Ministero della Giustizia

Acquisto reagenti per tipizzazione DNA per le esigenze del Laboratorio Centrale per la Banca Dati nazionale DNA - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina di affidamento diretto n. 15225.ID

20 maggio 2024

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria

Prot. GDAP n. 0015225 del 20 maggio 2024

DETERMINA A CONTRARRE

OGGETTO: Acquisto Reagenti per tipizzazione DNA per le esigenze del Laboratorio Centrale per la Banca Dati nazionale DNA.

Il Direttore Generale

Vista la legge 30 giugno 2009, n. 85 (Adesione della Repubblica italiana al Trattato concluso il 27 maggio 2005 tra il Regno del Belgio, la Repubblica federale di Germania, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, il Granducato di Lussemburgo, il Regno dei Paesi Bassi e la Repubblica d'Austria, relativo all'approfondimento della cooperazione transfrontaliera, in particolare allo scopo di contrastare il terrorismo, la criminalità transfrontaliera e la migrazione illegale (Trattato di Prum). Istituzione della banca dati nazionale del DNA e del laboratorio centrale per la banca dati nazionale del DNA. Delega al Governo per l'istituzione dei ruoli tecnici del Corpo di polizia penitenziaria. Modifiche al codice di procedura penale in materia di accertamenti tecnici idonei ad incidere sulla libertà personale);

VISTO art.5, comma 2, della legge citata, che ha previsto l’istituzione, presso il Ministero della Giustizia, Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria, del Laboratorio Centrale per la Banca Dati Nazionale del DNA;

Visto il D.P.R. 87 del 07.04.2016 che disciplina le modalità di funzionamento ed organizzazione della Banca Dati Nazionale del DNA e del Laboratorio Centrale;

Visto il D. Lgs. del 31 marzo 2023 n. 36 del nuovo Codice dei Contratti pubblici, ed in particolare, l’art. 50 che disciplina le procedure dei contratti sottosoglia;

CONSIDERATO che tra le attività della Sezione di Ricerca, Sviluppo e Validazione del Laboratorio vi è la ricerca di nuove tecniche e tecnologie di prova volte alla tipizzazione del DNA, con il fine di migliorare o ampliare quelle in uso;

CONSIDERATO che come indicato nel piano di miglioramento in accordo con il Responsabile della Qualità e su autorizzazione del Direttore dell’Ufficio, la Sezione di Ricerca, Sviluppo e Validazione ha proceduto a sottoporre a validazione i sistemi di analisi (kit commerciali) per la tipizzazione dei marcatori STR autosomici e del cromosoma Y della ditta Qiagen;

CONSIDERATO che i kit di analisi della ditta QIAGEN necessitano di essere testati nel flusso ordinario in modo da avere sufficienti dati sulla resa delle prestazioni ed essere quindi confrontabili con i risultati analitici ottenuti mediante i sistemi di analisi prodotti dai competitor;

VISTA la richiesta presentata in data 21.03.2024 con la quale si rappresenta l’esigenza di acquistare un quantitativo di reagenti Qiagen per la tipizzazione che consenta di tipizzare e quindi avere risultati analitici per 6000 campioni biologici ex. Art.9 L. 85/2009, al fine di poter avere sufficienti dati analitici per il monitoraggio della resa nei kit validati e prodotti dalla predetta ditta nel flusso ordinario dei campioni;

PRESO ATTO che il Direttore del Laboratorio in calce alla richiesta di cui sopra, ha manifestato il proprio consenso;

VISTA la mail del 9 aprile 2024 con la quale il Direttore del Laboratorio Centrale della Banca Dati Nazionale del DNA – autorizza a procedere con i nuovi acquisti seguendo le priorità indicate;

VISTO il provvedimento prot. n. 011050.ID del 15 /04/2024 con il quale è stato nominato, ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs 36/2023, il Commissario Capo Biologo Elisabetta De Vittori quale Responsabile Unico del Progetto per tutte le fasi relative alla procedura di affidamento in argomento;

RISCONTRATA l’esigenza di procedere all’affidamento della fornitura dei reagenti in argomento, si è provveduto a richiedere alla ditta Quiagen un preventivo per il materiale necessario al processamento dei campioni;

ACQUISITO il parere di congruità espresso dal R.U.P. con nota n. 0014554.ID del 14.05.2024 corredato del preventivo della ditta Qiagen n. 240509IT01789038SM del 09 maggio 2024 qui di seguito illustrato:
 

CONSIDERATO che non sussistono i presupposti in termini di economicità ed efficacia per una suddivisione in lotti funzionali della fornitura dato il valore economico della stessa e la natura dei beni da fornire;

CONSIDERATO che nell’ambito della piattaforma Me.Pa. il materiale di cui trattasi è disponibile nel Bando “Beni – Prodotti chimici antisettici e disinfettanti, prodotti chimici, reagenti non diagnostici e gas tecnici”;

TENUTO CONTO che la relativa spesa verrà sostenuta sul capitolo 1752 p.g. 1 esercizio finanziario 2024 di questa Amministrazione;

ACCERTATA la regolarità contributiva della ditta QIAGEN SRL;

VISTO che non risultano per la stessa ditta annotazioni presso il casellario delle imprese dell’Anac;

PRESO ATTO che nell’ambito del MEPA è stata istituita la possibilità di utilizzare la procedura della “Trattativa diretta” per eseguire l’affidamento di un contratto;

VISTO il Decreto Ministeriale del 9.12.2022, prot. 0000992 del 11.01.2023, di istituzione della Direzione Generale per la Gestione dei Beni, dei Servizi e degli interventi in materia di Edilizia Penitenziaria;

VISTI la Legge ed il Regolamento della Contabilità generale dello Stato,

DETERMINA

• di avviare ai sensi dell’art. 50 comma 1, lettera b) del D.Lgs.31 marzo 2023, n.36, una procedura di affidamento della fornitura di Reagenti per il Laboratorio Centrale Banca Dati DNA, alla ditta QIAGEN SRL tramite Trattativa diretta attraverso la piattaforma del MEPA;
• di imputare la relativa spesa presunta di € 57.990,50 (cinquantasettemilanovecentonovanta/50) oltre Iva, sul capitolo 1752 p.g 1 del bilancio passivo del Ministero della Giustizia dell’esercizio finanziario 2024;
• il contratto sarà stipulato con scrittura privata in formato elettronico.

Il Direttore generale
Antonio Bianco