Ministero della Giustizia

Incarico Ispettore di cantiere - CIG B277CEA56E - Casa reclusione ALBA - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina n. 21870.ID

17 luglio 2024

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti

Prot. n. 21870.ID del 17 luglio 2024

Il Direttore generale

VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;

VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;

VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;

VISTA la nota prot. n. 0016061.ID del 28 maggio 2024 con cui il funzionario tecnico ing. Vanni Venezia, Responsabile unico del procedimento relativo ai “Lavori di rifacimento degli impianti meccanici ed opere connesse, con adeguamento dei servizi igienici dei reparti di detenzione al d.P.R. n. 230 del 2000 presso la Casa di reclusione di ALBA”, accertata l’indisponibilità di personale tecnico sia in sede che presso il Provveditorato regionale competente, propone l’affidamento esterno dell’incarico di ispettore di cantiere;

TENUTO CONTO dell’annotazione di assenso apposta su tale nota in data 28 maggio 2024 dal Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili.

VISTA la nota prot. n. 0018892.ID del 19 giugno 2024 indirizzata all’Ufficio II – Gare e contratti di questa Direzione generale, con la quale il funzionario tecnico ing. Vanni Venezia, richiede l’avvio di un confronto di preventivi sul Me.P.A. finalizzato all’individuazione di un ispettore di cantiere cui affidare direttamente l’incarico e trasmette documentazione necessaria a predisporre l’affidamento;

VISTO lo Schema di disciplinare per l’affidamento del servizio;

VISTO il prospetto di calcolo del compenso professionale, determinato ai sensi del d.m. 17 giugno 2016, come modificato dall’allegato I.13 del d.lgs. n. 36 del 2023, da cui si evince un importo da porre a base dell’affidamento di euro 30.937,50, di cui euro 24.750,00 per equo compenso ed euro 6.187,50 per spese ed oneri accessori;

VISTO il P.D.G. n. 0019661.ID del 26 giugno 2024 con cui il funzionario contabile dott. Stefano Rinaudo viene nominato Responsabile di procedimento per la fase di affidamento;

VISTA la comunicazione di posta elettronica acquisita al prot. n. 0278329.E del 27 giugno 2024 con cui il Responsabile unico del progetto aggiorna l’elenco di soggetti da invitare al confronto di preventivi;

VISTO il confronto di preventivi n. 4476632, pubblicato sul Me.P.A. in data 27 giugno 2024, al quale sono stati invitati n. 23 operatori economici;

CONSIDERATO che alla data di scadenza per la presentazione della documentazione, fissata il 6 luglio 2024, sono state ricevute le seguenti offerte:

1. Arch. Ferrero Stefania: prezzo offerto euro 25.000,00 (ribasso euro 5.937,50);
2. Progeco Engineering s.r.l.: prezzo offerto euro 27.337,00 (ribasso euro 3600,50);
3. Studio tecnico Cinzia Gotta: prezzo offerto euro 29.390,62 (ribasso euro 1.546,88);
4. Studio ing. arch. Danilo Picca: prezzo offerto euro 30.437,50 (ribasso euro 500,00).

VISTA la nota prot. n. 0021549.ID del 15 luglio 2024 con cui il Responsabile unico del progetto trasmette il parere relativo alla valutazione delle offerte;

CONSIDERATO che, sulla base degli importi offerti dai vari operatori economici e delle valutazioni relative alle esperienze pregresse, tenuto conto delle categorie di lavoro comprese nell’intervento in oggetto, per lo più di tipo impiantistico nonché del particolare contesto operativo (istituto penitenziario), il Responsabile unico del progetto ha ritenuto che la migliore offerta fosse quella presentata dalla Progeco Engineering s.r.l.;

CONSIDERATO che il modulo di negoziazione “confronto di preventivi” non consente allo stato la generazione di idonea una scheda ANAC necessaria per l’acquisizione del CIG e per adempiere agli obblighi di pubblicità legale ed è all’uopo necessario caricare una trattativa diretta con l’operatore economico selezionato a valle del confronto;

VISTA la trattativa diretta con l’operatore economico Progeco Engineering Group s.r.l. n. 4519603 cui è stato assegnato CIG: B277CEA56E;

VISTO l’art. 52, c. 1, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale «nelle procedure di affidamento di cui all’articolo 50, comma 1, lettere a) e b), di importo inferiore a 40.000 euro, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno».

CONSIDERATO che la verifica sul possesso dei requisiti di partecipazione e qualificazione sarà effettuata a campione, su base semestrale, con le modalità determinate dall’Ordine di servizio del Direttore dell’Ufficio II n. 4 del 14 marzo 2024;

VISTO l’art. 17, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale in caso di affidamento diretto la decisione di contrarre «individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale».

VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7300, piano gestione 8, per il corrente esercizio finanziario;

DECRETA

1. di procedere all’affidamento diretto del contratto d’appalto per l’affidamento dell’“Incarico di ispettore di cantiere nell'ambito dell'esecuzione dei «Lavori di rifacimento degli impianti meccanici ed opere connesse, con adeguamento dei servizi igienici dei reparti di detenzione al d.P.R. n. 230 del 2000» presso la Casa di reclusione di Alba (CN)”, ai sensi dell’art. 50, c, 1, lett. b), del d. lgs. n. 36 del 2023;
2. di dare atto che al presente affidamento è stato assegnato il seguente codice identificativo di gara (CIG) n. B277CEA56E;
3. di stipulare il contratto con l’operatore economico Progeco Engineering s.r.l. avente sede legale in Piazza San Francesco D’Assisi, 2 – 12051 Alba (CN) (CF e P.IVA 01219250055), in possesso dei requisiti generali e speciali fissati nel d.lgs. n. 36 del 2023;
4. di approvare il seguente quadro economico:

5. di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300 p.g. 8 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 34.685,19;
6. di dare atto che prima di procedere alla stipula del contratto sarà richiesta all’affidatario la costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 117 del d.lgs. n. 36 del 2023, nella misura del 5% dell’importo contrattuale, come previsto all’art. 53, c. 4, del medesimo decreto legislativo;
7. di dare atto che ai sensi dell’art. 55, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, trattandosi di affidamento di importo inferiore alle soglie europee, non si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto di appalto;
8. di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
9. di dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=B277CEA56E &standalone=2;
10. di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023;

Il Direttore generale
Antonio Bianco