Ministero della Giustizia

Verifica progetto di fattibilità efficientamento energetico - CIG B35443992C - Casa circondariale TEMPIO PAUSANIA - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina n. 36065.ID

28 novembre 2024

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti

Prot. n. 36065.ID del 28 novembre 2024

Il Direttore generale

VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;

VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;

VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;

VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2024, nel quale sono stati inclusi i «Lavori di efficientamento energetico presso la casa di reclusione di Tempio Pausania»;

VISTA la nota prot. n. 0023047.ID del 21 settembre 2021, con la quale il funzionario tecnico arch. Pasquale Ametrano viene nominato responsabile unico del progetto per l’intervento in argomento;

CONSIDERATO che i servizi di ingegneria ed architettura inerenti alla redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica sono stati affidati in appalto all’operatore economico Europroject s.r.l.;

VISTA la nota prot. n. 0025499.ID del 3 settembre 2024 con cui il Responsabile unico del progetto richiede autorizzazione al Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili all’affidamento del servizio di verifica preventiva del progetto di fattibilità tecnico-economica dei lavori in argomento previa consultazione di preventivi sul Me.P.A.;

VISTA l’annotazione di assenso apposta in calce alla suindicata nota dal Direttore dell’Ufficio III in data 3 settembre 2024;

VISTA la nota prot. n. 0025765.ID del 5 settembre 2024 con cui il Responsabile unico del progetto richiede al Direttore dell’Ufficio II – Gare e contratti di formalizzare l’affidamento diretto del servizio di verifica preventiva della progettazione di fattibilità tecnico-economica dei lavori in argomento, previo esperimento di confronto di preventivi su Me.P.A. e trasmette la relativa documentazione;

VISTO lo Schema di disciplinare per l’affidamento del servizio predisposto dal Responsabile unico del progetto;

VISTO il prospetto di calcolo del compenso professionale, determinato dal Responsabile unico del progetto ai sensi del d.m. 17 giugno 2016, come modificato dall’allegato I.13 del d.lgs. n. 36 del 2023, da cui si evince un importo da porre a base dell’affidamento di euro 59.385,73 (di cui euro 10.939,72 per spese ed oneri accessori);

VISTA la nota prot. n. 0026970.ID del 17 settembre 2024 con cui il dott. Stefano Rinaudo viene nominato Responsabile di procedimento per la fase di affidamento dell’intervento in oggetto e vengono individuati i soggetti incardinati presso l’Ufficio II – Gare e contratti da inserire nel gruppo di lavoro ai sensi dell’art. 45 del Codice;

CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Servizi, categoria merceologica Servizi professionali di verifica della progettazione di opere di ingegneria civile e industriale che ha per oggetto i servizi in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;

VISTO il confronto di preventivi Me.P.A. n. 4640948, pubblicato in data 13 settembre 2024, al quale sono stati invitati n. 8 operatori economici indicati dal Responsabile unico del progetto;

VISTA la nota prot. n. 0026577.ID del 13 settembre 2024 con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento comunica al Responsabile unico del progetto l’avvenuta pubblicazione del confronto di preventivi cui sono stati invitati gli operatori economici designati;

CONSIDERATO che solo un operatore economico, APAVE CERTIFICATION ITALIA s.r.l., ha presentato il proprio preventivo, offrendo un prezzo di euro 37.000,00 oltre a contributi previdenziali, qualora dovuti, e IVA, allegando tutte le dichiarazioni inerenti al possesso dei requisiti generali e speciali richiesti;

VISTA la nota prot. n. 0027692.ID del 24 settembre 2024 con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento comunica al Responsabile unico del progetto gli esiti del confronto di preventivi e contestualmente chiede apposito parere di congruità sull’unica offerta ricevuta;

VISTA la nota prot. n. 0028945.ID del 4 ottobre 2024 con cui il Responsabile unico del progetto formula parere positivo circa la congruità del prezzo offerto dal concorrente APAVE s.r.l.;

CONSIDERATO che gli obblighi di pubblicità legale relativi al presente affidamento sono stati assolti in data 8 ottobre 2024 mediante trasmissione alla BDNCP della scheda ANAC AD.3, con cui è stato rilasciato il CIG B35443992C;

VISTO il verbale del 26 novembre 2024 con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento dà atto dell’esito positivo delle verifiche volte ad accertare il possesso in capo all’operatore economico APAVE CERTIFICATION ITALIA s.r.l. dei requisiti di partecipazione di ordine generale previsti, fatta eccezione per il certificato di ottemperanza agli adempimenti di cui alla legge 68/1999, di competenza del Servizio inserimento lavoro disabili della Regione Lazio (SILD), richiesto in data 14/10/2024 con nota prot. n. 0427802.U e sollecitato nelle date del 31/10/2024 e del 12/11/2024;

CONSIDERATA la necessità di ovviare al rischio che, nelle more del rilascio di detto certificato, gli ulteriori documenti già acquisiti in ordine cronologico nell’ambito delle verifiche svolte sull’affidatario possano perdere la loro validità;

RITENUTA la necessità, in ragione dell’interesse pubblico prioritario coinvolto e della necessità di dare avvio alle attività, di procedere alla formalizzazione dell’affidamento, essendo decorsi infruttuosamente 30 giorni dalla data della prima richiesta del certificato ed essendo seguiti alla stessa due ulteriori solleciti, previo inserimento nel contratto della clausola risolutiva espressa, ai sensi dell’articolo 1456 del Codice civile, operante qualora fossero rilasciati dalle Autorità competenti i certificati richiesti e allo stato non pervenuti con contenuto ostativo alla prosecuzione del rapporto contrattuale instaurato;

VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7300, piano gestione 7, per il corrente esercizio finanziario;

DECRETA

1. di procedere all’affidamento diretto del servizio di ingegneria ed architettura per la verifica preventiva del progetto di fattibilità tecnica ed economica dei «Lavori di efficientamento energetico presso la Casa circondariale di Tempio Pausania» ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. b), del d. lgs. n. 36 del 2023;
2. di dare atto che al presente affidamento è assegnato il codice identificativo di gara (CIG) n. B35443992C;
3. di stipulare il contratto con l’operatore economico APAVE CERTIFICATION ITALIA s.r.l. (P.IVA 07497701008) con sede legale in Via Giuseppe Rosaccio, 33 – 00156 Roma (RM), in possesso dei requisiti di cui al d.lgs. 36 del 2023;
4. di determinare il seguente importo contrattuale:

5. di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300 p.g. 7 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 46.495,60;
6. di stabilire che la stipula del contratto sia subordinata alla stipula della garanzia definitiva di cui all’art. 53, c. 4 del d.lgs. n. 36 del 2023;
7. di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
8. di stabilire che il progetto esecutivo, completo in tutte le sue parti, dovrà essere consegnato all’Amministrazione contraente entro 30 giorni, naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di consegna dell’esecuzione del contratto e che, ai sensi dell’art 126 del d.lgs. n. 36 del 2023, l’affidatario sarà soggetto all’applicazione di penalità pari all’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo, fino ad un massimo del 10 per cento, oltre il quale la Stazione Appaltante avrà facoltà di risolvere il contratto;
9. di dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=B35443992C&standalone=2;
10. di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023;

Il Direttore generale
Antonio Bianco