Servizio di identificazione, validazione e certificazione delle competenze, selezione, orientamento al reinserimento sociale e lavorativo, Formazione ed accompagnamento al placement - Provveditorato regionale - CAMPANIA - CIG 91179588F7 - Decreto n. 10
16 gennaio 2023
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
DIPARTIMENTO AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
PROVVEDITORATO REGIONALE DELLA CAMPANIA - NAPOLI
Decreto n. 10 del 16.01.2023
DETERMINA DI APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE
Ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1, D.lgs. 18 aprile 2016, n.50
Oggetto: Gara Europea a procedura aperta per l'affidamento del Servizio di “Identificazione, Validazione e Certificazione delle competenze, Selezione, Orientamento al reinserimento sociale e lavorativo, Formazione ed accompagnamento al placement” – CIG 91179588F7 – CUP J68D20000020002.
Premesso che:
VISTI la legge 15/12/1990 n. 395, la legge 16/11/1991 n.321 ed il decreto legislativo 30/10/1992 n. 444 in merito all’istituzione ed all’attribuzione delle competenze dei Provveditorati Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria;
VISTO che con Deliberazione n.494 del 27 luglio 2017 la Giunta regionale della Campania ha programmato, nell’ambito del POR Campania FSE 2014/2020, la realizzazione di percorsi sperimentali di empowerment rivolti ai detenuti, per un valore complessivo di €. 2.500.000,00 a valere sull’Asse II, Ob. Sp. n. 7, Azione 9.2.2;
VISTO che con decreto dirigenziale n 185 del 15/04/2020 la Direzione Generale 50.05 “Politiche Sociali e Socio Sanitarie” della Regione Campania ha ammesso a finanziamento il progetto presentato dal Ministero della Giustizia – Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria - Provveditorato Regionale della Campania, denominato “Brigata Caterina - Pizzeria e Pizzaioli nella Casa Circondariale G. Salvia di Poggioreale Napoli”, rivolto ai detenuti ospiti della Casa Circondariale di “Giuseppe Salvia” di Poggioreale-Napoli, finalizzato all’acquisizione della qualifica di piazzaiolo ed al successivo orientamento ed accompagnamento al placement, per un ammontare pari ad €. 500.000,00, a valere sul POR Campania FSE 2014-2020, Asse II, Obiettivo Specifico 7, Azione 9.2.2.;
VISTO che in data 27/05/2020 è stato stipulato l’Accordo (rep. CV/2020/0000153) tra la Regione Campania ed il Ministero della Giustizia – Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria - Provveditorato Regionale della Campania, ai sensi dell’art.15 della L. 7 giugno 1990, n. 241, per la realizzazione del progetto formativo sopra indicato;
VISTO che con successivo decreto dirigenziale n.97 del 16/04/2021 la Direzione Generale 50.05 “Politiche Sociali e Socio Sanitarie” della Regione Campania ha approvato il <<progetto esecutivo>> presentato dal Ministero della Giustizia – Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria - Provveditorato Regionale della Campania, con nota n. 5391 del 26/03/2021, acquisita al prot. reg. n.168096 del 29/03/2021. Tale progetto ha stimato complessivamente un importo presunto, a base di gara, pari a € 409.836 I.V.A.) per una durata di 24 mesi, a copertura di tutti i costi e delle indennità da erogare ai destinatari, come da Quadro Economico. In data 28/04/2021 è stato sottoscritto l’appendice all’accordo sottoscritto tra la Regione Campania e il Ministero della Giustizia – Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria- Provveditorato regionale della Campania (rep. CO/2021/0000111), di modifica dei termini di ammissibilità e di durata del progetto;
VISTO il bando europeo 2022/S 043-111677, per la selezione dell’operato economico cui affidare il servizio in oggetto, nel quale il termine ultimo per la presentazione dell’offerta è inizialmente fissato per il giorno 28/03/2022 ore 17:00 e prorogato al 12 aprile 2022 ore 17:00;
VISTO che entro il termine perentorio prorogato di cui sopra, sono state inserite con riferimento all’iniziativa di gara di cui in oggetto, mediante il sistema telematico, in modalità ASP (Application Service Provider), nell’ambito della piattaforma informatizzata “Acquisti in rete PA”, le offerte dei seguenti operatori economici:
- ATI GESCO – APL LAVORO;
- ATI FORMAMENTIS – FMTS LAVORO – FMTS FORMAZIONE;
- RTI CONSULSERVICE – EITD – GESFOR;
VISTA le operazioni di apertura della documentazione amministrativa in seduta pubblica prevista per il 16/11/2022 ore 12:00 sulla piattaforma web “acquistinretePA”;
VISTO il decreto n.186 del 16/11/2022, di nomina della Commissione giudicatrice per l'affidamento del Servizio di “Identificazione, Validazione e Certificazione delle competenze, Selezione, Orientamento al reinserimento sociale e lavorativo, Formazione ed accompagnamento al placement”;
VISTA la chiusura delle operazioni di esame della documentazione amministrativa in data 25/11/2022, al termine delle operazioni di valutazione della documentazione amministrativa inerente i requisiti generali e i requisiti professionali -come autodichiarati ex artt. 80 e 83 del d.lgs. 50/2016 per la partecipazione all’appalto e all’esito della richiesta di soccorso istruttorio ai sensi e per gli effetti dell’art. 83, c. 9 del citato Decreto-, a cura del R.U.P. nominato con decreto n.10 del 04/2/2022, con l’ammissione alla fase successiva di esame della documentazione della Busta tecnica, dei seguenti operatori economici: ATI GESCO – APL LAVORO; ATI FORMAMENTIS – FMTS LAVORO – FMTS FORMAZIONE; RTI CONSULSERVICE – EITD – GESFOR;
VISTE le operazioni di valutazione delle “Offerte Tecniche” ammesse e, conseguentemente, l’attribuzione alle medesime Offerte del “Punteggio Tecnico” (PT) a cura della Commissione giudicatrice, sulla base dei criteri o dei sottocriteri ed in ragione dei relativi punteggi o sub punteggi stabiliti di cui al Disciplinare di gara, così come descritto nei verbali della predetta Commissione giudicatrice in prima seduta pubblica del 01 dicembre 2022 e in sedute riservate del 06, 12 e 15 Dicembre 2022, con l’ammissione degli operatori economici alla fase successiva di esame della documentazione della Busta economica, quanto agli operatori economici: ATI GESCO – APL LAVORO; ATI FORMAMENTIS – FMTS LAVORO – FMTS FORMAZIONE; RTI CONSULSERVICE – EITD – GESFOR e la conseguente apertura delle Buste economiche per scaricare la relativa documentazione e proseguire in seduta riservata per la valutazione delle stesse, con la fissazione della seduta pubblica in data dell’11 gennaio 2023;
VISTO il verbale del 11 gennaio 2023, di chiusura delle operazioni a cura della Commissione giudicatrice, concernente: la decisione dell’esclusione dalla procedura di gara della costituenda ATI FORMAMENTIS – FMTS LAVORO – FMTS FORMAZIONE, per le motivazioni in esso contenute, e la conseguente attribuzione del punteggio ECONOMICO e del punteggio TOTALE, secondo quanto previsto dal Disciplinare di gara, ai concorrenti: ATI GESCO – APL LAVORO e RTI CONSULSERVICE – EITD – GESFOR, con da proposta di aggiudicazione visualizzabile direttamente dal medesimo sistema ASP – piattaforma acquistinretePA – secondo la tabella redatta in ordine di punteggio decrescente, come di seguito riportato:
- ATI GESCO – APL LAVORO punteggio totale 84,8707
- RTI CONSULSERVICE – EITD – GESFOR punteggio totale 71,8432
VISTO che con P.E.C. Prot. n.2212 del 12/01/2023, è stata richiesta la pubblicazione del decreto di esclusione n.7 del 12/01/2023, notificato in pari data con PEC prot. n.2226 al concorrente ATI FORMAMENTIS – FMTS LAVORO – FMTS FORMAZIONE;
TUTTO CIÒ PREMESSO e VISTO
Preso atto del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e, in particolare:
- l’art. 32 “Fasi delle procedure di affidamento”, commi 5 e 7, relativamente alla predisposizione ed efficacia dell’aggiudicazione;
- l’art. 33 “Controlli sugli atti delle procedure di affidamento”, comma 1, ai sensi del quale la “proposta di aggiudicazione” deve essere approvata dall’organo competente secondo l'ordinamento della stazione appaltante;
DETERMINA
- di approvare tutti i verbali e atti di gara sopra richiamati;
- di approvare la proposta di aggiudicazione dell’11 gennaio 2023 in seduta pubblica, come visualizzabile sulla piattaforma web “acquistinretePA sistema ASP;
- di aggiudicare, pertanto, il servizio in oggetto al concorrente ATI GESCO – APL LAVORO, avendo totalizzato un punteggio complessivo di gara (punteggio tecnico + punteggio economico) pari a 84,8707, mediante un prezzo offerto complessivo di 365.861,80 euro, di cui € 101.698,81 per linea di attività 1 e € 264.162,99 euro per linea di attività 2;
- di dare atto, altresì, che la presente aggiudicazione sarà efficace in ragione dell’esito positivo delle verifiche sul possesso in capo all’aggiudicatario dei prescritti requisiti;
- che, ai sensi dell’articolo 29, comma 1 del Codice dei contratti, la presente determinazione di approvazione della proposta di aggiudicazione verrà pubblicata sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione Trasparente”, mentre, ai sensi dell’articolo 76, commi 5 e 6, l’aggiudicazione verrà comunicata all’aggiudicatario, al concorrente che segue in graduatoria e al concorrente escluso.
Napoli, 16 gennaio 2023
Il Provveditore
Lucia Castellano