Ministero della Giustizia

Realizzazione sala polivalente - Casa circondariale - UDINE - CIG B161D093F3 - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina n. 18747.ID

18 giugno 2024

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti

Prot. n. 18747.ID del 18 giugno 2024

Il Direttore Generale

VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;

VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;

VISTO il decreto del Ministro della Giustizia 10 dicembre 2023 recante modifiche al decreto 2 marzo 2016 concernente l'individuazione presso il dipartimento dell’amministrazione penitenziaria degli uffici di livello dirigenziale non generale, la definizione dei relativi compiti e l’organizzazione delle articolazioni dirigenziali territoriali ai sensi dell'articolo 16, commi 1 e 2 del decreto del presidente del consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84, nonché l’individuazione dei posti di funzione da conferire nell’ambito degli uffici centrali e periferici dell’amministrazione penitenziaria ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;

VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;

VISTA la nota prot. n. 0472237.U del 21 dicembre 2021 con cui si conferisce la nomina di Responsabile unico del progetto (adesso Responsabile unico del progetto) all’arch. Daniela Di Croce, in servizio presso questa Direzione generale;

VISTA la nota prot. n. 0007411.ID del 12 marzo 2024, con cui il Responsabile unico del progetto, formula proposta motivata di affidamento del servizio di direzione dei lavori e di coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione all’ing. Salvatore Mascolo, il quale ha curato la progettazione strutturale, la progettazione della sicurezza ed il coordinamento generale ed è quindi pienamente a conoscenza delle previsioni progettuali e dei luoghi dove andrà realizzata l’opera;

VISTA l’annotazione di assenso del Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili apposta in calce alla citata nota in data 12 marzo 2024;

VISTA la nota prot. n. 0124865.U del 20 marzo 2024 con cui il Responsabile unico del progetto richiede all’ing. Salvatore Mascolo la formulazione della migliore offerta sulla stima del corrispettivo per l’incarico in argomento;

VISTO il preventivo d.d. 26 marzo 2024, acquisito con prot. n. 0134916.E del 27 marzo 2024, con cui l’ing. Salvatore Mascolo propone di svolgere il servizio a fronte di un corrispettivo di euro 88.000 oltre CNP (4%) e IVA (22%);

VISTA la nota prot. n. 0009360.ID del 28 marzo 2024, con la quale il Responsabile unico del progetto formula parere di congruità del preventivo prodotto dall’ing. Salvatore Mascolo e propone di formalizzare l’affidamento diretto del contratto mediante utilizzo della piattaforma di acquistinretepa.it;

VISTA la nota prot. n. 0010462.ID del 9 aprile 2024 con cui il Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili trasmette all’Ufficio II gare e contratti la richiesta di affidamento diretto del servizio;

VISTO lo Schema di disciplinare per l’affidamento del servizio predisposto dal Responsabile unico del progetto;

VISTO il prospetto di calcolo del compenso professionale, determinato dal Responsabile unico del progetto ai sensi del d.m. 17 giugno 2016, come modificato dall’allegato I.13 del d.lgs. n. 36 del 2023, da cui si evince un importo da porre a base dell’affidamento di euro 90.758,00, di cui euro 75.631,00 per compenso ed euro 15.127,00 per spese ed oneri accessori (pari al 20% del compenso);

VISTA la nota prot. n. 0012096.ID del 23 aprile 2024 con cui il dott. Stefano Rinaudo, responsabile della Sezione IV – Gare di lavori, è nominato responsabile di procedimento per la fase di affidamento;

CONSIDERATO che l’art. 50, c. 1, lett. b), del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone l’affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;

CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Servizi, categoria merceologica Servizi professionali architettonici e affini che ha per oggetto i servizi in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;

ACCERTATO che l’operatore economico ing. Salvatore Mascolo individuato dal Responsabile unico di progetto, è abilitato nell’ambito della suddetta categoria merceologica;

VISTA la trattativa diretta con l’operatore economico ing. Salvatore Mascolo n. 424275986, CIG B161D093F3, pubblicata dal Responsabile di fase in data 23 aprile 2024;

VISTA l’offerta economica prodotta dall’operatore economico ing. Salvatore Mascolo in data 30 aprile 2024, in cui si conferma l’importo di cui al preventivo del 26 marzo, pari ad euro 88.000,00 (oltre contributo CNP ed IVA);

CONSIDERATO che la verifica sul possesso dei requisiti di ordine generale effettuata in capo all’operatore economico ha dato esito positivo;

VISTO l’art. 17, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale in caso di affidamento diretto la decisione di contrarre «individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale».

VISTI i fondi stanziati sul pertinente Capitolo 7300, piano gestione 8, per il corrente esercizio finanziario;

DECRETA

1. di procedere all’affidamento diretto del contratto d’appalto per l’esecuzione del «servizio di ingegneria ed architettura per la direzione dei lavori di realizzazione di una sala polivalente presso la Casa circondariale di Udine ed il coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione», ai sensi dell’art. 50, c, 1, lett. b), del d. lgs. n. 36 del 2023;
2. di assegnare al presente affidamento il codice identificativo di gara (CIG) n. B161D093F3;
3. di stipulare il contratto con l’operatore economico ing. Salvatore Mascolo (CF: MSCSVT80H03C129A), nato a Castellammare di Stabia (NA) il 3 giugno 1980, in possesso dei requisiti generali e speciali fissati nel d.lgs. n. 36 del 2023;
4. di approvare il seguente quadro economico:

5. di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300 p.g. 8 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 111.654,40;
6. di dare atto che prima di procedere alla stipula del contratto sarà richiesta all’affidatario la costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 117 del d.lgs. n. 36 del 2023, nella misura del 5% dell’importo contrattuale, come previsto all’art. 53, c. 4, del medesimo decreto legislativo;
7. di dare atto che ai sensi dell’art. 55, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, trattandosi di affidamento di importo inferiore alle soglie europee, non si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto di appalto;
8. di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al d.lgs. n. 82 del 2005, previo versamento dell’imposta di bollo nella misura stabilita all’allegato I.4 al d.lgs. n. 36 del 2023;
9. di dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=B161D093F3&standalone=2;
10. di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023;

Il Direttore generale
Antonio Bianco