Verifica preventiva validazione progetto lavori di messa in sicurezza e risanamento camminamento di ronda muro di cinta - C.R. Fermo - CIG B3136B48FE- Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina n. 27458.ID
26 settembre 2024
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Prot. n. 27458.ID del 23 settembre 2024
Il Direttore generale
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;
VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;
CONSIDERATA la necessità di procedere alla verifica preventiva della progettazione esecutiva dei Lavori di manutenzione straordinaria e risanamento camminamento di ronda muro di cinta della Casa di reclusione di Fermo;
VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2024 nel quale sono stati inseriti i lavori, per la cui esecuzione il presente affidamento costituisce atto strumentale e presupposto;
VISTA la nota prot. n. 0439643.U dell’8 novembre 2023 con cui viene nominato Responsabile unico del procedimento, adesso Responsabile unico del progetto al F.T. Ing. Vanni Venezia, in servizio presso questa Direzione generale;
VISTA la nota prot. 0019467.ID del 25 giugno 2024, con cui il Responsabile unico del progetto propone al direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili - di affidare ad un organismo esterno accreditato la verifica preventiva della progettazione esecutiva degli interventi di manutenzione e adeguamento in esame;
VISTA l’annotazione di assenso del Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili apposta in data 25 giugno 2024 sulla citata nota;
VISTA la nota prot. 0021540.ID del 15 luglio 2024, con la quale il Responsabile unico del progetto trasmette all’Ufficio II – Gare e contratti la documentazione necessaria per procedere all’affidamento diretto del servizio all’operatore economico Progetto Costruzione Qualità PCQ s.r.l.;
VISTA la nota prot. 0021864.ID del 17 luglio 2024, con cui si dispone la nomina di Responsabile di procedimento per la fase di affidamento al funzionario contabile dott. Stefano Rinaudo, ai sensi dell’art. 15, c. 4, del d. lgs. 36/2023 e contestualmente si provvede alla nomina del gruppo di lavoro che collabora alla procedura di gara, ai sensi dell’art. 45 del d.lgs. 36/2023;
VISTO lo Schema di disciplinare per l’affidamento del servizio predisposto dal Responsabile unico del progetto;
CONSIDERATO che l’art. 50, c. 1, lett. b), del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone l’affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Servizi, categoria merceologica Servizi professionali di verifica della progettazione di opere di ingegneria civile e industriale che ha per oggetto i servizi in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;
ACCERTATO che l’operatore economico Progetto Costruzione Qualità PCQ s.r.l., individuato dal Responsabile unico di progetto, è abilitato nell’ambito della suddetta categoria merceologica;
VISTA la trattativa diretta con l’operatore economico citato n. 4580975, pubblicata in data 9 agosto 2024;
VISTA l’offerta economica prodotta dall’operatore economico Progetto Costruzione Qualità PCQ s.r.l. in data 5 settembre 2024, per un importo pari ad euro 18.116,91 (oltre IVA);
VISTA la nota prot. 0378284.U dell’11 settembre 2024, del Responsabile di procedimento per la fase di affidamento, con la quale viene comunicato al Responsabile unico del progetto l’esito dell’esame dell’offerta dell’operatore economico e richiesto il parere di congruità della stessa;
VISTA la nota prot. n. 0026719.ID del 16 settembre 2024 con cui il Responsabile unico del progetto valuta l’offerta presentata prodotta dall’operatore economico Progetto Costruzione Qualità PCQ s.r.l. congrua dal punto di vista tecnico ed
economico;
CONSIDERATO che gli obblighi di pubblicità legale relativi al presente affidamento sono stati assolti in data 17 settembre 2024 mediante trasmissione alla BDNCP della scheda ANAC AD 3 con cui è stato generato il CIG B3136B48FE;
VISTO l’art. 52, c. 1, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale «nelle procedure di affidamento di cui all’articolo 50, comma 1, lettere a) e b), di importo inferiore a 40.000 euro, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno».
CONSIDERATO che la verifica sul possesso dei requisiti di partecipazione e qualificazione sarà effettuata a campione, su base semestrale, con le modalità determinate dall’Ordine di servizio n. 28 del 10 maggio 2024;
VISTO l’art. 17, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale in caso di affidamento diretto la decisione di contrarre «individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale».
VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7301, piano gestione 2, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
1. di procedere all’ affidamento diretto del servizio di verifica preventiva finalizzata alla validazione del progetto esecutivo dei lavori di messa in sicurezza e risanamento camminamento di ronda muro di cinta della Casa di reclusione di Fermo, ai sensi dell’art. 50, c, 1, lett. b), del d. lgs. n. 36 del 2023;
2. di dare atto che il codice identificativo di gara (CIG) è il seguente: B3136B48FE;
3. di stipulare il contratto con l’operatore economico Progetto Costruzione qualità PCQ srl (C.F. e P. IVA 02341540421), con sede legale in Via Varano 334/A s.p. Cameranense – 60131 Ancona (AN) - in possesso dei requisiti generali e speciali fissati nel d.lgs. n. 36 del 2023;
4. di approvare il seguente quadro economico:
Quadro economico
a) Importo affidamento servizio € 18.116,91
b) Oneri previdenziali [4% di a)] € 724,68
c) IVA [22% su a) + b)] € 4.145,15
d) Totale somme a disposizione € 4.869,83
Totale [a)+d)] € 22.986,74
5. di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul Capitolo di spesa 7301 p.g. 2 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 22.986,74;
6. di dare atto che prima di procedere alla stipula del contratto sarà richiesta all’affidatario la costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 117 del d.lgs. n. 36 del 2023, nella misura del 5% dell’importo contrattuale, come previsto all’art. 53, c. 4, del medesimo decreto legislativo;
7. di dare atto che ai sensi dell’art. 55, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, trattandosi di affidamento di importo inferiore alle soglie europee, non si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto di appalto;
8. di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al d.lgs. n. 82 del 2005;
9. di stabilire che il termine di esecuzione del servizio è fissato in 25 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di avvio del servizio e che, ai sensi dell’art 126 del d.lgs. n. 36 del 2023, l’affidatario sarà soggetto all’applicazione di penalità pari all’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo, fino ad un massimo del 10 per cento, oltre il quale la Stazione Appaltante avrà facoltà di risolvere il contratto;
10. di dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=B3136B48FEC&standalone=2;
11. di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023.
Il Direttore generale
Antonio Bianco