Progetto di fattibilità efficientamento energetico - Casa circondariale - SASSARI - CIG B1D193DFF1 - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina n. 22142.ID
19 luglio 2024
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Prot. n. 22142.ID del 19 luglio 2024
Il Direttore generale
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;
VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;
CONSIDERATA la necessità di procedere all’esecuzione dei lavori di efficientamento energetico presso la Casa di reclusione di Sassari;
VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2024 nel quale sono stati inseriti i lavori, per la cui esecuzione il presente affidamento costituisce atto strumentale e presupposto;
VISTA la nota prot. n. 0023047.ID del 21 settembre 2021 con cui si è attribuito l’incarico di Responsabile unico del procedimento, adesso Responsabile unico del progetto, all’arch. Pasquale Ametrano, in servizio presso questa Direzione generale;
VISTA la nota prot. n. 0021354.ID del 21 agosto 2023 con cui il Responsabile unico del progetto, a seguito delle diagnosi energetiche eseguite presso la Casa di reclusione di Tempio Pausania e la Casa circondariale di Sassari rispettivamente dallo studio di ing. Pireddu e dalla società ESCO Engineering, ha evidenziato la necessità di interventi finalizzati al miglioramento delle prestazioni energetiche dei due Istituti e, in relazione alla C.C. di Sassari, propone di intervenire con lo “Scenario Avanzato”;
VISTA l’annotazione di assenso del Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili apposta in data 28 agosto 2023 sulla citata nota;
VISTA la quantificazione del corrispettivo dovuto per l’attività di redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica, determinata ai sensi dell’allegato I.13 al d.lgs. n. 36 del 2023, pari ad euro 137.539,80;
VISTA la nota prot. n. 0013410.U dell’11 gennaio 2024, con la quale il Responsabile unico del progetto trasmette all’Ufficio II – Gare e contratti la documentazione necessaria per procedere all’affidamento del servizio per la progettazione di fattibilità tecnico-economica relativa ai lavori di efficientamento energetico presso la Casa circondariale di Sassari attraverso un confronto diretto di preventivi da espletarsi sulla piattaforma Me.PA;
VISTO il disciplinare per l’affidamento del servizio di redazione del progetto di fattibilità tecnico-economica dei lavori di efficientamento energetico presso la Casa Circondariale di Sassari trasmesso dal Rup con stessa nota prot. 13410.U dell’11 gennaio 2024;
VISTO l’assenso del Direttore dell’Ufficio III, apposto in data 30 gennaio 2024 in calce alla citata nota prot. 13410.U;
VISTA la decisione a contrarre prot. 3677.ID del 7 febbraio 2024 con cui è stata avviata la procedura per l’affidamento diretto della progettazione in argomento, ai sensi dell’art. 50, co. 1, lett. b), del D. Lgs. 36/2023, previo confronto di preventivi nell’ambito del Mercato elettronico della pubblica amministrazione messo a disposizione da Consip S.p.A.;
VISTA la nota prot. 0015028.ID del 17 maggio 2024, con cui viene nominato Responsabile del procedimento per la fase di affidamento il f.c. Dott. Stefano Rinaudo;
VISTA la procedura sul MePA “Confronto di Preventivi “n. 4102019 identificata dal CIG B0924FD9DE, alla quale sono stati invitati a presentare un preventivo sette operatori economici;
CONSIDERATO che sono stati ricevuti i seguenti n. 2 preventivi:
- Sud Ovest Engineering s.r.l. in rtp costituendo con la Società di Ingegneria Studio Perillo s.r.l., per un importo pari ad euro 84.053,00;
- Studio di ingegneria dott. Ing. Ezio Pireddu, per un importo pari ad euro 110.000,00;
VISTO che, con nota prot. 0203670.U del 13 maggio 2024 del Responsabile unico del progetto, l’offerta dell’operatore economico Sud Ovest Engineering s.r.l. è stata ritenuta congrua sulla base della verifica della documentazione tecnico economica;
CONSIDERATO che a causa di un errore tecnico nella generazione della scheda ANAC non è possibile concludere correttamente sul MePA né sui sistemi ANAC l’affidamento diretto del servizio de quo a favore dell’operatore economico individuato dal R.U.P;
VALUTATA l’opportunità di revocare la procedura di confronto di “Confronto di Preventivi“ n. 4102019 e procedere a nuovo affidamento diretto del servizio de quo a favore della Sud Ovest Engineering s.r.l. per il medesimo importo, di 84.053,32 oltre IVA ed oneri previdenziali, offerto in sede di confronto di preventivi e ritenuto congruo dal R.U.P. arch. Pasquale Ametrano;
VISTA la determina prot. 0015032.ID del 17 maggio 2024;
VISTA la trattativa diretta con l’operatore economico citato n. 4381578, CIG B1D193DFF1, pubblicata in data 23 maggio 2024;
VISTA l’offerta economica prodotta dall’operatore economico Sud Ovest Engineering s.r.l. in rtp costituendo con la Società di Ingegneria Studio Perillo s.r.l. in data 24 maggio 2024, per un importo pari ad euro 84.053,00 (oltre IVA) di conferma della precedente;
CONSIDERATO che la verifica sul possesso dei requisiti di partecipazione effettuata in capo all’operatore economico ha dato esito positivo;
VISTO l’art. 17, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale in caso di affidamento diretto la decisione di contrarre «individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale».
VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7300, piano gestione 7, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- di procedere all’affidamento diretto del Servizio per la progettazione di fattibilità tecnico-economica relativa ai lavori di efficientamento energetico presso la Casa circondariale di Sassari, ai sensi dell’art. 50, c, 1, lett. b), del d. lgs. n. 36 del 2023;
- di dare atto che il codice identificativo di gara (CIG) è il seguente: B1D193DFF1;
- di stipulare il contratto con il raggruppamento temporaneo di professionisti tra l’operatore economico SUD OVEST ENGINEERING s.r.l (C.F. e P. IVA 03454150925), con sede legale in Via Giotto n. 27, 09121 Cagliari, in qualità di mandataria e la Società di Ingegneria Studio Perillo (CF e P.IVA 08464820722), con sede legale in Via Cavour n.4, 77027 Palo del Colle (BA), in qualità di mandante, entrambe in possesso dei requisiti generali e speciali fissati nel d.lgs. n. 36 del 2023;
- di approvare il seguente quadro economico:
| Quadro economico | |
| a) Importo affidamento servizio | € 84.053,00 |
| b) Oneri previdenziali (4% di a) | € 3.362,12 |
| c) IVA 22% su a) + b) | € 19.231,33 |
| d) Totale somme a disposizione | € 22.593,45 |
| Totale (a + d) | € 106.646,45 |
- di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul Capitolo di spesa 7300 p.g. 7 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 106.646,45;
- di dare atto che prima di procedere alla stipula del contratto sarà richiesta all’affidatario la costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 117 del d.lgs. n. 36 del 2023, nella misura del 5% dell’importo contrattuale, come previsto all’art. 53, c. 4, del medesimo decreto legislativo;
- di dare atto che ai sensi dell’art. 55, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, trattandosi di affidamento di importo inferiore alle soglie europee, non si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto di appalto;
- di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al d.lgs. n. 82 del 2005;
- di stabilire che il termine di esecuzione del servizio è fissato in 120 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di avvio del servizio e che, ai sensi dell’art 126 del d.lgs. n. 36 del 2023, l’affidatario sarà soggetto all’applicazione di penalità pari all’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo, fino ad un massimo del 10 per cento, oltre il quale la Stazione Appaltante avrà facoltà di risolvere il contratto;
- di dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=B1D193DFF1&standalone=2;
- di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023.
Il Direttore generale
Antonio Bianco