Ministero della Giustizia

Indagine strutture Blocco 1 e Blocco 2 - Casa reclusione AUGUSTA - CIG BO2212608E - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina di affidamento n. 23193.ID

30 luglio 2024

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio III - Coordinamento Tecnico e Gestione Beni Immobili

Prot. n. 23193.ID del 30 luglio 2024

Il Direttore generale

VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 «Codice dei contratti pubblici» per le parti ancora in vigore;

VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;

VISTO il decreto del Ministro della Giustizia 10 dicembre 2023 recante modifiche al decreto 2 marzo 2016 concernente l'individuazione presso il dipartimento dell’amministrazione penitenziaria degli uffici di livello dirigenziale non generale, la definizione dei relativi compiti e l’organizzazione delle articolazioni dirigenziali territoriali ai sensi dell'articolo 16, commi 1 e 2 del decreto del presidente del consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84, nonché l’individuazione dei posti di funzione da conferire nell’ambito degli uffici centrali e periferici dell’amministrazione penitenziaria ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;

VISTO l’Ordine di servizio del 3 maggio 2019, n. 52;

VISTO l’Ordine di servizio dell’11 gennaio 2021, n. 1;

CONSIDERATA l’esigenza di effettuare i lavori di adeguamento al d.P.R. n. 230 del 2000 delle sezioni detentive facenti parte dei Blocchi 1 e 2 della Casa di Reclusione di Augusta;

VISTA il provvedimento di cui al prot. n. 0205557.U del 19 maggio 2023 con cui l’ing. Gianluca Lauritano, viene nominato Responsabile unico del progetto per i lavori in argomento;

CONSIDERATO che con contratto prot. n. 0375487.U del 27 settembre 2023, si è proceduto all’affidamento del servizio tecnico di valutazione della vulnerabilità sismica ai fini della determinazione degli interventi strutturali ricompresi nel progetto dei lavori di m.s. per l’adeguamento al d.P.R. n. 230 del 2000 dei due padiglioni detentivi Blocco 1 e Blocco 2 presso la Casa di reclusione di Augusta all’operatore economico ABGROUP Ingegneria S.r.l (P.IVA 06625420820);

CONSIDERATO che nel corso dell’esecuzione del servizio, l’operatore economico ha rappresentato la necessità di effettuare una serie di indagini strutturali e geognostiche non ricomprese nell’incarico ma indispensabili per consentire il prosieguo dell’attività;

VISTA la decisione a contrarre prot. 0001595.ID del 19 gennaio 2024 con cui è stata avviata la procedura per l’affidamento diretto dei “Servizi di indagine sulle strutture esistenti, l'esecuzione di prove sui materiali e indagini geognostiche presso i fabbricati denominati Blocco 1 e Blocco 2 sede delle sezioni detentive della Casa di Reclusione di Augusta”, ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. b), del d.lgs. n. 36 del 2023, mediante Confronto di preventivi nell’ambito del Mercato elettronico della pubblica amministrazione messo a disposizione da Consip S.p.A.;

VISTA la procedura sul Mepa “Confronto di preventivi“ n. 3984794 identificata dal CIG B02212608E, alla quale sono stati invitati a presentare un preventivo n. 4 operatori economici in possesso dei requisiti:

1. Geolab S.r.l.;
2. Geoservice S.r.l.;
3. La.Sp.Edil S.r.l.;
4. Sidercem S.r.l.;

CONSIDERATO che entro il termine fissato sono stati ricevuti i seguenti preventivi:

1. Geolab S.r.l. – importo offerto euro 60.256,64 , ribasso 29,664%;
2. Sidercem S.r.l.– importo offerto euro 63.252,58, ribasso 26,167%;
3. Geoservice S.r.l. – importo offerto euro 77.754,66, ribasso 9,239%;

TENUTO CONTO che gli operatori economici in questione hanno presentato documentazione nel complesso conforme a quanto stabilito nella documentazione di gara;

VISTA la nota prot. n. 0008645.ID del 21 marzo 2024 con cui il Responsabile unico del progetto, valutato il curriculum professionale dell'operatore economico Geolab S.r.l. nonché la documentazione trasmessa ed integrata a mezzo p.e.c. il 12 marzo 2024 ed il 21 marzo 2024, esprime parere favorevole di congruità dell’offerta presentata da tale operatore economico, recante un ribasso del 29,664%;

CONSIDERATO che nel corso delle operazioni di verifica dei requisiti di ordine generale effettuate nei confronti dell’operatore economico Geolab s.r.l. è risultato che il certificato del casellario giudiziale di uno dei soggetti di cui all’art. 94, c. 3, del d.lgs. n. 36 del 2023 indicava un provvedimento di condanna emesso dal Tribunale di Matera (decreto penale del 27 gennaio 2016, per un reato commesso l’11 gennaio 2011);

VISTA la nota prot. 0017070.ID del 4 giugno 2024, con cui il Direttore dell’Ufficio III -Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili ha richiesto un parere all’Ufficio IV C.D. - Affari legali;

VISTO il parere prot. n. 0019060.ID del 20 giugno 2024 formulato dall’Ufficio IV C.D. - Affari legali, da cui risulta che è ampiamente decorso il periodo di cinque anni ai fini dell’estinzione del reato compiuto , ma tuttavia rimette all’Ufficio III le decisioni attinenti ad aspetti squisitamente tecnici;

VISTA la nota prot. n. 0019854.ID del 27 giugno 2024 del citato Ufficio III indirizzata all’Ufficio IV C.D. - Affari legali con cui si comunica l’intendimento di procedere all’affidamento del servizio all’impresa Geolab s.r.l., salvo diverso parere dell’Ufficio IV C.D. da rendere nel termine di 10 giorni;

CONSIDERATO che decorso il termine indicato non è pervenuto alcun rilievo da parte dell’Ufficio IV Affari legali;

VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7300, piano gestione 8, per il corrente esercizio finanziario;

DECRETA

1. di procedere all’affidamento del contratto d’appalto per l’esecuzione dei “Servizi di indagine sulle strutture esistenti, l'esecuzione di prove sui materiali e indagini geognostiche presso i fabbricati denominati Blocco 1 e Blocco 2 sede delle sezioni detentive della Casa di Reclusione di Augusta”, ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. b), del d.lgs. n. 36 del 2023;
2. di assegnare al presente affidamento il codice identificativo di gara (CIG) n. B02212608E;
3. di stipulare il contratto con l’operatore economico Geolab S.r.l., con sede legale in Via De Spuches snc – 90044 Carini (PA) CF 01464340841 e P. IVA 04040700827, in possesso dei requisiti generali e speciali fissati nel d.lgs. n. 36 del 2023;
4. di approvare il seguente quadro economico:

5. di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300 p.g. 8 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 81.115,81;
6. di dare atto che prima di procedere alla stipula del contratto sarà richiesta all’affidatario la costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 117 del d.lgs. n. 36 del 2023, nella misura del 5% dell’importo contrattuale, come previsto all’art. 53, c. 4, del medesimo decreto legislativo;
7. di dare atto che ai sensi dell’art. 55, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, trattandosi di affidamento di importo inferiore alle soglie europee, non si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto di appalto;
8. di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e che in materia di imposta di bollo in materia di contratti pubblici si applica quanto previsto all’allegato I.4 al d.lgs. n. 36 del 2023;
9. di stabilire che il termine di esecuzione del servizio è fissato in 30 giorni naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di avvio di esecuzione del servizio, per quanto riguarda la Prestazione A e successivi 10 giorni naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di avvio di esecuzione del servizio, per quanto riguarda la Prestazione B, nell’eventualità che questa sia richiesta e che, ai sensi dell’art 126 del d.lgs. n. 36 del 2023, l’affidatario sarà soggetto all’applicazione di penalità pari all’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo, fino ad un massimo del 10 per cento, oltre il quale la Stazione Appaltante avrà facoltà di risolvere il contratto;
10. di dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=B02212608E&standalone=2;
11. di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023;

Il Direttore generale
Antonio Bianco