Ministero della Giustizia

Progetto esecutivo adeguamento sismico - CIG B24A2A9589 - Casa circondariale AVEZZANO - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina n. 21886.ID

17 luglio 2024

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti

Prot. n. 21886.ID del 17 luglio 2024

Il Direttore generale

VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;

VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;

VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;

CONSIDERATA la necessità di effettuare lavori di adeguamento sismico del complesso, sulla base dell’aggiornamento della verifica di vulnerabilità sismica del complesso penitenziario in conformità alle NNTC di cui al DM 17 gennaio 2018 presso la Casa circondariale di Avezzano;

VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2024 del 17 aprile 2024, pubblicato sul sito istituzionale del Ministero, nel quale sono stati inseriti i lavori, per la cui esecuzione il presente affidamento costituisce atto strumentale e presupposto;

VISTA la nota prot. n. 0030847.U del 24 gennaio 2023 con cui si conferisce la nomina di Responsabile unico del procedimento, ora Responsabile unico del progetto, all’ing. Raffaella Melchionna, in servizio presso il Prap di Roma;

VISTA la nota prot. dg. DAPPR20 del 31 maggio 2024 n. 0043529.U con cui il Responsabile unico del progetto, propone di affidare a professionista esterno all’Amministrazione la progettazione esecutiva dei lavori in argomento e, contestualmente, individua come operatore economico l’ing. Annalisa Agrusa con sede in Via Venero n. 171, 90046 Monreale (PA);

VISTA la nota prot. n. 0261635.U del 17 giugno 2024, con la quale il Direttore dell’Ufficio III, con parere favorevole, trasmette all’Ufficio II – Gare e contratti la documentazione necessaria per procedere all’affidamento diretto del servizio;

VISTO lo Schema di disciplinare per l’affidamento del servizio predisposto dal Responsabile unico del progetto;

VISTO il prospetto di calcolo del compenso professionale, determinato dal Responsabile unico del progetto ai sensi del d.m. 17 giugno 2016, come modificato dall’allegato I.13 del d.lgs. n. 36 del 2023, da cui si evince un importo da porre a base dell’affidamento di euro 42.119,07, di cui euro 8.423,81 per spese ed oneri accessori;

CONSIDERATO che l’art. 50, c. 1, lett. b), del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone l’affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;

CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Servizi, categoria merceologica Servizi professionali di progettazione di opere di ingegneria civile e industriale che ha per oggetto i servizi in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;

ACCERTATO che l’operatore economico ing. Annalisa Agrusa individuato dal Responsabile unico di progetto, è abilitato nell’ambito della suddetta categoria merceologica;

VISTA la trattativa diretta con l’operatore economico ing. Annalisa Agrusa n. 4480602, CIG B24A2A9589, pubblicata in data 1 luglio 2024;

VISTA l’offerta economica prodotta dall’operatore economico ing. Annalisa Agrusa in data 1 luglio 2024, per un importo pari ad euro 39.750,69 (oltre contributo Inarcassa ed IVA);

VISTA la nota prot. n. 0055011.U del 9 luglio 2024 con cui il Responsabile unico del progetto valuta l’offerta presentata dall’ing. Annalisa Agrusa congrua dal punto di vista tecnico ed economico;

CONSIDERATO che la verifica sul possesso dei requisiti di partecipazione effettuata in capo all’operatore economico ha dato esito positivo;

VISTO l’art. 17, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale in caso di affidamento diretto la decisione di contrarre «individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale».

VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7301, piano gestione 2, per il corrente esercizio finanziario;

DECRETA

1. di procedere all’affidamento diretto del servizio di progettazione esecutiva, sulla base del progetto definitivo redatto in base al d.lgs. 50.2016, dei lavori di adeguamento sismico del complesso, sulla base dell’aggiornamento della verifica di vulnerabilità sismica del complesso penitenziario in conformità alle NNTC di cui al DM 17 gennaio 2018 presso la Casa circondariale di AVEZZANO, ai sensi dell’art. 50, c, 1, lett. b), del d. lgs. n. 36 del 2023;
2. di dare atto che il codice identificativo di gara (CIG) assegnato al presente affidamento è il n. B24A2A9589;
3. di stipulare il contratto con l’operatore economico ing. Annalisa Agrusa (CF: GRSNLS69C61G273J), nata a Palermo (PA) il 21 marzo 1969, in possesso dei requisiti generali e speciali fissati nel d.lgs. n. 36 del 2023;
4. di approvare il seguente quadro economico:

5. di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul Capitolo di spesa 7301 p.g. 2 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 50.435,68;
6. di dare atto che prima di procedere alla stipula del contratto sarà richiesta all’affidatario la costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 117 del d.lgs. n. 36 del 2023, nella misura del 5% dell’importo contrattuale, come previsto all’art. 53, c. 4, del medesimo decreto legislativo;
7. di dare atto che ai sensi dell’art. 55, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, trattandosi di affidamento di importo inferiore alle soglie europee, non si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto di appalto;
8. di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al d.lgs. n. 82 del 2005, previo versamento dell’imposta di bollo nella misura stabilita all’allegato I.4 al d.lgs. n. 36 del 2023;
9. di stabilire che il termine di esecuzione del servizio è fissato in 30 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di avvio del servizio e che, ai sensi dell’art 126 del d.lgs. n. 36 del 2023, l’affidatario sarà soggetto all’applicazione di penalità pari all’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo, fino ad un massimo del 10 per cento, oltre il quale la Stazione Appaltante avrà facoltà di risolvere il contratto;
10. di dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente:
11. https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=B24A2A9589&standalone=2;
12. di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023;

Il Direttore generale
Antonio Bianco