Ministero della Giustizia

Concessione in comodato d'uso gratuito di locali per attività nel settore della panificazione, pasticceria e centro cottura cibi - Casa circondariale - GENOVA Marassi - Manifestazione di interesse

20 gennaio 2025

Dipartimento Amministrazione Penitenziaria
Casa Circondariale di Genova Marassi

Pubblicazione del 20 gennaio 2025

Oggetto: aggiudicazione avviso pubblico manifestazione di interesse per la concessione in comodato d'uso gratuito di locali all'interno della Casa Circondariale di Genova Marassi.

CONSIDERATO l'avviso di manifestazione di interesse per la concessione in comodato d'uso gratuito dei locali all'interno della Casa Circondariale di Genova Marassi del 04 dicembre 2024, finalizzato alla individuazione di cooperative sociali di tipo B ai quali affidare, con contratto di comodato d'uso gratuito di durata quinquennale, i locali ubicati all'interno della struttura penitenziaria al fine di adibirli alla realizzazione di attività produttive e/o di commercializzazione nell'ambito del settore della panificazione/pasticceria/centro cottura cibi e finalizzata a favorire i processi di inclusione dei detenuti ai sensi della legge 354/1975 valorizzando in tal modo i locali dell'amministrazione penitenziaria per attività di reinserimento socio lavorativo dei detenuti;

ATTESO che in data 16 gennaio 2025 si è riunita la Commissione di Valutazione nominata con determina del 7 gennaio 2025;

VISTA l'unica proposta pervenuta dal Consorzio di Cooperative Sociali Progetto Liguria lavoro;

VALUTATO che la proposta pervenuta soddisfa ampiamente i requisiti richiesti dall’avviso succitato;

SI AGGIUDICA

il contratto in comodato d'uso gratuito al Consorzio di Cooperative Sociali Progetto Liguria lavoro.

Genova, 16 gennaio 2025

Il Direttore
Dr.ssa Tullia Ardito
 

Pubblicazione del 5 dicembre 2024

AVVISO PUBBLICO
MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER LA CONCESSIONE IN COMODATO D'USO GRATUITO DI LOCALI ALL’INTERNO DELLA CASA CIRCONDARIALE DI GENOVA MARASSI 

LA DIREZIONE DELLA CASA CIRCONDARIALE DI GENOVA MARASSI 

RENDE NOTO CHE 

è interessata ad acquisire manifestazioni di interesse finalizzate ad individuare cooperative sociali di tipo B alle quali affidare, con contratto di comodato d’uso gratuito della durata quinquennale, locali ubicati all’interno della struttura penitenziaria al fine di adibirli alla realizzazione di attività produttive e/o di commercializzazione nell’ambito del settore della panificazione / pasticceria/ centro cottura cibi, e finalizzate a favorire i processi di inclusione dei detenuti ai sensi della legge n. 354 del 1975, valorizzando in tal modo i locali dell’Amministrazione Penitenziaria per attività di reinserimento socio-lavorativo dei detenuti.

UBICAZIONE E CONSISTENZA IMMOBILIARE
I locali oggetto di comodato, di seguito specificati nella loro consistenza, sono ubicati all’interno della Casa Circondariale, in Piazzale Marassi n. 2 Genova, nell’intercinta dell’Istituto Penitenziario:

• 3 locali panificio di mq. 57,20 ciascuno;
• 1 locale spogliatoio di mq. 7,20;
• 1 locale ufficio di mq. 18,06;
• 1 locale centro cottura di mq. 141,19
• 1 locale spogliatoio di mq. 5,26

Detti locali, per anni adibiti a panificio e centro cottura, sono stati interessati da recenti lavori straordinari di ristrutturazione e da specifici interventi di adeguamento dell’impiantistica per l’espletamento delle attività di panificazione e cottura cibi.

AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Casa Circondariale di Genova Marassi – Piazzale Marassi n. 2 - tel. 010. 84051 - email: cc.marassi.genova@giustizia.it - PEC cc.marassi.genova@giustiziacert.it

SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Possono presentare domanda le cooperative sociali di tipo B costituite da almeno tre anni, senza finalità di lucro, che esercitino o abbiano esercitato la loro attività nel settore penitenziario. Costituisce titolo preferenziale aver collaborato con istituti di pena per la realizzazione di lavorazioni interne o per aver assunto detenuti all’esterno. 

OGGETTO DELLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE
La proposta di affidamento in gestione dei locali in argomento, presentata dai soggetti proponenti, dovrà essere finalizzata, in via esclusiva, allo svolgimento di attività produttive che assicurino l’assunzione, con regolare contratto di lavoro, di almeno 8 (otto) detenuti selezionati dalla Direzione dell’Istituto penitenziario.

DURATA
La durata del comodato d’uso gratuito è fissata in anni 5 (cinque) decorrenti dalla sottoscrizione del relativo contratto.

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
I concorrenti dovranno sottoscrivere, a pena di esclusione, dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/2000 e s.s.mm.ii. da cui risultino: 

1. le generalità complete del legale rappresentante della Cooperativa;
2. l’attestazione che la cooperativa sia costituita da almeno tre anni;
3. l’assunzione di responsabilità in relazione all’attività che si intende svolgere;
4. la dichiarazione attestante l’impegno a restituire il bene alle medesime condizioni in cui viene concesso, ovvero a risarcire gli eventuali danni causati dall’uso secondo la valutazione effettuata dalla Direzione e a semplice richiesta della stessa.

È fatta salva la facoltà per l'Amministrazione di verificare quanto dichiarato dagli Enti che presenteranno domanda, con l'avvertenza che, in caso di esito negativo dell'accertamento, si procederà alla revoca dell'assegnazione in comodato d'uso gratuito dei locali di cui trattasi, nonché all’avvio delle procedure previste dalla normativa vigente in caso di dichiarazioni mendaci.

DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE ALLA RICHIESTA
Alla richiesta andrà allegata, a pena di esclusione, la seguente documentazione:

1. domanda di partecipazione, copia dell’Atto Costitutivo, dello Statuto o del proprio Regolamento interno con indicazioni delle finalità perseguite;
2. dichiarazione sulla modalità di utilizzo dei locali in cui sia specificato:
   1. l’impegno del comodatario di osservare e fare osservare la necessaria diligenza nell’utilizzo del bene e degli impianti, in modo da evitare qualsiasi danno anche a terzi e restituire il bene nelle condizioni in cui è stato consegnato;
   2. il divieto di effettuare qualsiasi modifica al locale senza autorizzazione preventiva del comodante;
   3. l’obbligo del comodatario di usare il locale secondo le modalità previste dalla convenzione;
3. dettagliata descrizione delle attività, delle iniziative e dei programmi da realizzare.

ONERI A CARICO DEL COMODATARIO
Il Comodatario è direttamente responsabile, verso il comodante e/o eventuali terzi, per danni causati per sua colpa e di ogni altro abuso o trascuratezza nell’uso della cosa concessa.

Il concessionario dovrà garantire di essere in regola con le norme in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro ai sensi del D. Lgs. 81/2008 e s.m.i..

Viene posto a carico del comodatario:

1. la custodia e manutenzione ordinaria dei locali e delle attrezzature;
2. le coperture assicurative di responsabilità civile per danni arrecati a terzi (RCT);
3. le spese relative al consumo di energia elettrica e/o di altra utenza funzionale alla lavorazione, mediante l’apposizione di contatori cd. “a defalco”;
4. la fornitura di arredi e delle attrezzature adatte per lo svolgimento dell’attività proposta secondo le proprie esigenze e secondo le prescrizioni normative per l’attività da svolgere;
5. sottoscrivere con il Direttore il contratto di comodato d'uso nonché il relativo verbale di consegna dei locali.

MODIFICHE AI LOCALI
Il comodatario potrà apportare modifiche, innovazioni o migliorie agli immobili concessi, alla loro destinazione ed agli impianti esistenti solo ed esclusivamente con il preventivo consenso scritto del comodante. 

REVOCA
L’ Amministrazione ha la facoltà di revocare il contratto in qualsiasi momento, con preavviso di almeno 30 (trenta) giorni, per uno dei seguenti motivi: 

1. necessità di utilizzo della sede per compiti istituzionali del soggetto proprietario;
2. difformità delle finalità perseguite dagli enti o qualora cessi ogni attività;
3. quando l’ente, già richiamato per iscritto una volta, prosegua nel cattivo uso della struttura, non provvedendo alla normale manutenzione e comunque recando grave pregiudizio alla corretta conservazione del patrimonio immobiliare;
4. per fatti inerenti alla pubblica sicurezza e alla moralità imputabili all’ente stesso;
5. inadempienza degli oneri a carico dell’Ente.

Il comodante ha facoltà di revocare l’assegnazione e/o di sospendere temporaneamente o modificare le date di assegnazione nei casi in cui ciò si rendesse necessario per motivi di pubblico interesse, di ordine e sicurezza o per ragioni di carattere contingente, tecnico o manutentivo delle strutture.

Il comodato può essere revocato, inoltre, qualora le norme di comodato non vengano rispettate, con particolare riferimento a quelle in materia di ordine e sicurezza pubblica. La Direzione si riserva la facoltà di provvedere alla sospensione immediata dell’autorizzazione, con emanazione del provvedimento di divieto di utilizzo futuro. 

RISOLUZIONE DELLA CONVENZIONE
Il concessionario non potrà mutare l’uso esclusivo del locale, come pattuito con la convenzione che andrà a sottoscrivere e non potrà concedere a terzi, a qualsivoglia titolo, in tutto o in parte, il locale oggetto di comodato, pena la risoluzione della stessa ex art. 1456 c.c.

MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione alla manifestazione di interesse, in carta libera, sottoscritta dal legale rappresentante dell'Ente e/o dell’Associazione e corredata della documentazione richiesta dal presente avviso, dovrà pervenire alla Direzione della Casa Circondariale di Genova sita in Piazzale Marassi, 2 – 16121 Genova (GE) – esclusivamente a mezzo PEC all’indirizzo cc.marassi.genova@giustiziacert.it, entro e non oltre 30 giorni decorrenti dalla pubblicazione del presente avviso. A tal fine farà fede la data di ricezione della PEC.

Il messaggio PEC dovrà recare in oggetto la seguente dicitura: “Domanda manifestazione di interesse per comodato a titolo gratuito locali C.C. Genova Marassi”. In allegato andranno inviati i file, firmati digitalmente, e denominati “Busta A” e “Busta B”

La BUSTA “A” dovrà contenere la domanda di partecipazione sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto concorrente, e dovrà indicare tutti gli elementi essenziali per la sua individuazione. In tale busta andranno inseriti la copia dell’Atto Costitutivo, dello Statuto o del proprio Regolamento interno con indicazioni delle finalità perseguite. Andrà altresì inserita la dichiarazione sulla modalità di utilizzo dei locali.

La BUSTA “B” dovrà contenente la proposta di progetto, composta da max 15 facciate in formato A4, più eventuali planimetrie e/o altri allegati. Il progetto dovrà esplicitare le modalità organizzative dell’attività descritta sopra con dettagliata descrizione dei programmi da realizzare.

CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE RICHIESTE DI PARTECIPAZIONE 
La valutazione delle domande pervenute sarà effettuata da apposita Commissione d’Istituto, sulla base dei seguenti criteri: 

1. valutazione delle attività che l'ente intende realizzare;
2. eventuale coinvolgimento di altri enti;
3. anni di esperienza maturata nel contesto carcerario;
4. numero di detenuti che l’Ente intende impiegare.

 La Direzione si riserva, in ogni caso:

• la facoltà insindacabile di non concedere i locali oggetto del presente avviso; 
• di procedere ad assegnazione anche in presenza di un’unica domanda, a condizione che sussistano i requisiti richiesti.

CONTROVERSIE 
Per le eventuali controversie che dovessero insorgere nell’ambito del comodato di cui al presente Avviso, che non dovessero risolversi in via bonaria, sarà competente il Foro di Genova. 

ULTERIORI INFORMAZIONI 
I sopralluoghi dell’immobile dovranno essere concordati con la Direzione inviando specifica richiesta via pec all'indirizzo di posta elettronica certificata cc.marassi.genova@giustiziacert.it

TRATTAMENTO DEI DATI 
In ordine al procedimento instaurato dal presente Avviso, si precisa che i dati raccolti verranno trattati nel pieno rispetto della normativa vigente in materia di tutela della riservatezza (D. lgs. 196/2003 e ss. mm. ii). 

MODALITA’ DI PUBBLICAZIONE 
Il presente avviso sarà pubblicato per 30 gg. consecutivi sul sito ufficiale del Ministero della Giustizia.

Genova, 04.12.2024

Il Direttore
Dott.ssa Tullia Ardito