Decreto 18 maggio 2007 - Decreto istitutivo reparto gare e contratti
18 maggio 2007
IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
letto il D.lgs 12/4/2006 n. 163 (codice dei contratti pubblici) che ha recepito le direttive europee 2004/17/CE e 2004/18/CE in tema di approvvigionamento di beni e servizi;
letto il Regolamento per il funzionamento dell’Autorità Nazionale per la vigilanza sui contratti pubblici entrato in vigore il 1/2/2007;
considerato
che il predetto D.lvo 163/06 ha previsto procedure di acquisizione di beni e servizi la cui esecuzione è articolata in modo diverso a secondo della tipologia adottata per la scelta del contraente da parte delle Amministrazioni dello Stato;
che, per la maggior parte delle procedure, fra quelle previste dal citato D.lvo, cui questo Dipartimento deve far ricorso per le esigenze della sede centrale e delle sedi periferiche, è necessario predisporre bandi di gara, capitolati tecnici, lettere di invito, bozze di contratto nonché tutte le attività amministrativo-contabili a supporto di esse( risposte ai quesiti, regolamentazione del dialogo competitivo, registrazione alla Comunità Europea, ecc…);
che il nuovo regolamento dell’Autorità nazionale per la vigilanza sui contratti pubblici, entrato in vigore il 1/2/2007, inoltre impone delle attività (quali la registrazione della gara, il pagamento del contributo all’Autorità medesima, il controllo che i partecipanti abbiano adempiuto agli obblighi ivi previsti), la cui inosservanza comporta l’annullamento della gara o l’esclusione del partecipante con conseguente possibile responsabilità per l’Amministrazione;
che, onde evitare eventuali rilievi da parte dell’Autorità in ordine al divieto imposto dall’art. 29 comma 4 del D.lvo 163/2006 di frazionare la spesa, appare opportuno che, anche per gli acquisti minuti di beni e servizi per la sede centrale, si proceda secondo le disposizioni delle normative citate;
che, per l’espletamento delle attività più sopra descritte, appare necessario che esse siano svolte da personale in possesso delle specifiche competenze e di provata esperienza in tema di appalti pubblici e contabilità;
che, per ottimizzare le predette attività, appare altresì opportuno che esse siano concentrate presso un apposito reparto, da ubicarsi in seno alla Direzione Generale delle risorse materiali dei beni e servizi, e composto da personale in possesso della necessaria professionalità e competenza in tutte le funzioni relative all’espletamento delle procedure descritte;
che unico settore che è necessario mantenga la propria autonomia in materia e che non va ricompreso nelle attività del Reparto e di cui al successivo art. 3 è quello relativo ai sistemi informativi automatizzati, attesa la specificità tecnica della materia trattata nonchè la peculiare struttura della relativa articolazione ministeriale facente capo alla Direzione Generale dei Sistemi informativi automatizzati;
visto il parere favorevole, espresso in data 11/5/2007 dal Direttore Generale delle risorse materiali, dei beni e dei servizi, con il quale si assicura l’immediata operatività del reparto con le prime unità già indicate nelle nota n. 21179 del 7/5/2007;
decreta
art. 1
è istituito il Reparto Gare e Contratti del Dipartimento per lo svolgimento delle attività di cui al successivo art. 3.
Art. 2
Il Reparto è costituito presso la Direzione Generale delle risorse materiali, dei beni e dei servizi del Dipartimento;
art. 3
Il Reparto è incaricato di svolgere tutte le attività istruttorie necessarie per la scelta del contraente di cui al D.lvo 12/4/2006 n. 163, indipendentemente dal valore dell’appalto e della tipologia di procedura individuata dall’Amministrazione, ivi comprese le acquisizioni in economia previste dall’art. 125 del D.lvo 163/2006.
L’espletamento delle attività avverrà in base al contenuto dell’atto di determina a contrarre emesso dall’Amministrazione aggiudicatrice ai sensi dell’art.11, comma 2 del Dl.vo 163/06.
In particolare il Reparto curerà la stesura delle bozze dei bandi di gara, delle lettere di invito, dei contratti e collaborerà, con l’Ufficio richiedente la gara, alla stesura della bozza dei capitolati tecnici.
Art. 4
Il Reparto provvederà, su apposita designazione della Stazione appaltante, a svolgere tutti gli adempimenti previsti dal Regolamento per l’Autorità di vigilanza;
Art. 5
Il Reparto, su richiesta, potrà fornire la propria collaborazione agli Uffici giudiziari per le procedure loro delegate dall’Amministrazione centrale, ferme restando le rispettive competenze in materia.
Art. 6
Il Reparto è costituito da 6 unità di cui una funge da Coordinatore.
Sono assegnati al Reparto, con decorrenza immediata, il dr. Mario Carotenuto e la d.ssa Giovanna Grimaldi, della Direzione Generale delle risorse materiali, dei beni e dei servizi che risultano in possesso delle necessarie esperienze in materia di appalti pubblici.
In considerazione dell’esperienza maturata nell’ultimo triennio, in qualità di responsabile del reparto gare e contratti della Direzione Generale, nella prima attuazione del presente decreto le funzioni di Coordinatore saranno svolte dal dr. Mario Carotenuto.
Il restante personale sarà successivamente individuato fra quello in servizio presso questo Ministero ovvero presso gli Uffici Giudiziari e che siano in possesso delle necessarie competenze, da accertarsi a discrezione dell’Amministrazione, nella specifica materia degli appalti pubblici.
Art. 7
I funzionari assegnati al Reparto, come individuati nel precedente articolo 6, sono posti in carico all’Ufficio IV della Direzione Generale delle risorse materiali, dei beni e dei servizi .
Art. 8
Il presente decreto entra in vigore immediatamente.
Il Direttore Generale delle risorse materiali, dei beni e dei servizi provvederà a dare immediata comunicazione ai Funzionari in servizio presso la medesima Direzione del contenuto del presente decreto nonché a fornire gli adeguati locali per il funzionamento del Reparto.
Roma lì 18 maggio 2007
IL CAPO DIPARTIMENTO
Claudio Castelli