Ministero della Giustizia

Verifica progetto per efficientamento energetico - Casa circondariale - VELLETRI - CIG B255F4D15C - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina n. 22143.ID

19 luglio 2024

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti

Prot. n. 22143.ID del 19 luglio 2024

Il Direttore generale

VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;

VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;

VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;

CONSIDERATA la necessità di procedere all’esecuzione di lavori di efficientamento energetico presso la Casa circondariale di Velletri;

VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2024 nel quale sono stati inseriti i lavori, per la cui esecuzione il presente affidamento costituisce atto strumentale e presupposto;

CONSIDERATO che la progettazione esecutiva dei lavori in argomento è stata affidata con contratto prot. n. 0242907.U del 15 giugno 2023 alla Magicom Ingegneria s.r.l. di Roma;

CONSIDERATA la necessità di procedere alla verifica preventiva della progettazione di cui all’art. 42 del d.lgs. n. 36 del 2023;

VISTA la nota prot. n. 0125345.U del 24 marzo 2023 con cui si conferma la nomina di Responsabile unico del procedimento, adesso Responsabile unico del progetto, all’ing. Rita Innamorati, in servizio presso questa Direzione generale;

VISTO il prospetto di determinazione del corrispettivo del servizio, pari ad euro 16.869,22, di cui euro 15.619,65 per compenso e 1.249,57 per spese e oneri accessori;

VISTA la nota prot. n. 016708.ID del 31 maggio 2024 con cui il Responsabile unico del progetto, in esito ad analisi di mercato informale in esito alla quale sono stati ricevuti n. 4 preventivi, propone l’affidamento diretto all’operatore economico Advanced Engineering 2020 s.r.l. che ha presentato la migliore offerta pari ad euro 11.555,42;

VISTA l’annotazione di assenso del Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili apposta in data 4 giugno 2024 sulla citata nota;

VISTA la nota prot. n. 0017499.ID del 7 giugno 2024, con la quale il Responsabile unico del progetto trasmette all’Ufficio II – Gare e contratti la documentazione necessaria per procedere all’affidamento diretto del servizio;

VISTA la nota prot. n. 0020073.ID del 1° luglio 2024 con cui, alla luce del recente orientamento della giurisprudenza amministrativa in materia di equo compenso di cui alla legge n. 49 del 2023, il Direttore dell’Ufficio II comunica l’impossibilità di procedere alla formalizzazione dell’affidamento individuato e chiede al Responsabile unico del progetto l’adozione di ulteriori determinazioni;

VISTA la nota prot. n. 0020391.ID del 3 luglio 2024 con la quale il Responsabile unico del progetto propone l’affidamento diretto del servizio alla Ispezione Controllo s.r.l., la quale, nell’ambito dell’indagine di mercato svolta, aveva presentato un ribasso di poco superiore alla componente spese e oneri aggiuntivi, previa richiesta di formulazione di un nuovo ribasso in linea con le disposizioni in materia di qeuo compenso;

VISTO lo Schema di disciplinare per l’affidamento del servizio predisposto dal Responsabile unico del progetto;

CONSIDERATO che l’art. 50, c. 1, lett. b), del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone l’affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;

CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Servizi, categoria merceologica Servizi professionali di verifica della progettazione di opere di ingegneria civile e industriale che ha per oggetto i servizi in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;

ACCERTATO che l’operatore economico ISPEZIONE CONTROLLO s.r.l. individuato dal Responsabile unico di progetto, è abilitato nell’ambito della suddetta categoria merceologica;

VISTA la trattativa diretta con l’operatore economico citato n. 4491283, CIG B255F4D15C, pubblicata in data 3 luglio 2024;

VISTA l’offerta economica prodotta dall’operatore economico ISPEZIONE CONTROLLO s.r.l. in data 8 luglio 2024, per un importo pari ad euro 15.744,61 (oltre IVA);

VISTA la nota prot. n. 0021545.ID del 15 luglio 2024 con cui il Responsabile unico del progetto valuta l’offerta presentata ISPEZIONE CONTROLLO s.r.l. congrua dal punto di vista tecnico ed economico;

VISTO l’art. 17, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale in caso di affidamento diretto la decisione di contrarre «individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale».

VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7300, piano gestione 7, per il corrente esercizio finanziario;

DECRETA

1. di procedere all’ affidamento diretto del servizio di verifica preventiva finalizzata alla validazione del progetto esecutivo dei lavori di efficientamento energetico presso la Casa circondariale di Velletri, ai sensi dell’art. 50, c, 1, lett. b), del d. lgs. n. 36 del 2023;
2. di dare atto che il codice identificativo di gara (CIG) è il seguente: BB255F4D15C;
3. di stipulare il contratto con l’operatore economico ISPEZIONE CONTROLLO s.r.l (C.F. e P. IVA 06453640721), con sede legale in Via Martiri 11 settembre 2001, n. 11 – 70022 Altamura (BA) - in possesso dei requisiti generali e speciali fissati nel d.lgs. n. 36 del 2023;
4. di approvare il seguente quadro economico:

5. di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul Capitolo di spesa 7300 p.g. 7 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 19.208,42;
6. di dare atto che prima di procedere alla stipula del contratto sarà richiesta all’affidatario la costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 117 del d.lgs. n. 36 del 2023, nella misura del 5% dell’importo contrattuale, come previsto all’art. 53, c. 4, del medesimo decreto legislativo;
7. di dare atto che ai sensi dell’art. 55, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, trattandosi di affidamento di importo inferiore alle soglie europee, non si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto di appalto;
8. di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al d.lgs. n. 82 del 2005;
9. di stabilire che il termine di esecuzione del servizio è fissato in 30 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di avvio del servizio e che, ai sensi dell’art 126 del d.lgs. n. 36 del 2023, l’affidatario sarà soggetto all’applicazione di penalità pari all’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo, fino ad un massimo del 10 per cento, oltre il quale la Stazione Appaltante avrà facoltà di risolvere il contratto;
10. di dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=BB255F4D15C&standalone=2;
11. di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023.

Il Direttore generale
Antonio Bianco