Lavori di adeguamento al D.P.R. 230/2000 della sezione detentiva denominata “VERDE” - blocco B - Casa di Reclusione di Sulmona - CIG B74A61CFA5 - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina di affidamento n. 20402.ID.
27 giugno 2025
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Prot. n. 20402.ID del 26 Giugno 2025
Il Direttore generale
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
VISTO decreto legislativo 31 dicembre 2024, n. 209 «Disposizioni integrative e correttive al codice dei contratti pubblici, di cui al d.lgs 36/2023»;
VISTO il decreto del Ministro della Giustizia 10 dicembre 2023 recante modifiche al decreto 2 marzo 2016 concernente l'individuazione presso il dipartimento dell’amministrazione penitenziaria degli uffici di livello dirigenziale non generale, la definizione dei relativi compiti e l’organizzazione delle articolazioni dirigenziali territoriali ai sensi dell'articolo 16, commi 1 e 2 del decreto del presidente del consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84, nonché l’individuazione dei posti di funzione da conferire nell’ambito degli uffici centrali e periferici dell’amministrazione penitenziaria ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;
VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;
VISTO il provvedimento 13 novembre 2024 con cui è stato adottato il Regolamento per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea del dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria;
VISTA la nota prot. n. 0459670.U del 21 novembre 2023 con cui il F.T. Ing. Rita Innamorati viene nominata Responsabile unico del progetto per l’intervento in argomento;
CONSIDERATO che nell’ambito dell’esecuzione delle indagini di vulnerabilità sismica sugli elementi strutturali della sezione detentiva “verde” della Casa di reclusione di Sulmona, propedeutica ai lavori di adeguamento al d.P.R. n. 230 del 2000 della
sezione stessa, è emersa la necessità di effettuare indagini strutturali e geognostiche non ricomprese nell’incarico sopracitato;
VISTA la nota prot. n. 0012840.ID del 17 aprile 2025 con cui il Responsabile unico del progetto propone al Direttore dell’Ufficio III di procedere ad affidamento esterno del servizio, previa richiesta di preventivi a n. 10 operatori economici, dalla stessa selezionati;
VISTA l’annotazione di assenso apposta in calce alla citata nota dal Direttore dell’Ufficio III in data 22 aprile 2025;
VISTA la nota prot. n. 0014709.ID dell’8 maggio 2025 con cui il Responsabile unico del progetto trasmette gli atti finalizzati all’avvio del confronto di preventivi al Direttore dell’Ufficio II gare e contratti
VISTI il piano delle prove e indagini e gli ulteriori documenti tecnici prodotti;
CONSIDERATO che dal computo metrico estimativo è possibile evincere l’importo da porre a base dell’affidamento, pari ad euro 49.602,80 oltre euro 1.315,19 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso;
VISTA la nota prot. n. 0014921.ID del 9 maggio 2025 con cui il dott. Stefano Rinaudo, responsabile della Sezione IV – Gare di lavori, è nominato responsabile di procedimento per la fase di affidamento;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Servizi, categoria merceologica Test di laboratorio esecuzione e certificazione prove su materiali costruzione terre e rocce che ha per oggetto i servizi in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;
VISTO il confronto di preventivi RDO n. 5359844, pubblicata dal Responsabile di procedimento per la fase di affidamento in data 14 maggio 2025, cui sono stati invitati i n. 10 operatori economici individuati dal Responsabile unico del progetto;
VISTA la nota prot. n. 0015487.ID del 14 maggio 2025 con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento comunica al Responsabile unico del progetto l’avvenuta pubblicazione del confronto di preventivi, con scadenza fissata lunedì 09 giugno 2025 alle ore 10.00;
CONSIDERATO che sono state presentate n. 4 offerte a fronte dei dieci operatori economici invitati, secondo il prospetto seguente:
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VISTA la nota prot. 0252113.U del 9 giugno 2025, con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento comunica al Responsabile unico del progetto l’esito del confronto di preventivi e propone l’attivazione del procedimento di verifica di congruità dell’offerta presentata da Labortest s.r.l.;
VISTA la nota prot. 0019087.ID del 13 giugno 2025, con cui viene trasmesso dal Responsabile unico del progetto il parere di congruità tecnico-economica sull’offerta ricevuta dall’operatore economico Labortest s.r.l;
VISTO l’art. 52, c. 1, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale «nelle procedure di affidamento di cui all’articolo 50, comma 1, lettere a) e b), di importo inferiore a 40.000 euro, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno».
CONSIDERATO che la verifica sul possesso dei requisiti di partecipazione e qualificazione sarà effettuata a campione secondo quanto previsto nel Regolamento di questa stazione appaltante;
VISTO l’art. 17, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale in caso di affidamento diretto la decisione di contrarre «individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale».
VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7300, piano gestione 8, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
1. procedere all’affidamento diretto per l’esecuzione del piano delle prove e delle indagini relativo ai «Lavori di adeguamento al D.P.R. 230/2000 della sezione detentiva denominata “VERDE” - blocco B presso la Casa di Reclusione di Sulmona», ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. b), del d. lgs. n. 36 del 2023;
2. di dare atto che al presente affidamento è assegnato il codice identificativo di gara (CIG) n. B74A61CFA5;
3. di stipulare il contratto con l’operatore economico Labortest s.r.l (C.F. e P.IVA 02165500683) con sede legale in via Raiale n. 110/bis, 65128 Pescara (PE), in possesso dei requisiti di cui al d.lgs. 36 del 2023;
4. di determinare l’importo del contratto in euro 40.189,17, come di seguito specificato:
| a) Importo del servizio | € 31.626,75 |
| b) Oneri sicurezza | € 1.315,19 |
| c) Importo totale indagini | € 32.941,94 |
| d) IVA 22% | € 7.247,23 |
| Totale | € 40.189,17 |
5. di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300 p.g. 8 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 40.189,17;
6. di dare atto che prima di procedere alla stipula del contratto sarà richiesta all’affidatario la costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 117 del d.lgs. n. 36 del 2023, nella misura del 5% dell’importo contrattuale, come previsto all’art. 53, c. 4, del medesimo decreto legislativa;
7. di dare atto che ai sensi dell’art. 55, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, trattandosi di affidamento di importo inferiore alle soglie europee, non si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto di appalto;
8. di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al d.lgs. n. 82 del 2005, previo versamento dell’imposta di bollo nella misura stabilita all’allegato I.4 al d.lgs. n. 36 del 2023, qualora dovuta;
9. di dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=B74A61CFA5 ;
10. di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023;
Il Direttore generale
Antonio Bianco