Ministero della Giustizia

Fattibilità potenziamento rete di distribuzione acqua potabile - CIG B4039E055A - Casa circondariale AVELLINO - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina n. 38004.ID

12 dicembre 2024

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti

Prot. n. 38004.ID del 12 dicembre 2024

Il Direttore generale

VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;

VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;

VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;

VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2024, nel quale sono stati inclusi i «Lavori di potenziamento della rete di distribuzione e accumulo dell’acqua potabile» presso la Casa circondariale di Avellino;

VISTA la nota prot. n. 0365940.U del 3 settembre 2024, con la quale il funzionario tecnico ing. Martina Barbato viene nominato responsabile unico del progetto per l’intervento in argomento;

VISTA la nota prot. n. 0025852.ID del 6 settembre 2024 con cui il Responsabile unico del progetto trasmette al Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili il documento di indirizzo alla progettazione per le valutazioni di competenza;

VISTA l’annotazione di assenso apposta in calce alla suindicata nota dal Direttore dell’Ufficio III in data 6 settembre 2024;

VISTA la nota prot. n. 0028426.ID del 1° ottobre 2024 con cui il Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili richiede al Direttore dell’Ufficio II – Gare e contratti di formalizzare l’affidamento diretto del servizio di progettazione di fattibilità tecnico-economica ed esecutiva dei lavori in argomento, indicando l’operatore economico TOMASONE ASSOCIATI;

VISTO lo Schema di disciplinare per l’affidamento del servizio predisposto dal Responsabile unico del progetto;

VISTO il prospetto di calcolo del compenso professionale, determinato dal Responsabile unico del progetto ai sensi del d.m. 17 giugno 2016, come modificato dall’allegato I.13 del d.lgs. n. 36 del 2023, da cui si evince un importo da porre a base dell’affidamento di euro 63.664,81 (di cui euro 10.610,80 per spese ed oneri accessori);

VISTA la nota prot. n. 0029489.ID del 9 ottobre 2024 con cui il dott. Stefano Rinaudo viene nominato Responsabile di procedimento per la fase di affidamento dell’intervento in oggetto e vengono individuati i soggetti incardinati presso l’Ufficio II – Gare e contratti da inserire nel gruppo di lavoro ai sensi dell’art. 45 del Codice;

CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Servizi, categoria merceologica Servizi professionali architettonici e affini che ha per oggetto i servizi in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;

VISTA la trattativa diretta RdO n. 4732614, pubblicata in data 15 ottobre 2024;

VISTA la nota prot. n. 0429241.U del 15 ottobre 2024 con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento comunica al Responsabile unico del progetto l’avvenuta pubblicazione della trattativa diretta con l’operatore economico già individuato Tomasone Associati;

VISTA la nota prot. n. 0031215.ID del 22 ottobre 2024, con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento comunica al Responsabile unico del progetto l’esito della TD e chiede contestualmente l’emissione del parere di congruità dell’offerta presentata dall’operatore economico suddetto;

VISTA la nota prot. n. 0031299.ID del 23 ottobre 2024 con cui il Responsabile unico del progetto formula parere positivo circa la congruità del prezzo offerto dall’ operatore economico Tomasone Associati, evidenziando il carattere d’urgenza della procedura in esame;

CONSIDERATO che in data 28 ottobre 2024 è stata trasmessa la scheda ANAC AD3 alla Piattaforma Contratti Pubblici ed è stato conseguentemente rilasciato il codice identificativo di gara (CIG) n. B4039E055A;

VISTO il verbale del 9 dicembre 2024 con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento dà atto dell’esito positivo delle verifiche volte ad accertare il possesso in capo all’operatore economico Tomasone Associati dei requisiti di partecipazione di ordine generale previsti, fatta eccezione dei certificati relativi all’assenza di violazioni tributarie definitivamente e non definitivamente accertate di competenza dell’Agenzia delle entrate – Direzione provinciale di Avellino, richiesti con nota prot. n. 0455104.U del 30 ottobre 2024, e sollecitati in data 18 novembre e 4 dicembre 2024;

CONSIDERATA la necessità di ovviare al rischio che, nelle more del rilascio di detto certificato, gli ulteriori documenti già acquisiti in ordine cronologico nell’ambito delle verifiche svolte sull’affidatario possano perdere la loro validità;

RITENUTA la necessità, in ragione dell’interesse pubblico prioritario coinvolto e della necessità di dare avvio alle attività, di procedere alla formalizzazione dell’affidamento, essendo decorsi infruttuosamente 30 giorni dalla data della prima richiesta del certificato ed essendo seguiti alla stessa due ulteriori solleciti, previo inserimento nel contratto della clausola risolutiva espressa, ai sensi dell’articolo 1456 del Codice civile, operante qualora fossero rilasciati dalle Autorità competenti i certificati richiesti e allo stato non pervenuti con contenuto ostativo alla prosecuzione del rapporto contrattuale instaurato;

VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7300, piano gestione 13, per il corrente esercizio finanziario;

DECRETA

1. di procedere all’affidamento diretto del servizio di progettazione di fattibilità tecnico-economica ed esecutiva dei «Lavori di potenziamento della rete di distribuzione e accumulo dell’acqua potabile presso la Casa circondariale di Avellino» ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. b), del d. lgs. n. 36 del 2023;
2. di dare atto che al presente affidamento è assegnato il codice identificativo di gara (CIG) B4039E055A;
3. di stipulare il contratto con l’operatore economico TOMASONE ASSOCIATI (P.IVA 01893840643) con sede legale in Via Giacomo Matteotti n. 38 – 83100 Avellino (AV), in possesso dei requisiti di cui al d.lgs. 36 del 2023;
4. di determinare il seguente importo contrattuale:

5. di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300 p.g. 13 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 72.700,12;
6. di stabilire che la stipula del contratto sia subordinata alla stipula della garanzia definitiva di cui all’art. 53, c. 4 del d.lgs. n. 36 del 2023 nonché al versamento dell’imposta di bollo nella misura prevista all’allegato I.4 del d.lgs. n. 36 del 2023;
7. di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
8. di stabilire che il progetto di fattibilità tecnico-economica ed esecutiva, completo in tutte le sue parti, dovrà essere consegnato all’Amministrazione contraente entro 90 giorni, naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di consegna dell’esecuzione del contratto e che, ai sensi dell’art 126 del d.lgs. n. 36 del 2023, l’affidatario sarà soggetto all’applicazione di penalità pari all’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo, fino ad un massimo del 10 per cento, oltre il quale la Stazione Appaltante avrà facoltà di risolvere il contratto;
9. di dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=B4039E055AC&standalone=2;
10. di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023.

Il Direttore generale
Antonio Bianco