Ministero della Giustizia

OPERATORI - Lavori di ampliamento biblioteca detenuti con nuova sala lettura presso la Casa di Reclusione di Padova - Provveditorato regionale - VENETO, FRIULI VENEZIA GIULIA E TRENTINO ALTO ADIGE

14 marzo 2025

Dipartimento amministrazione penitenziaria
PROVVEDITORATO REGIONALE PER IL VENETO, FRIULI VENEZIA GIULIA E TRENTINO ALTO ADIGE
 

Pubblicazione del 14 marzo 2025

AVVISO PUBBLICO DI INDAGINE DI MERCATO

N. 186 ID del 13.03.2025

finalizzato alla raccolta di manifestazioni di interesse per la successiva selezione di operatori economici da invitare alla procedura negoziata senza bando ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett c) del d.lgs. 36/2023, per l'affidamento di “lavori di ampliamento biblioteca detenuti con nuova sala lettura presso la Casa di Reclusione di Padova” (rif. 2244/EP/crpd). CUP J98G24000050001 - Numero gara ASP 5151091.

SI RENDE NOTO

che questa Amministrazione, a seguito di propria determinazione prot. n. 156 ID del 27.02.2025 intende avviare un'indagine di mercato ai sensi dell'allegato II.1 al D.lgs n. 36/2023 (di seguito il “Codice”) finalizzata all'individuazione di operatori economici, in possesso di determinati requisiti, da invitare alla successiva procedura negoziata ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. c) del “Codice” per l'affidamento di un intervento di ampliamento della biblioteca detenuti con una nuova sala lettura presso la Casa di Reclusione di Padova.

Il presente avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazione di interesse per favorire la partecipazione e la consultazione degli operatori economici in maniera non vincolante per l'Amministrazione, non costituisce proposta contrattuale, non determina l'instaurazione di posizioni giuridiche od obblighi, non comporta graduatorie di merito o attribuzione di punteggi.

La Stazione Appaltante sarà libera di sospendere, modificare o annullare in qualsiasi momento il procedimento avviato, senza che, i soggetti richiedenti la partecipazione, possano vantare alcuna pretesa. Con il presente avviso non è indetta alcuna gara, esso ha l'obbiettivo di perseguire il rispetto dei principi di economicità efficacia, tempestività, legalità, proporzionalità, pubblicità, trasparenza delle fasi di affidamento e del buon andamento della Pubblica Amministrazione.

L'intera procedura si svolgerà ai sensi dell’articolo 25 e 26 del “Codice” in modalità telematica tramite il sistema certificato informatico di e-procurement in modalità ASP gestito da Consip S.p.A nella sezione dedicata agli “altri bandi” (nel seguito Piattaforma o Sistema) accessibile al seguente link: https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB –ricercando la procedura di gara ASP 5151091 - conforme alle prescrizioni AGID (Agenzia per l’Italia Digitale) nell’ambito delle norme sulla digitalizzazione previste dal “Codice”.

Gli operatori economici dovranno essere registrati alla piattaforma per poi poter presentare la propria manifestazione di interesse, seguendo le regole del sistema e-procurement della Pubblica Amministrazione. Terminata la fase di valutazione delle manifestazioni di interesse e previa verifica dei requisiti di partecipazione, il R.U.P. tramite la piattaforma trasmetterà specifica lettera di invito e la documentazione ad essa allegata a tutti gli operatori economici che hanno manifestato interesse.

Resta inteso che, qualora gli operatori economici non risultassero registrati sulla piattaforma, non potranno essere destinatari della lettera di invito, senza che ciò possa comportare alcuna responsabilità in capo alla stazione appaltante, tenuta alla segretezza sull'elenco dei soggetti che sono stati invitati a presentare l'offerta, ai sensi dell'art. 35, comma 2, lett b) del “Codice”.

Caratteristiche dei lavori

L'appalto ha per oggetto lavori di ampliamento della biblioteca detenuti con nuova sala lettura presso la Casa di Reclusione di Padova, consistente nella realizzazione di un nuovo fabbricato che ospiterà la sala lettura come estensione della biblioteca esistente.

Importo dell’appalto

L'importo totale dei lavori ammonta a € 475.950,69 (euro quattrocentosettantacinquemilanovecentocinquanta/69) oltre IVA di legge come specificato nella seguente tabella:
 

N.	Descrizione	Soggetti a ribasso	NON soggetti a ribasso
1	Lavori a Corpo al netto della Manodopera (MO)	€ 389.370,33
2			€ 53.428,25
3	Costi della sicurezza (CS)		€ 33.152,11
	TOTALE	€ 475.950,69

L’importo a base di gara assoggettato al ribasso ammonta ad € 442.798,58 (esclusi i costi della sicurezza), comprende i costi della manodopera che questa stazione appaltante ha stimato in € 53.428,25.

I costi della manodopera sono stati determinati da questa S.A. secondo quanto previsto dall'art. 41 comma 13 e 14 del “Codice”.

L’operatore economico invitato alla successiva procedura presenterà l’offerta economica con il relativo ribasso, avendo cura di non ribassare i costi della manodopera a meno che il ribasso su questi ultimi non sia riferibile ad una sua più efficiente organizzazione aziendale, fermo restando l’indicazione separata dei medesimi (art. 91, comma 5, del “Codice”) e il rispetto dei minimi inderogabili stabiliti dalla legge o dai contratti collettivi (art.110 co.5 lett. d) del “Codice”). Ciò in perfetta armonia con la necessità di assicurare all’imprenditore la sua libera iniziativa economica (art. 41 Cost.) (Cons. Stato, Sez. V, 9 giugno 2023, n. 5665).

Il codice ATECO più appropriato per questo tipo di affidamento è stato identificato da questa Stazione Appaltante nel codice: 41.20.00 - Costruzione di edifici residenziali e non residenziali – CPV prevalente: 45262522 Lavori edili.

Inoltre i lavori in questione si possono configurare nella categoria prevalente di opere generali OG1 “Opere Edili” classifica II ed hanno importo pari o inferiore alle soglie di rilevanza europea, conseguentemente gli operatori economici concorrenti alla procedura in argomento dovranno essere qualificati con la citata attestazione SOA.

Considerando che il progetto riguarda lavori di costruzione e ampliamento di edifici, ai sensi dell’allegato I.01 art. 3 comma 2 del Codice, per gli appalti relativi al settore dell'edilizia, si considerano equivalenti i contratti collettivi nazionali di lavoro classificati mediante codice unico alfanumerico CNEL/INPES F012, F015, F018; resta salva la facoltà dell’operatore economico di produrre una dichiarazione di equivalenza che garantisca le stesse tutele economiche e normative per i propri lavoratori e per quelli in subappalto.

Requisiti di partecipazione

Possono presentare manifestazione di interesse gli operatori economici di cui all'art. 65 del “Codice” iscritti alla piattaforma di e-procurement in possesso dei seguenti requisiti:

• requisiti di ordine generale:

non versare nelle condizioni di esclusione indicate dagli artt. 94,95,96,97 e 98 del Codice che, ai fini della partecipazione alla presente procedura, potranno essere autodichiarati ai sensi del D.P.R. 445/2000 salva la possibilità di questa Stazione Appaltante di eseguire i controlli necessari o opportuni, secondo il disposto dell’art.71 del D.P.R. 445/2000;

• requisiti di idoneità professionale:

Idonea Iscrizione al Registro Imprese presso la CCIAA di cui all’art. 100 c. 3 del “Codice”;

• requisiti di qualificazione per l'esecuzione dei lavori:

essere in possesso di attestazione di qualificazione rilasciata da società di attestazione SOA categoria OG1 (opere edili) classifica II o superiore, in corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione nella categoria per importo adeguato ai lavori da assumere, come da tabella seguente:
 

CATEGORIA	DECLARATORIA	IMPORTO (COMPRENSIVO DI ONERI DELLA SICUREZZA )	% SUL TOTALE
OG1	EDIFICI CIVILI E INDUSTRIALI	€ 333.530,19	70,08 %
OS32	STRUTTURE IN LEGNO	€ 67.393,10	14,16 %
OS28	IMPIANTI TERMICI E DI CONDIZIONAMENTO	€ 27.829,75	5,85 %
OS30	IMPIANTI INTERNI ELETTRICI, TELEFONICI, RADIOTELEFONICI, E TELEVISIVI	€ 47.197,65	9,92 %
		€ 475.950,69	100,00 %

La Categoria prevalente e le categorie scorporabili e subappaltabili risultano le seguenti:

categoria		subappaltabile	Importo (comprensivi oneri sicurezza)	% sul totale
OG1	Prevalente	< 50 %	€ 333.530,19	70,08 %
OS32	Scorporabile	100 %	€ 67.393,10	14,16 %
%OS28	Subappaltabile	100 %	€ 27.829,75	5,85 %
OS30	Subappaltabile	100 %	€ 47.197,65	9,92 %
			€ 475.950,69	100 %

Durata dei lavori

Il termine per l'ultimazione dei lavori è pari a 240 giorni naturali consecutivi dalla data riportata nel verbale di inizio lavori. In tali giorni sono da considerarsi compresi i giorni non lavorativi corrispondenti a ferie e giorni di andamento climatico sfavorevole.

Modalità di presentazione della manifestazione di interesse a partecipare all’indagine di mercato

La procedura avrà inizio il giorno 17 marzo alle ore 12.00, ciascun operatore in possesso dei requisiti di partecipazione potrà trasmettere la propria manifestazione di interesse, predisposta secondo il modello allegato al presente avviso (all.1), esclusivamente tramite la piattaforma entro e non oltre il termine del giorno 07 aprile 2025 ore 12:00.

Nell'oggetto dovrà indicarsi la seguente menzione: “candidatura all'indagine di mercato finalizzata a successiva procedura negoziata senza bando per lavori di ampliamento biblioteca detenuti con nuova sala lettura presso la Casa di Reclusione di Padova.“

Non saranno prese in considerazione le manifestazioni di interesse pervenute oltre il predetto termine di scadenza ovvero che riportino informazioni e/o documentazione incompleta rispetto alle prescrizioni del presente avviso. Non è ammessa la presentazione cartacea.

Le manifestazioni di interesse dovranno essere firmate digitalmente, purchè la firma corrisponda al soggetto dichiarante ed il relativo certificato non risulti scaduto, revocato o sospeso al momento della sottoscrizione.

In caso di raggruppamento temporaneo di imprese il modello dovrà essere sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante della mandataria e dovrà essere allegato il mandato collettivo speciale con rappresentanza risultante da scrittura privata autenticata, conferito da tutti i mandanti al soggetto mandatario.

Nel caso di raggruppamento non ancora costituito il modello dovrà essere sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante di ciascuno dei soggetti che costituiranno il raggruppamento e dovrà contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione, conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza alla mandataria. Si specifica che in caso di raggruppamento non ancora costituito è sufficiente che l'iscrizione alla piattaforma di e-procurement www.acquistinrete.it sia posseduta dalla sola mandataria.

La richiesta di invito dovrà pervenire da OE in possesso dei requisiti di partecipazione richiesti, fermo restando che l'operatore candidatosi individualmente, in quanto autonomamente qualificato, potrà comunque partecipare alla successiva procedura negoziata quale mandatario di operatori riuniti.

Qualora la candidatura venga invece presentata da un OE in forma riunita, ciascun operatore dovrà attestare, in seno alla richiesta di invito, il possesso dei requisiti di partecipazione richiesti avendo cura di sottoscrivere in segno di accettazione ed impegno la candidatura presentata, al fine di non pregiudicare la finalità perseguita dalla stazione appaltante con il presente avviso, pubblicato allo scopo di reperire i possibili concorrenti in possesso dei requisiti prescritti per l'affidamento dello specifico appalto ed a cui rivolgere il successivo invito.

Criteri di affidamento dei lavori

Sarà adottato il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso, prevedendo l'esclusione automatica delle offerte che risultano anomale qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque. 

Per individuazione delle offerte anomale si adotterà il metodo A dell’allegato II.2 del “Codice”.

Modalità di selezione dei candidati

Come previsto dall'allegato II.2 del codice, alla successiva procedura negoziata saranno invitati tutti gli operatori economici IDONEI, che avranno trasmesso la propria candidatura. Resta inteso che la stazione appaltante procederà ad ogni opportuna verifica di competenza ai sensi dell'art. 50 comma 1 lett. c) del “Codice” sulla piattaforma.

Responsabile Unico del Progetto

Con la determinazione richiamata in premessa è stato incaricato quale Responsabile Unico del Progetto (RUP) l’arch. Laura Montanini, Funzionario Tecnico.

Il termine ultimo per le eventuali richieste di chiarimenti che dovranno pervenire esclusivamente per iscritto al RUP avvalendosi della piattaforma certificata in modalità “ASP” è fissato nel giorno 31 marzo 2025 alle ore 12:00.

Subappalto

È ammesso il subappalto, così come disciplinato dall'art. 119 del “Codice”.

Avvalimento

È possibile far ricorso all'Istituto dell'Avvalimento, secondo le modalità e i limiti di cui all'art. 104 del “Codice”.

Garanzie e stipula del contratto

Si precisa che la scrivente, dopo aver fatto le dovute valutazioni potrà avviare la procedura negoziata, ai sensi dell'art. 50 comma 1 lett. c) del “Codice”, sulla piattaforma ai fini dell'individuazione dell'Operatore Economico aggiudicatario dei lavori.

Ai fini della sottoscrizione del contratto l'Operatore economico individuato che avrà presentato l'offerta più vantaggiosa sarà sottoposto alle verifiche di legge finalizzate all'accertamento dei requisiti di ordine generale nonché quelli speciali. L'eventuale accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti è causa di esclusione.

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 53 del “Codice”, non riscontrandosi particolari esigenze che giustifichino la richiesta, ritenuto al contrario ed altresì, fermo il disposto normativo richiamato che nel perseguimento degli interessi pubblici istituzionali occorra privilegiare il favor partecipationis visto anche l'esito delle procedure precedenti di cui alla narrativa che precede, non sarà richiesta la garanzia provvisoria di cui all'art. 106 del “Codice”

L'affidatario sarà tenuto a produrre prima della stipula del contratto la garanzia definitiva pari al 5% dell'importo contrattuale ai sensi dell'art. 53 comma 4 del “Codice” e con le modalità previste dall'art. 106 del “Codice”.

L'affidatario sarà tenuto inoltre a produrre idonea cauzione o garanzia ai fini del pagamento della rata di saldo ai sensi dell'art. 117 comma 9 del “Codice”.

Saranno a carico dell'affidatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse – ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.

Trattamento dei dati personali

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 13 del G.D.P.R. Regolamento U.E. 2016/679 questa Amministrazione, quale titolare del trattamento dei dati forniti in risposta al presente avviso, informa che tali dati verranno utilizzati ai fini della selezione e che verranno trattati con sistemi elettronici e manuali, e, comunque, in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza.

A tal fine ai sensi dell’art. 35 comma 5-bis del codice così come modificato dal decreto legislativo n. 209 del 31/12/2024, gli operatori economici trasmetteranno a questa stazione appaltante il consenso al trattamento dei dati tramite il fascicolo virtuale dell'articolo 24, nel rispetto di quanto previsto dal codice in materia di protezione dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, ai fini della verifica da parte dell’Amministrazione del possesso dei requisiti di cui all'articolo 99, nonché per le altre finalità previste dal codice.

Ulteriori informazioni

Si precisa sin da ora che gli OE idonei che saranno invitati alla successiva procedura negoziata, dovranno fare pervenire esclusivamente tramite piattaforma secondo le specifiche tecniche, l'offerta e la documentazione che verrà loro richiesta tramite apposita lettera d'invito caricata dalla Stazione Appaltante.

La presentazione della candidatura non genera alcun diritto o automatismo di partecipazione alla procedura negoziata.

Il presente avviso è pubblicato nel sito internet istituzionale del Ministero della Giustizia raggiungibile al seguente link:
https://www.giustizia.it/giustizia/page/it/scheda_di_sintesi_gare_o_contratti?contentId=SBG1445679

Il Provveditore Regionale
Rosella Santoro

Allegati:

• Istanza di partecipazione;
• Relazione generale;
• Capitolato Speciale d’Appalto.

 

Pubblicazione del 3 marzo 2025
 

N.156 ID del 27.02.2025

Oggetto: Indagine di mercato finalizzata ad individuare gli operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata senza pubblicazione del bando, ai sensi dell'art. 50 comma 1 lettera c) del D.lgs. 36/2023, per l’affidamento dei “lavori di ampliamento biblioteca detenuti con nuova sala lettura presso la Casa di Reclusione di Padova” (rif. 2244/EP/crpd). CUP J98G24000050001.

IL PROVVEDITORE REGIONALE

VISTA la legge 15/12/1990 n. 395, la legge 16/11/1991 n. 321 ed il decreto legislativo 30/10/1992 n. 444, in merito all’istituzione ed all’attribuzione delle competenze dei Provveditorati regionali dell’Amministrazione Penitenziaria;

VISTO il Regio Decreto 18.11.1923, n. 2440 ed il Regio Decreto 23.05.1924, n. 827;

VISTO il D.lgs. n. 36 del 31 Marzo 2023, in materia di “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici” e ss.mm.ii, (di seguito, il “Codice”) e, in particolare:

• gli artt. 14 e 48 e ss. relativi alle soglie di rilevanza comunitaria e ai contratti di importo inferiore alle soglie europee;
• l’art. 17, comma 1, in base al quale “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;
• l’art. 50 che, con riferimento all’affidamento delle prestazioni di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 14 dello stesso Codice, dispone che le stazioni appaltanti procedono, tra le altre, con le seguenti modalità: “(…) c) procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, per i lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 1 milione di euro”;
• l’Allegato II.1 del Codice recante “Elenchi degli operatori economici e indagini di mercato per gli affidamenti di contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea” così come richiamato dall’art. 50, comma 2, del Codice;

VISTO l'art. 1 comma 2 dell'allegato II.1 il quale stabilisce che “la procedura prende avvio con la determina a contrarre ovvero con atto equivalente secondo l'ordinamento della singola stazione appaltante che contiene l'indicazione dell'interesse pubblico che si intende soddisfare, le caratteristiche delle opere, dei beni e dei servizi oggetto dell'appalto, l'importo massimo stimato dell'affidamento e la relativa copertura contabile, la procedura che si intende seguire con una sintetica indicazione delle ragioni della scelta, i criteri per l'individuazione della scelta degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata a seguito dell'indagine di mercato o della consultazione degli elenchi, i criteri per la selezione degli operatori economici e delle offerte nonché' le principali condizioni contrattuali”;

CONSIDERATA l’esigenza di ampliare lo spazio a disposizione della biblioteca detenuti presso la Casa di Reclusione di Padova per consentire nuovi usi e opportunità di socialità per i ristretti creando una nuova area nell’ambito del programma di elaborazione di nuovi progetti per le attività sociali, ricreative, culturali e la creazione di nuovi spazi trattamentali;

VISTO il verbale di verifica e validazione del progetto definitivo - esecutivo redatto ai sensi dell’art. 42 comma 4 e 5 del Codice, giusta nota prot. n. 414.ID del 11/07/2024;

VISTA la nota prot. n. 693.ID del 12/11/2024 redatta dal Responsabile della sezione IV di questo Provveditorato relativa ai lavori in argomento;

VISTI gli elaborati tecnici redatti da professionista esterno incaricato da questo Provveditorato nei quali si rileva che i lavori in questione si possono configurare nella categoria prevalente di opere generali OG1 “Opere Edili” classifica II ed hanno importo pari o inferiore alle soglie di rilevanza europea, conseguentemente gli operatori economici concorrenti alla procedura in argomento dovranno essere qualificati con la citata attestazione SOA;

TENUTO CONTO che il progetto riguarda lavori di ampliamento e costruzione di edifici, in particolare per una biblioteca all'interno di una struttura penitenziaria, il codice ATECO più appropriato per questo tipo di attività si identifica in: 41.20.00 - Costruzione di edifici residenziali e non residenziali;

CONSIDERANDO che il progetto riguarda lavori di costruzione e ampliamento di edifici, ai sensi dell’allegato I.01 art. 3 comma 2 del Codice, per gli appalti relativi al settore dell'edilizia, si considerano equivalenti i contratti collettivi nazionali di lavoro classificati mediante codice unico alfanumerico CNEL/INPES F012, F015, F018; resta salva la facoltà dell’operatore economico di produrre una dichiarazione di equivalenza che garantisca le stesse tutele economiche e normative per i propri lavoratori e per quelli in subappalto.

TENUTO CONTO che i lavori in argomento rientrano nel programma triennale 2024-2026 di questo Provveditorato;

VISTO che la copertura finanziaria dell’intervento è stata assicurata, con nota prot. n. 406202.U del 01/10/2024, dal Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria – Direzione Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria - sul pertinente capitolo di bilancio;

PRESO ATTO che, ai sensi dell’art. 21 del Codice, questa Stazione Appaltante deve avvalersi, per lo svolgimento delle procedure di gara, di una piattaforma digitale nel rispetto delle disposizioni contenute nel d.lgs. 82/2005 “Codice dell’Amministrazione Digitale”;

RITENUTO di dover favorire la massima partecipazione alla procedura negoziata da attivarsi all’esito dell’indagine di mercato, escludendo qualsiasi limitazione al numero di operatori economici da invitare alla stessa, previa verifica dei requisiti dichiarati dall’operatore economico;

RITENUTO di procedere alla pubblicazione dell’avviso pubblico finalizzato all’indagine di mercato sulla piattaforma certificata “acquistinretePA” in modalità “ASP” e sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia nella sezione “Amministrazione Trasparente” – “Bandi di gara e contratti” – “pubblicità legale”;

VISTO il Regolamento per gli affidamenti di contratti pubblici Lavori, Servizi e Forniture di importo inferiore alla soglia comunitaria del Ministero della Giustizia – Dipartimento Amministrazione Penitenziaria, approvato con PDG n. 33898 del 13/11/2024;

VISTO L’art. 45 del codice che statuisce che le stazioni appaltanti e gli enti concedenti destinano risorse finanziarie per le funzioni tecniche svolte dal proprio personale specificate nell'allegato I.10 e per le finalità indicate al comma 5, a valere sugli stanziamenti di cui al comma 1, in misura non superiore al 2 per cento dell'importo dei lavori, dei servizi e delle forniture, posto a base delle procedure di affidamento;

VISTO l’all. I.2 al codice che stabilisce tutti i compiti attribuiti al Responsabile Unico del Progetto anche in materia di controlli e verifiche in sede di gara;

DETERMINA E DISPONE

• di procedere alla pubblicazione della presente determinazione sull’apposita pagina del sito istituzionale del Ministero della Giustizia;
• di procedere alla successiva pubblicazione dell'avviso pubblico di indagine di mercato finalizzato ad individuare gli operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata, senza previa pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell’art. 50 comma 1 lett. c) del D.lgs. 36/2023, per l’affidamento dei “lavori di ampliamento biblioteca detenuti con nuova sala lettura presso la Casa di Reclusione di Padova”;
• che l'avviso dovrà essere pubblicato sulla piattaforma certificata di e-procurement indicata in premessa, sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia nella sezione “Amministrazione Trasparente” – “Bandi di gara e contratti” – “pubblicità legale” nonché nell’apposita sezione della Piattaforma per la pubblicità a valore legale del portale ANAC;
• che l’indagine di mercato sarà condotta ai sensi dell’art. 2 dell’Allegato II.1 del “Codice”;
• che la procedura si svolgerà attraverso l’utilizzazione della piattaforma certificata di e-procurement in modalità “ASP” gestita da Consip.S.p.A., in conformità all’articolo 21 e alle prescrizioni dell’art. 19 del codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al D. lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii., adeguata alla nuove disposizioni del Codice, accessibile all'indirizzo acquistinretepa.it nella sezione dedicata agli “altri bandi” raggiungibile al seguente link https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB;
• che l’onere finanziario presunto per l’esigenza in argomento, è stimato per l’importo massimo di € 660.018,51 IVA inclusa ed è quantificato sulla base del quadro economico approvato di seguito riportato:
   

A	Importo esecuzioni lavori
A.1	Totale Lavori a corpo	€ 475.950,69
A.2	Importo costi della sicurezza	€ 33.152,11
A.3	Costo della manodopera	€ 53.428,25
	Importo a base di gara (detratti i soli costi della sicurezza)	€ 442.798,58
B	Ulteriori somme a disposizione dell’Amministrazione
B.1	Imprevisti, secondo quanto precisato al co.2 art. 5 all.I.7 del Codice (10%) di A.1	€ 23.797,53
B.2	Spese tecniche relative alla progettazione	€ 35.906,32
B.3	Cassa Previdenziale (5%) ed iva (22%), relative alle sole spese tecniche	€ 9.651,62
B.4	Incentivo di cui all’art. 45 del Codice	€ 9.753,20
B.5	Contributo ANAC	€ 250,00
B.6	Iva su lavori (22% di A.1)	€ 104.709,15
	TOTALE	€ 660.018,51

 

• l’importo a base di gara assoggettato al ribasso, pari a € 442.798,58, comprende i costi della manodopera che questa stazione appaltante ha stimato in € 53.428,25 determinati secondo quanto previsto dall'art. 41 comma 13 e 14 del “Codice”;
• l’operatore economico, in fase di procedura di gara, avrà l’obbligo di presentare l’offerta con il relativo ribasso, avendo cura di non ribassare i costi della manodopera a meno che il ribasso su questi ultimi non sia riferibile ad una sua più efficiente organizzazione aziendale, fermo restando l’indicazione separata dei medesimi (art. 91, comma 5, del “Codice”) e il rispetto dei minimi inderogabili stabiliti dalla legge o dai contratti collettivi (art.110 co.5 lett. d) del “Codice”). Ciò in perfetta armonia con la necessità di assicurare all’imprenditore la sua libera iniziativa economica (art. 41 Cost.) (Cons. Stato, Sez. V, 9 giugno 2023, n. 5665);
• di attribuire al Funzionario Tecnico Architetto Laura Montanini le funzioni di Responsabile Unico del Progetto (RUP) ai sensi dell’art. 15 del codice dei contratti e che la stessa, per l’espletamento delle funzioni e dei compiti di RUP, si avvarrà della collaborazione (ex allegato I.10 al “Codice”) dell’Assistente Tecnico Geom. Federica Simeone;
• l’attività relativa alla predisposizione dei documenti di gara (ex allegato I.10 al “Codice”) sarà eseguita dal Funzionario Contabile Dott. Cosimo Pisani e dall’Isp.re di Polizia Penitenziaria Anna Rossetto;
• La presente determinazione è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.

Il Provveditore Regionale
Rosella Santoro