Ministero della Giustizia

Servizio di pulizia a ridotto impatto ambientale - Istituto penale per I minorenni - PONTREMOLI - Manifestazioni di interesse

3 giugno 2024

 

DIPARTIMENTO PER LA GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITA’
ISTITUTO PENALE PER I MINORENNI DI PONTREMOLI

 

Pubblicazione del 5 giugno 2024

INDAGINE DI MERCATO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA ORDINARIE STRAORDINARIE A BASSO IMPATTO AMBIENTALE PRESSO L’ISTITUTO PENALE PER I MONORENNI DI PONTREMOLI

PREMESSO CHE

• Il presente avviso esplorativo, disposto con decisione a contrarre n. 14 del 30.05.2024, è finalizzato all’individuazione, nel rispetto dei principi di legalità, trasparenza e concorrenza, di un operatore economico a cui affidare, il servizio di pulizia ordinaria e straordinaria presso gli uffici e i locali dell’Istituto Penale per i Minorenni di Pontremoli (di seguito IPM);
• La presente indagine di mercato ha lo scopo di raccogliere le manifestazioni di interesse da parte di imprese abilitate al bando “servizi – categoria servizi di pulizia degli immobili” del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (di seguito M.E.P.A.), che verranno invitate a presentare la propria offerta, tramite la procedura di confronto di preventivi sul M.E.P.A. per l’affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) (di seguito per brevità CODICE);
• Il presente avviso non costituisce alcun impegno ai successivi affidamenti avendo solo valore conoscitivo. La Direzione dell’IPM si riserva la facoltà di sospendere, modificare, revocare o annullare la procedura relativa al presente avviso o nonché ogni decisione in merito all'attivazione della suddetta procedura, senza che possa essere avanzata pretesa alcuna da parte degli operatori economici che hanno manifestato il proprio interesse.

OGGETTO

Il presente documento si riferisce all’appalto relativo ai servizi di pulizia a ridotto impatto ambientale, da effettuarsi presso gli uffici e i locali dell’IPM di Pontremoli per il periodo dal 01.07.2024 al 31.12.2026.
L’appalto è costituito da un unico lotto in quanto trattasi di unico servizio.
CPV – 90910000-9 Servizi di Pulizia.

A tal fine è stato elaborato il capitolato prestazionale che contiene le modalità di esecuzione e ogni informazione utile per lo svolgimento del servizio.

LUOGHI DI ESECUZIONE E MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO

Le informazioni relative ai locali e alle modalità di svolgimento del servizio sono dettagliate nel capitolato prestazionale allegato al presente avviso.

DURATA DELL’APPALTO

Il tempo di esecuzione del Servizio avrà inizio presumibilmente a decorrere dal 01.07.2024 al 31.12.2026. L’amministrazione si riserva la facoltà di prorogare il contratto per mesi 3 (tre) ai sensi dell’art. 120 del D.Lgs. 36/2023.

VALORE APPALTO

Ai sensi dell’art. 14 del D.Lgs. 36/2023 tenuto conto della durata contrattuale massima comprensiva delle eventuali proroghe, il valore stimato presunto dell’appalto ammonta ad € 79.455,50=(euro settentanovemilaquattrocentocinquantacinque/50) oltre IVA di legge, di cui € 128,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso.

Il suddetto importo è la sommatoria delle stime degli importi potenzialmente pagabili effettuate come segue:

a) servizio ordinario mesi 30(trenta)	€ 61.630,50
b) somme a consumo per eventuali pulizie, sanificazione o disinfestazioni straordinarie	€ 3.800,00
c)somme materiale igienico a consumo per n. 5 bagni utenza	€ 3.800,00
d) oneri sicurezza rischi interferenziali	€ 128,00
e)costi di gestione utile d’impresa	€ 3.400,00
f) opzione della proroga (art. 120 comma 10 del codice) per mesi 3	€ 6.697,00

L’importo del servizio ordinario è stato così determinato:

• Manodopera € 68.327,50 (n. 3.775 h. operaio II liv. Ad € 18,10 )
• Altri costi € 11.000,00 (materiali di consumo per le pulizie, attrezzature e utile d’impresa).

L’importo a consumo verrà utilizzato previa richiesta da parte dell’amministrazione di un preventivo per eventuali attività straordinarie si rendessero necessarie.
I costi della manodopera (costo orario € 18,10) sono stati determinati sulla base della tabella aggiornata del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali – “costo medio orario del personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia, disinfestazione, servizi integrati/multiservizi” .

MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE

Gli operatori economici interessati dovranno far pervenire la propria manifestazione di interesse, utilizzando il modello per l’istanza allegato al presente avviso.
L’istanza dovrà essere firmata digitalmente dal Legale Rappresentante ovvero con firma autografa unitamente alla copia fotostatica del documento di identità in corso di validità del sottoscrittore, e trasmessa entro e non oltre il 19/06/2024, a mezzo PEC all’indirizzo: prot.ipm.pontremoli@giustiziacert.it

Il termine di consegna è perentorio.

L’oggetto della PEC dovrà essere il seguente:
INDAGINE DI MERCATO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA A BASSO IMPATTO AMBIENTALE DEGLI UFFICI E LOCALI PRESSO L’ISTITUTO PENALE PER I MINORENNI DI PONTREMOLI – PERIODO 2024-2026.

Resta inteso che è esclusivo onere del mittente la verifica di avvenuto recapito della PEC contenente la manifestazione d’interesse. Saranno escluse le istanze:

• presentate in modo difforme dalle prescrizioni indicate nel presente avviso;
• pervenute dopo la scadenza;
• pervenute con messaggio di posta elettronica certificata prive dell’istanza di manifestazione di interesse in allegato o contenente l’allegato danneggiato;

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Sono ammessi a manifestare il proprio interesse, gli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti:

1. di non incorrere nelle cause di esclusione di cui agli 94, 95, 96, 97, 98 e 100 del codice dei contratti;
2. che l’operatore economico è abilitato al bando “Servizi – categoria servizi di pulizia degli immobili” del M.E.P.A.”;
3. Di non essere incorso nella causa interdittiva di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n. 165/2001;
4. nel caso di partecipazione di RTI o consorzi: assenza delle situazioni descritte dall’art. 68, comma 14, del D.Lgs. 36/2023.
5. Di essere iscritta nel registro delle imprese della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato;
6. che nel caso di cooperativa o consorzio di cooperative, è regolarmente iscritta/o nel/nello (barrare la casella che interessa e indicare i dati dell’iscrizione):

• Registro prefettizio
• Schedario generale della cooperazione: 
• Albo regionale delle società cooperative:

PROCEDURA DI AFFIDAMENTO

A seguito della ricezione delle manifestazioni di interesse, si inviteranno gli operatori che hanno presentato l’istanza in modo idoneo, a presentare successivamente la propria offerta tramite richiesta di preventivi sul M.E.P.A. e pertanto ai fini della partecipazione è necessario che i concorrenti siano abilitati al bando “Servizi – categoria servizi di pulizia degli immobili” del M.E.P.A.”.

La documentazione che sarà richiesta in quella fase sarà la seguente:

• Offerta economica generata dal sistema;
• Preventivo dettagliato con singole voci di costo;
• Dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 445/00 il cui contenuto è meglio specificata nell’allegato Capitolato all’art.5 (Contenuti e specifiche dell’offerta su MEPA)

CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

La procedura sul M.E.P.A. sarà un confronto di preventivi per un affidamento diretto ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. B) del codice e pertanto si applica il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 108 comma 3 del D.Lgs. 36/2023
Le proposte pervenute saranno complessivamente valutate dal Responsabile Unico di Progetto, coadiuvato da personale qualificato, sulla base della adeguatezza della proposta, secondo i criteri sottoelencati:

• conseguimento di un risparmio di spesa;
• caratteristiche complessive della proposta;

A seguito della predetta valutazione l’IPM potrà affidare il servizio con procedura di affidamento diretto ai sensi dell’art. 50, co. 1, lett. b) del codice, richiedendo all’operatore economico, eventuale ulteriore documentazione per la stipula del contratto sul M.E.P.A.

RICHIESTE DI INFORMAZIONI

Le informazioni di carattere tecnico-amministrativo relative alla manifestazione di interesse potranno essere richieste alla seguente PEC: prot.ipm.pontremoli@giustiziacert.it, all’attenzione della Sig.ra Monica Farina.

ALTRE INFORMAZIONI

Il contratto è soggetto all’imposta di bollo nella misura prevista dell’art. 1, co. 2 dell’allegato I. 4 del codice.

Ai sensi dell’articolo 53, comma 1, del d.lgs. 36/2023 non è richiesta la garanzia provvisoria di cui all’articolo 106.

La garanzia definitiva, sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità previste dall’art. 106 che ai sensi dell’art. 53, comma 4, del d.lgs. 36/2023, sarà pari al 5% del contratto.

Si ribadisce infine che la presente richiesta è finalizzata esclusivamente a ricevere proposte non vincolanti al fine di svolgere un’accurata indagine esplorativa di mercato. Ogni eventuale determinazione all’esito dell’indagine è rimessa alle valutazioni e scelte discrezionali dell’Amministrazione che, peraltro, qualora decidesse di procedere con affidamento a terzi del servizio procederà a selezionare il contraente nel rispetto di quanto previsto dal Codice dei contratti pubblici. Pertanto, la presente non vincola in alcun modo la scrivente Amministrazione.

Tutte le informazioni sullo svolgimento del servizio sono dettagliate nel capitolato prestazionale e per quanto non previsto si consulti il Capitolato Tecnico – Allegato 17 al Capitolato d’Oneri “Servizi” per l’ammissione degli Operatori Economici, delle Categorie merceologiche del settore merceologico “Servizi di Pulizia degli Immobili,” ai fini della partecipazione al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione.

Il servizio dovrà essere svolto in conformità alle previsioni del Decreto del Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare del 29 gennaio 2021 “Criteri Ambientali Minimi per l’affidamento del servizio di pulizia e sanificazione di edifici e ambienti ad uso civile, sanitario e per i prodotti detergenti”.

TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Comunichiamo che, per la corretta gestione del rapporto contrattuale, questo IPM potrebbe entrare in possesso e trattare dati personali ai sensi delle norme in materia Privacy (Regolamento EU 679/2016, D.Lgs. 196/2003).

RESPONSABILE UNICO DEL PROGETTO

Ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. 36/2023, il Responsabile Unico del progetto è la Dott.ssa Tiziana Di Donna.

PUBBLICITA’ E TRASPARENZA

Il presente avviso e la documentazione allegata vengono pubblicati sul portale del Ministero della Giustizia – Amministrazione Trasparente all’indirizzo: http://www.giustizia.it - sezione Trasparenza -Bandi di gare e contratti -avvisi ed avvisi di preinformazione.

Pontremoli, 3 giugno 2024

Per il Direttore a.p.m.
Il Sostituto del Direttore
Tiziana Di Donna

Allegati:

1. Decisione a contrarre n. 14 del 30.05.2024.
2. Capitolato prestazionale servizio di pulizia;
3. Modello istanza manifestazione interesse;

 

 

DECISIONE A CONTRARRE PER INDIZIONE INDAGINE DI MERCATO n.  14  del 30/05/2024

Prot. n. 234.ID del 03/06/2024

IL DIRETTORE DELL’ISTITUTO PENALE PER I MINORENNI PONTREMOLI

OGGETTO: SERVIZIO DI PULIZIA ORDINARIA E STRAORDINARIA A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE, PRESSO GLI UFFICI E I LOCALI DELL’ISTITUTO PENALE PER I MINORENNI DI PONTREMOLI PER IL PERIODO 01/07/2024-31/12/2026.

IL DIRETTORE

PREMESSO CHE

• questa Direzione deve garantire il funzionamento all’interno dell’Istituto Penale per i Minorenni assicurando la quotidiana pulizia degli ambienti ed il regolare e continuo svolgimento dell’attività operativa da parte del personale e le attività laboratoriali dei minori e giovani adulti;
• l’appalto in corso per il servizio in oggetto scaduto il 31.12.2023 ed attualmente in modalità di proroga fino all’individuazione del nuovo aggiudicatario;
• non è attualmente attiva una idonea Convenzione su CONSIP;

RITENUTO

• di dover procedere tramite avviso pubblico finalizzato all’individuazione, nel rispetto dei principi di legalità, trasparenza e concorrenza, di un operatore economico a cui affidare, il servizio di pulizia delle sedi degli uffici e dei locali dell’Istituto Penale per i Minorenni di Pontremoli ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. B.) (di seguito per brevità CODICE).
• a seguito della ricezione delle manifestazioni di interesse, di procedere ad invitare gli operatori economici che hanno presentato l’istanza, a proporre la propria offerta tramite richiesta di preventivi sul M.E.P.A. e pertanto ai fini della partecipazione è necessario che i concorrenti siano abilitati al bando “Servizi – categoria servizi di pulizia degli immobili” del M.E.P.A.”.
• trattandosi di affidamento ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. B. del codice, di individuare per l’affidamento il criterio del prezzo più basso.
• di indicare quale RUP la Dott.ssa Tiziana Di Donna

DETERMINA

per i motivi di cui in premessa:

• di autorizzare l’avvio dell’indagine di mercato, tramite avviso pubblico finalizzato all’individuazione, nel rispetto dei principi di legalità, trasparenza e concorrenza, di un operatore economico a cui affidare il servizio di pulizia degli uffici e dei locali dell’Istituto Penale per i Minorenni di Pontremoli ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. B. del codice.
• di approvare il relativo avviso con i seguenti allegati;
  • Modello istanza manifestazione interesse;
  • Capitolato prestazionale ;
• di predisporre sulla portale www.acquistinretepa.it la procedura di richiesta di preventivi per la scelta dell’operatore cui affidare il servizio;
• di effettuare tutte le operazioni richieste dal codice per l’affidamento, compresa la verifica dei requisiti;
• in qualità di punto ordinante di effettuare l’eventuale stipula del contratto con l’operatore economico che avrà presentato l’offerta a minor prezzo, previa redazione di relativa decisione a contrarre.
• che il presenta atto non costituisce impegno di spesa.
• che il presente atto sarà pubblicato sul profilo del committente della Stazione Appaltante, sul sito del Ministero della Giustizia – Amministrazione Trasparente all’indirizzo: http://www.giustizia.it;

Per il Direttore
Il Sostituto del Direttore
Tiziana Di Donna