Ministero della Giustizia

Progetto di fattibilità conversione edificio RM2 - Complesso penitenziario - ROMA REBIBBIA - CIG B18B5B0100 - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina n. 22141.ID

19 luglio 2024

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti

Prot. n. 22141.ID del 19 luglio 2024

Il Direttore generale

VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;

VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;

VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;

CONSIDERATA l’esigenza di effettuare lavori di conversione dell’edificio RM2 ad archivi biobanche a servizio del Laboratorio Centrale Banca Dati DNA presso il complesso di Roma Rebibbia;

VISTA la nota n. 0013458.ID del 19 maggio 2022, con la quale il funzionario tecnico ing. Vanessa Psaila, in servizio presso questa Direzione generale, viene nominato Responsabile unico del procedimento (ora Responsabile unico del progetto) per i lavori in argomento;

VISTA la lettera contratto prot. n. 464030.U 2 dicembre 2022 stipulato con l’Arch. Luca Tonelli per l’esecuzione della progettazione esecutiva dei lavori in argomento;

CONSIDERATO che, a seguito della stipula del suindicato contratto, la Direzione generale detenuti e trattamento ha rappresentato nuove differenti esigenze in relazione alla destinazione dei locali oggetto delle attività di progettazione;

VISTA la nota prot. n. 0027048.ID del 20 ottobre 2023 con cui il R.u.p. comunica la necessità di procedere alla risoluzione del contratto prot. n. 464030.U del 2 dicembre 2022, la cui esecuzione non è stata avviata a causa delle mutate esigenze rappresentate e contestualmente propone al Direttore dell’Ufficio III di questa Direzione generale di affidare la progettazione di fattibilità tecnica ed economica dei lavori in argomento all’arch. Luca Tonelli, il quale si è reso disponibile all’esecuzione del nuovo incarico, senza nulla pretenedere in relazione al mancato avvio del precedente;

TENUTO CONTO dell’assenso del Direttore dell’Ufficio III di questa Direzione generale alla proposta del R.u.p., apposto in data 23 ottobre 2023 sulla suinidcata nota;

VISTA la nota prot. n. 0000947.ID del 15 gennaio 2024 con cui il Responsabile unico del progetto, ing. Vanessa Psaila, tramette il documento di indirizzo della progettazione, lo schema del disciplinare di affidamento, lo schema della determinazione del corrispettivo da porre a base di gara ed il quadro economico;

TENUTO CONTO dell’assenso del Direttore dell’Ufficio III di questa Direzione generale alla proposta del R.u.p., apposto in data 16 gennaio 2024 sulla suinidcata nota;

VISTA la nota prot. n. 0010790.ID dell’11 aprile 2024 con cui il R.u.p. ing. Vanessa Psaila comunica all’Ufficio II di questa Direzione generale l’avvenuta risoluzione del contratto, il conseguente annullamento dell’impegno di spesa (registrazione dell’Ufficio Centrale del Bilancio n. 5104 del 5 aprile 2024) e la conseguente necessità di formalizzare l’affidamento diretto del servizio di progettazione di fattibilità tecnica ed economica all’arch. Luca Tonelli;

VISTA la nota prot. n. 0012092.ID del 23 aprile 2024 con cui il funzionario contabile dott. Stefano Rinaudo è stato nominato Responsabile di procedimento per la fase dell’affidamento;

CONSIDERATO che l’art. 50, c. 1, lett. b), del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone l’affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;

CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Servizi, categoria merceologica Servizi professionali architettonici e affiniche ha per oggetto i servizi in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;

ACCERTATO che l’operatore economico Arch. Luca Tonelli individuato dal Responsabile unico di progetto, è abilitato nell’ambito della suddetta categoria merceologica;

VISTA la trattativa diretta con l’operatore economico arch. Luca Tonelli n. 4325689, CIG B18B5B0100, pubblicata in data 7 maggio 2024;

VISTA l’offerta economica prodotta dall’operatore economico Arch. Luca Tonelli in data 9 maggio 2024 per un importo pari ad euro 137.077,80 (oltre contributo INARCASSA e IVA);

VISTO il parere di congruità dell’offerta dell’operatore economico reso dal Responsabile unico del progetto con nota prot. n. 0014538.ID del 14 maggio 2024;

CONSIDERATO che il procedimento di controllo sul possesso dei requisiti generali di cui all’art. 99 del d.lgs. n. 36 del 2023 si è concluso in data 15 luglio 2024 con esito positivo;

VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7300, piano gestione 7, per il corrente esercizio finanziario;

DECRETA

1. di procedere all’affidamento diretto dell’incarico per la redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica dei lavori di conversione dell’edificio RM2 ad uffici ed archivio biobanca a servizio del Laboratorio centrale Banca Dati Nazionale del DNA presso il complesso penitenziario di Roma Rebibbia, ai sensi dell’art. 50, c, 1, lett. b), del d. lgs. n. 36 del 2023
2. di dare atto che il codice identificativo di gara (CIG) assegnato alla procedura è il n. B18B5B0100;
3. di stipulare il contratto con l’operatore economico Arch. Luca Tonelli avente sede legale in Viale dei Quattro Venti n.12 00152 ROMA (RM) (CF TNLLCU57C27H501B e P.IVA 06015400580);
4. di approvare il seguente quadro economico:

5. di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul Capitolo di spesa 7300 p.g. 7 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 173.924,31;
6. di dare atto che prima di procedere alla stipula del contratto sarà richiesta all’affidatario la costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 117 del d.lgs. n. 36 del 2023, nella misura del 5% dell’importo contrattuale, come previsto all’art. 53, c. 4, del medesimo decreto legislativo;
7. di dare atto che ai sensi dell’art. 55, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, trattandosi di affidamento di importo inferiore alle soglie europee, non si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto di appalto;
8. di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
9. di stabilire che il termine di esecuzione del servizio è fissato in n. 120 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data di avvio dell’esecuzione del contratto;
10. di dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=B18B5B0100&standalone=2;
11. di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023;

Il Direttore generale
Antonio Bianco