Ministero della Giustizia

Indagini strutturali muro di cinta - Casa circondariale PESCARA - CIG B2A677EDEF - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina n. 25423.ID

3 settembre 2024

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti

Prot. n. 25423.ID del 3 settembre 2024

Il Direttore generale

VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;

VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;

VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;

VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2024, nel quale sono stati inclusi gli “Interventi di adeguamento edile e funzionale del muro di cinta” presso la Casa circondariale di Pescara»;

VISTA la nota prot. n. 0177046.U del 23 aprile 2024, con la quale il funzionario tecnico ing. Rita Innamorati viene nominato responsabile unico del progetto per l’intervento in argomento;

VISTA la nota prot. n. 0014602.ID del 14 maggio 2024 con cui il Responsabile unico del progetto rappresenta al Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili la necessità di eseguire uno studio materico, geologico, idrogeologico e geotecnico del sito di fondazione all’esito del quale, con un progetto di fattibilità tecnica ed economica, potrà essere individuata la migliore soluzione per l’innalzamento del muro di cinta e propone di affidare l’incarico a professionista esterno previo confronto di preventivi su MeP.A.;

VISTA l’annotazione di assenso apposta in calce alla suindicata nota dal Direttore dell’Ufficio III in data 15 maggio 2024;

VISTA la nota prot. n. 0014839.ID del 16 maggio 2024 con cui il Responsabile unico del progetto rappresenta al Direttore dell’Ufficio II – Gare e contratti la necessità di procedere all’affidamento diretto delle indagini sulle strutture esistenti, esecuzione di prove sui materiali e indagini geognostiche per il muro di cinta della Casa circondariale di Pescara, previo confronto di preventivi da eseguirsi su Me.P.A.;

CONSIDERATO che dal computo metrico estimativo è possibile evincere l’importo da porre a base dell’affidamento, pari ad euro 32.239,28 (di cui euro 1.084,43 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso);

VISTA la nota prot. n. 0019663.ID del 26 giugno 2024 con cui il dott. Stefano Rinaudo viene nominato Responsabile di procedimento per la fase di affidamento dell’intervento in oggetto e vengono individuati i soggetti, incardinati presso l’Ufficio II – Gare e contratti, da inserire nel gruppo di lavoro ai sensi dell’art. 45 del Codice;

CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Servizi, categoria merceologica Test di laboratorio esecuzione e certificazione prove su materiali costruzione terre e rocce che ha per oggetto i servizi in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;

VISTO il confornto di preventivi RDO n. 4485258, pubblicata dal Responsabile di procedimento per la fase di affidamento in data 2 luglio 2024, cui sono stati invitati i n. 6 operatori economici individuati dal Responsabile unico del progetto;

VISTA la nota prot. n. 0020215.ID del 2 luglio 2024 con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento comunica al Responsabile unico del progetto l’avvenuta pubblicazione del confronto di preventivi, con scadenza fissata lunedì 22 luglio 2024 alle ore 08.00;

CONSIDERATO che al termine previsto per il confronto, sono stati ricevuti unicamente i seguenti n. 2 preventivi:

1. Tecnolab s.r.l. – importo offerto euro 27.528,66 oltre oneri di sicurezza;
2. Geoserving s.r.l. – importo offerto euro 29.534,80 oltre oneri di sicurezza;

VISTA la e-mail del 22 luglio 2024 con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento comunica al Responsabile unico del progetto gli esiti del confronto di preventivi e richiede parere di congruità nei confronti della migliore offerta;

VISTA la nota prot. n. 0022570.ID del 24 luglio 2024 con cui il Responsabile unico del progetto ritiene congrua l’offerta presentata dall’operatore economico Tecnolab s.r.l.;

VISTA la trattativa diretta n. 4557659 con l’operatore economico Tecnolab s.r.l. pubblicata dal Responsabile di procedimento per la fase di affidamento in data 30 luglio 2024 con scadenza fissata alle ore 08.00 del 5 agosto 2024, contrassegnata dal CIG: B2A677EDEF;

VISTA l’offerta presentata in data 31 luglio 2024 da Tecnolab, con cui si conferma il preventivo di euro 27.528,66;

CONSIDERATO che l’operatore economico Tecnolab s.r.l. ha presentato documento di gara unico europeo con il quale è stato dichiarato il possesso dei requisiti generali per gli affidamenti di contratti pubblici ai sensi degli art. 94 e ss.;

VISTO l’art. 52, c. 1, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale «nelle procedure di affidamento di cui all’articolo 50, comma 1, lettere a) e b), di importo inferiore a 40.000 euro, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno».

CONSIDERATO che la verifica sul possesso dei requisiti di partecipazione e qualificazione sarà effettuata a campione, su base semestrale, con le modalità determinate dall’Ordine di servizio n. 28 del 10 maggio 2024;

VISTO l’art. 17, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale in caso di affidamento diretto la decisione di contrarre «individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale».

VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7301, piano gestione 2, per il corrente esercizio finanziario;

DECRETA

1. procedere all’affidamento del «servizio indagini su strutture esistenti, esecuzione di prove sui materiali e indagini geognostiche per il muro di cinta della Casa circondariale di Pescara» ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. b), del d. lgs. n. 36 del 2023;
2. di dare atto che al presente affidamento è assegnato il codice identificativo di gara (CIG) n. B2A677EDEF;
3. di stipulare il contratto con l’operatore economico Tecnolab s.rl. (C.F. e P.IVA 01626100695) con sede legale in Contrada da Cucullo, snc – 66026 Ortona (CH) che ha dichiarato il possesso dei requisiti di cui al d.lgs. 36 del 2023;
4. di approvare il seguente quadro economico:

5. di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7301 p.g. 2 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 34.907,93;
6. di stabilire che la stipula del contratto sia subordinata alla costituzione della garanzia definitivadi cui all’art. 53, c. 4 del d.lgs. n. 36 del 2023;
7. di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
8. di stabilire che il servizio dovrà essere completato entro 40 giorni, naturali e consecutivi, decorrenti dal verbale di avvio dell’esecuzione contrattuale e che, ai sensi dell’art 126 del d.lgs. n. 36 del 2023, l’affidatario sarà soggetto all’applicazione di penalità pari all’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo, fino ad un massimo del 10 per cento, oltre il quale la Stazione Appaltante avrà facoltà di risolvere il contratto;
9. di dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=B2A677EDEF&standalone=2;
10. di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023Il

Direttore generale
Antonio Bianco