Ministero della Giustizia

Asta pubblica per vendita sughero anno 2025 - Casa di reclusione - MAMONE - ONANI' - 05/06/2025

4 luglio 2025

AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
PROVVEDITORATO REGIONALE DELLA SARDEGNA
DIREZIONE CASA DI RECLUSIONE MAMONE

Pubblicazione del 4 luglio 2025

OGGETTO: Asta pubblica del 27 giugno 2025 per la vendita della “MASSA SUBEROSA RITRAIBILE NELLE SUGHERETE DELLA CASA RECLUSIONE MAMONE” per l’annualità 2025”

Determina di aggiudicazione definitiva

Il Direttore

PREMESSO che la Direzione della Casa Reclusione di Mamone, con nota prot. 2399 del 5 giugno 2025, ha richiesto al Provveditorato della Sardegna e alla redazione del sito “giustizia.it” di procedere alla pubblicazione della documentazione relativa alla asta pubblica per l’alienazione dei prodotti sughericoli estraibili dalle sugherete di proprietà del Ministero della Giustizia – Casa di Reclusione di Mamone, in quanto sono ormai trascorsi circa dieci anni dall’ultima estrazione;

CONSIDERATO che l’Asta Pubblica deve essere espletata con il metodo delle offerte segrete a termini dell’art. 73 lett. C) e dell’art. 76 del Regolamento di contabilità, da confrontarsi con il prezzo a base d’asta. La gara sarà aggiudicata a favore del concorrente che avrà presentato l'offerta più elevata, data dalla maggior percentuale di rialzo sul prezzo a base d’asta;

RITENUTO di assumere l’incarico di RUP, secondo quanto disciplinato dal D.lgs. n. 36/2023 e s.m.i. in tema di nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l'affidamento di appalti e concessioni, della procedura di alienazione mediante asta pubblica di prodotti sughericoli estraibili dalle sugherete di proprietà del Ministero della Giustizia – Casa di Reclusione di Mamone.

TENUTO CONTO del R.D.L. 30 dicembre 1923 n. 3267 e del successivo regolamento di attuazione R.D. 1126/1926 che ha istituito il Vincolo Idrogeologico, con scopo principale la preservazione dell’ambiente fisico per impedire forme di utilizzazione del territorio che possono determinare denudazione, innesco di fenomeni erosivi, perdita di stabilità, turbamento del regime delle acque ecc., con possibilità di danno pubblico;

VISTO l’art. 130 del R.D.L. n. 3267/1923 che attribuisce al Corpo Forestale e di V.A. la tutela tecnica ed economica dei beni di proprietà dei Comuni e Enti Pubblici;

VISTA la stima, redatta a cura del Dott. Agr. Pierpaolo Soro, individuato tra gli operatori economici specializzati e il cui importo della perizia di stima pari a euro 31.200,00 oltre iva e oneri contributivi, importo complessivo altresì degli oneri per la direzione dei lavori di estrazione, nonché tutte le spese contrattuali a norma di legge, inerente l'estrazione del sughero nelle località di “Tutturchi" - "Su Andria" - "Coda di Lepre" - Villadoro" - Sa e Valere" - "Sa Vena Sica" - "Pianta Bella", nei terreni individuati in catasto al Foglio 2, mappali 1, 2, 3; Foglio 3, mappali 1, 8, 10, 11 e 12; Foglio 8, mappali 2 e 3, in agro del Comune di Onanì, posto a carico dell’aggiudicatario;

VISTA la nota n. 2283 del 30.05.2025, del Ministero della Giustizia - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria Casa di Reclusione di Mamone, con la quale si richiedeva al servizio territoriale ispettorato ripartimentale e del CFVA di Nuoro il parere di congruità tecnico economica relativo alla massa suberosa ritraibile nelle sugherete della casa reclusione Mamone per l'annualità 2025;

VISTO la nota 3 giugno 2025, prot. n. 39813 del servizio territoriale ispettorato ripartimentale e del CFVA di Nuoro di approvazione degli atti di stima di seguito elencati:

• relazione tecnica e stima della quantità estraibile;
• cartografia delle zone interessate all’estrazione;
• piante in produzione n. 12500;
• quantità di sughero gentile da estrarre 964 quintali;
• prezzo di macchiatico del sughero gentile € 105,00 (euro centocinque/00) al quintale all'imposto iva esclusa;

se dovuta, • congruità del prezzo a base d’asta determinato in € 101.220,00 (centounomiladuecentoventi/00) iva esclusa, se dovuta;

CONSIDERATO che il giorno 27 giugno 2025 alle ore 15:00 presso la sede della Casa Reclusione di Mamone era stata fissata l’asta pubblica per la “ VENDITA DELLA MASSA SUBEROSA RITRAIBILE NELLE SUGHERETE DELLA CASA RECLUSIONE MAMONE” per l’annualità 2025” Foglio 2 mappali 1, 2, e 3, Foglio 3 mappali 1, 8, 10, 11, e 12 e Foglio 8 mappali 2 al miglior offerente, di proprietà del Ministero della Giustizia – Direzione Casa Reclusione Mamone;

TENUTO CONTO che l’avviso di asta pubblica è stato pubblicato in data 11.06.2025 sul sito internet del Ministero della Giustizia, sezione “Amministrazione Trasparente”-Bandi di gara;

CONSIDERATO che il termine ultimo per la presentazione delle offerte, è stato fissato nelle ore 11:00 del giorno 27 giugno 2025;

VISTO il decreto di nomina del seggio di gara incaricato di presiedere alle operazioni di gara del 27 giugno 2025;

PRESO ATTO che il seggio di gara si è riunito in seduta pubblica in data 27 giugno 2025 in presenza (per il presidente e un componente) e da remoto a mezzo Teams (per altro componente) e ha proceduto all’apertura della documentazione amministrativa presentata dagli Operatori Economici, pervenuta presso la Casa Reclusione Mamone, con il compito di supportare il RUP nella verifica della conformità e regolarità del contenuto a quanto prescritto dagli atti di gara come risulta da verbale di apertura delle buste redatto nella medesima data;

CONSIDERATO CHE entro i termini previsti sono pervenute le buste amministrative delle Ditte di seguito elencate:
 

1	Car.Met.Srl – P.IVA 02898960907 – Alà dei Sardi – Via Ugo Foscolo2
2	Suber Extra Srl – P.IVA 01044820916 – Cagliari – Via Galassi, 2 Cagliari

VISTO il verbale di apertura delle buste e proposta di aggiudicazione del 27 giugno 2025 redatto dal seggio di gara all’uopo istituito;

N.	Percentuale al rialzo	Percentuale al rialzo
1	Car.Met.Srl	55,55%
2	Suber Extra Srl	30,2%

PRESO ATTO che in esito alla procedura di gara di cui trattasi, espletata dalla Casa Reclusione Mamone è risultata quale migliore offerta quella presentata dalla Car. Met. Srl, risultata pertanto aggiudicataria provvisoria con un rialzo percentuale pari al 55,55’% sull’importo a base di gara, come definito nell’allegato B, giusto verbale di apertura buste e di proposta di aggiudicazione;

PRESO ATTO che sono state attivate tutte le necessarie verifiche sul possesso dei requisiti di cui all’art. 94-95, D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., in capo all’aggiudicatario provvisorio

ATTESO la regolarità del procedimento espletato

DETERMINA

Per quanto sopra premesso

di approvare la proposta di aggiudicazione contenuta nel verbale redatto in data 27 giugno 2025, dal seggio di gara all’uopo appositamente istituito per collaborare con il RUP, alla valutazione delle offerte economiche, agli atti del fascicolo, relativo alla seduta pubblica di gara riguardante la procedura d’asta del 27 giugno 2025 per la “VENDITA DELLA MASSA SUBEROSA RITRAIBILE NELLE SUGHERETE per l’annualità 2025” Foglio 2 mappali 1, 2, e 3, Foglio 3 mappali 1, 8, 10, 11, e 12 e Foglio 8 mappali 2, di proprietà del Ministero della Giustizia – Direzione Casa Reclusione Mamone.

1. di aggiudicare in via definitiva alla ditta CAR.MET Srl, P.IVA 02898960907- Via Ugo Foscolo 2, l’asta pubblica di cui trattasi con la percentuale di rialzo pari al 55,55% sul prezzo a base d’asta e un importo di euro € 101.220,00 (centounomiladuecentoventi/00) fuori campo iva;
2. di dare atto che l’efficacia della presente aggiudicazione è subordinata alla verifica positiva del possesso in capo all’aggiudicatario dei prescritti requisiti, ai sensi dell’articolo 94-95 del D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii;
3. di dare atto che le operazioni dovranno avvenire nel pieno rispetto delle leggi, regolamenti, direttive, decisioni che regolano tutti gli aspetti relativi alla cura dei boschi e sottoboschi e con oneri a carico dell’aggiudicatario secondo le disposizioni del capitolato d’oneri;
4. di dare atto che il periodo di riferimento per l’estrazione del sughero è stabilito dal 1° maggio al 30 settembre, salvo deroghe temporali disposte dagli enti competenti e nel rispetto delle previsioni di legge e di regolamento;
5. di dare atto che il contratto, ai sensi dell’art. 55 comma 1 del D.Lgs. 36/2023 è stipulato entro 8 giorni dall’aggiudicazione definitiva. Ai sensi dell’art. 55, comma 2 del Codice, i termini dilatori previsti dall’art. 18, commi 3 e 4 non si applicano;
6. di dare atto che entro cinque giorni dalla firma del contratto, salvo diverso termine concordato tra le parti, avrà luogo la consegna della sughereta a cura del Direttore dei Lavori;
7. di dare atto che il pagamento del sughero avverrà nel seguente modo:
   • il 30% del corrispettivo importo determinato dall’applicazione del prezzo di aggiudicazione ai quantitativi di sughero gentile, come descritto nell’articolo 2 del capitolato d’oneri, stimati in misura pari a quintali di sughero gentile, verrà corrisposto all’atto dell’aggiudicazione definitiva;
   • il 20% verrà corrisposto a fine estrazione sui quantitativi effettivamente estratti;
   • il restante 50% avverrà in n. 3 (tre) quote mensili, con scadenza a 30, 60, 90, giorni a partire dalla data di fine estrazione sui quantitativi effettivamente ritratti.
8. Le condizioni di cui all’art. 8 del capitolato d’oneri, si applicano inderogabilmente anche nel caso in cui per causa non imputabili all’aggiudicatario, l’estrazione venga sospesa, sui quantitativi estratti come risultanti dai verbali di carico e/o pesate e dalla comunicazione di chiusura parziale redatta e trasmessa dalla DD.LL.
9. In caso di ritardo, l’Aggiudicatario dovrà versare anche gli interessi legali, fatta salva ogni eventuale azione della Stazione appaltante
10. di dare atto che prima della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario dovrà costituire la “garanzia definitiva”, nella misura dell’intero importo di aggiudicazione. con le modalità previste dall’articolo 117 del D.lgs. 36/2023, secondo le misure previste dall’art. 53 comma 4, del Codice;
11. di dare atto che la stipula del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia.
12. di dare atto che ai sensi dell’art. 18, comma 1, del Codice, il contratto è stipulato, a pena di nullità, in forma scritta ai sensi dell’allegato I.1, articolo 3, lett. b) del Codice in “modalità elettronica, in forma pubblica-amministrativa” a cura dell’Ufficiale Rogante del Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria;
13. di dare atto che ai sensi dell’art. 90 comma 5 lettera a) del D.Lgs 36/2023 il presente atto verrà comunicato a tutti i partecipanti alla procedura di gara di cui trattasi;
14. che le somme riscosse dalla Casa Reclusione Mamone sul conto corrente postale intestato alla Direzione, a titolo di “Proventi delle industrie e manifatture” verranno immediatamente versate alle Entrate Eventuali dello Stato,
15. di dare atto, ai sensi dell’articolo 28 comma 1 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii, e art. 37 comma 1 lett.b) D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii che: gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente”, all’indirizzo giustizia.it con l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.

Mamone, 2 luglio 2025

Il Direttore
Dr. Vincenzo Lamonaca
 

 

Pubblicazione dell'11 giugno 2025

AVVISO D’ASTA

VISTI i seguenti atti:

Articolo 20 bis L. 354/75 - “Modalità di organizzazione del lavoro”
Articolo 21 L. 354/75 – “Lavoro all’esterno”
Articolo 47 D.P.R. 230/2000 – “Organizzazione del lavoro”
Articolo 48 D.P.R. 230/2000 – “Lavoro esterno”
Articolo 54 D.P.R. 230/2000 – “Lavoro in semilibertà”
Circolare 3628/6077 del 4/10/2011 della Direzione generale per il bilancio e della Contabilità - “Applicabilità della normativa I.V.A. ex DPR 633/1972 alle cessioni a terzi dei prodotti delle lavorazioni industriali ed agricole annesse agli stabilimenti penitenziari”;
Nota 954-119678/2011 del 15/9/2011 dell’Agenzia delle Entrate – Direzione Centrale Normativa;
Consulenza giuridica 921-2/2017 Agenzia delle Entrate- Operazioni fuori campo IVA art. 4 DPR 633/1972;

Si rende noto che il giorno 27 del mese di giugno dell’anno 2025 (duemilaventicinque), alle ore 15:00 presso la sede della Direzione Casa Reclusione di Mamone si terrà il pubblico incanto per la vendita sulla pianta e per unità di peso (quintale), i materiali suberosi ritraibili nella campagna di decortica 2025, segnatamente alle particelle appresso indicate, della superficie complessiva pari a circa ettari 1.1182.01.67 così come riportate graficamente nelle planimetrie allegate alla stima appositamente predisposta e definita come “ VENDITA DELLA MASSA SUBEROSA RITRAIBILE NELLE SUGHERETE DELLA CASA RECLUSIONE MAMONE” per l’annualita 2025” Foglio 2 mappali 1, 2, e 3, Foglio 3 mappali 1, 8, 10, 11, e 12 e Foglio 8 mappali 2 al miglior offerente, di proprieta del Ministero della Giustizia – Direzione Casa Reclusione Mamone.

I materiali suberosi posti in vendita, secondo le determinazioni della stima, sono costituiti da:

• 964,00 quintali di sughero gentile così come definito all’ art 1 bis punto 4 dell'età di 10, 11 , 12 e 13 anni presenti nelle particelle indicate all’art
• 145,00 quintali di sugherone cosi come definito all’art. 1 bis punto 3, presente sulle piante della circonferenza minima di cm 70 sopra scorza misurata ad un'altezza da terra di cm 130.

La vendita viene stabilita nel prezzo di euro 105,00(centocinque/00) per quintale di sughero gentile così come descritto nell’articolo 2 del capitolato.

La perizia di stima è stata approvata dalla RAS - Direzione Generale del Corpo Forestale e di Vigilanza Ambientale - Servizio Territoriale Ispettorato Ripartimentale e del CFVA di Nuoro con nota AOO 01-10-00 prot.uscita 39813 del 03/06/2025, che ha ritenuto congruo il prezzo a base d’asta determinato in € 101.220,00(centounomiladuecentoventi/00).

Sarà a spese dell’aggiudicatario l’importo della perizia di stima pari a euro 31.200,00 oltre iva e oneri contributivi, importo complessivo degli oneri per la direzione dei lavori di estrazione, nonché tutte le spese contrattuali a norma di legge.

Ad ogni esigenza in fatto di manodopera e di mezzi occorrenti per le operazioni di estrazione, carico, trasporto, eventuale imballo e classificazione e qualunque altro lavoro consimile, provvederà direttamente l’aggiudicatario, senza che possa pretendere indennizzi o compensi di sorta per qualsiasi causa, anche di forza maggiore.

CONSIDERATO che tra le priorità politiche legate all’atto di indirizzo del Ministro della Giustizia vi è anche l’implementazione delle attività trattamentali e di osservazione e l’incremento del lavoro dei detenuti con forme di collaborazione esterna e che il medesimo atto di indirizzo ripone molte aspettative nella realizzazione del progetto di “Lavoro inframurario”, al fine di sperimentare un nuovo modello di lavoro all’interno degli istituti, anche per mezzo della valorizzazione delle colonie agricole, che costituisce senza dubbio uno dei punti di forza del più ampio programma di rivisitazione dell’intero complesso sistema del lavoro penitenziario e di riconversione degli spazi, l’aggiudicatario è invitato ad avvalersi dei detenuti ristretti come manodopera per le attività di raccolta e trasporto dei beni, mediante contratti di lavoro a tempo determinato.

SITO DELL’ESTRAZIONE: AGRO DI ONANI’

L’asta si svolgerà ai sensi degli articoli 73, lettera c, e 76 del R.D. 23.05.1924 n.827, e pertanto col metodo delle offerte segrete da confrontarsi con il prezzo a base d’asta, con l’aggiudicazione a favore dell’offerta con il prezzo più alto.

Le condizioni di ammissione, partecipazione ed esecuzione contrattuale sono determinate dal presente Avviso d’Asta, dal Disciplinare di gara e dal Capitolato di Gara, disponibile in visione e su richiesta da chiunque ne abbia interesse, presso la Direzione Casa Reclusione di Mamone nonché sul sito del Ministero della Giustizia www.giustizia.it.

Il termine ultimo per la ricezione delle offerte è fissato alle ore 11.00 del giorno 27 giugno 2025; dopo tale termine non si ammetteranno offerte, nemmeno in sostituzione o modifica di quelle già pervenute. Rimane inteso che la consegna dell'offerta è ad esclusivo carico del mittente e, pertanto, questa Amministrazione non potrà essere ritenuta responsabile qualora il plico giunga oltre i termini prefissati per ritardi imputabili al servizio postale, ai corrieri o per qualsiasi altro motivo, ovvero qualora il plico giunga aperto o danneggiato, tale da non rispondere più ai requisiti di integrità indispensabile per l'ammissione alla gara.

Le offerte dovranno essere indirizzate ed inviate alla Direzione Casa Reclusione di Mamone – Località Mamone -08020 Onanì.

In applicazione dell’art. 69 del R.D. 827/24 si dichiara che questa Amministrazione si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, mentre in caso di offerte uguali si procederà ai sensi dell’art. 77 del precitato R.D.

Gli aspiranti all’asta potranno esaminare i luoghi di estrazione previo appuntamento telefonico al numero 0784-414524/414510-e.mail cr.lode@giustiziacert.it con visita dei siti di che trattasi dalle ore 8 alle ore 12 di ogni giorno feriale, incluso il sabato, accompagnati da personale preposto dalla Direzione.

Sono allegati al presente avviso d’asta per farne parte integrante e sostanziale i seguenti atti:

• Capitolato d’appalto e disciplinare di gara sughero 2025
• Allegato A – Documentazione amministrativa
• Allegato B – Offerta economica
• Allegato C - Dichiarazione di avvenuto sopralluogo

Mamone, 5 giugno 2025

Il Responsabile del Procedimento
Dr. Vincenzo Lamonaca