Circolare 22 dicembre 2011 - Analisi e valutazione della spesa per missioni (cap 1671 p.g. 05) - Articolazioni centrali
22 dicembre 2011
DIPARTIMENTO DELL'AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
Direzione Generale del Personale e della Formazione
Ai Signori Direttori Generali
Al Signor Direttore dell’Istituto Superiore Studi Penitenziari
Ai Signori Provveditori Regionali
Ai Signori Direttori degli Uffici del Capo del Dipartimento
Al Signor Direttore del Centro Amministrativo “G. Altavista”
LORO SEDI
OGGETTO: Analisi e valutazione della spesa per missioni (cap. 1671 p.g. 05) - articolazioni centrali
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Come noto, il comma 12 dell’art. 6 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78 convertito nella legge 30 luglio 2010 n. 122, prevede che, a decorrere dall’anno 2011, le amministrazioni pubbliche non possono effettuare spese per missioni, anche all’estero, per un ammontare superiore al 50 per cento della spesa sostenuta nell’anno 2009, con esclusione, tra l’altro, delle Forze di Polizia.
Al riguardo, questo Generale Ufficio con Lettere Circolari 18 marzo 2011, prot. n. 111598, e 13 giugno 2011, prot. n. 236154, ha impartito disposizioni operative finalizzate al massimo contenimento della spesa delle missioni del personale dirigenziale, amministrativo e tecnico, con l’esigenza imprescindibile della riduzione dei costi d’esercizio sia riguardo alle modalità di svolgimento della trasferta sia alla durata della stessa, che deve essere limitata al tempo strettamente necessario alle esigenze di servizio.
In tale contesto, ai fini di una corretta contabilizzazione della spesa, per le missioni disposte da questa Amministrazione centrale, è stato, in particolare, previsto che i relativi oneri saranno posti a carico delle strutture dipartimentali interessate.
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Ciò premesso, le recenti misure di stabilizzazione finanziaria previste dalla legge 14 settembre 2011, n. 148 che integrano e, in parte modificano, anticipandone gli effetti, quelle contenute nel decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 2011 n. 111, impongono la necessità, in vista del progetto di ripartizione delle risorse di stanziamento dell’anno 2012, di estendere il controllo di gestione al Cap. 1671 piano di gestione 5 relativamente agli incarichi di trasferta del Corpo di Polizia penitenziaria.
- Pertanto, nell’ambito dell’attività connessa al conferimento di incarichi di missione, ciascuna articolazione centrale avrà cura di:
3.1 limitare i suddetti incarichi ai casi assolutamente necessari, fondati su concrete esigenze operative, per le quali sia accertata l’impossibilità di soddisfarli con soluzioni meno onerose;
3.2 predisporre idoneo sistema di rilevazione per monitorare l’andamento della spesa al fine di evitare esubero di spesa rispetto alla programmazione stabilita;
3.3 qualora l’incarico conferito comporti la partecipazione a “commissioni”,”comitati” o “specifici progetti di lavoro” presso distretti diversi da quello di appartenenza, la spesa sarà posta a carico dell’articolazione centrale che ha conferito l’incarico stesso e che sarà pertanto chiamata a rimborsare del dovuto l’articolazione periferica ove il personale si reca;
3.4 a tal fine, in sede di definizione del budget anno 2012, questo Generale Ufficio provvederà come sempre ad assegnare i fondi, oltre che alle articolazioni periferiche, a ciascuna articolazione centrale, comprese le Direzioni Generali del Dipartimento;
3.5 ciascuna sede di Provveditorato, farà pervenire a questo Generale Ufficio, con cadenza trimestrale ed entro i quindici giorni successivi allo scadere di ciascun trimestre, i dati ed ogni informazione utile all’assegnazione dei fondi necessari alle attività di cui al § 3.3 (comprese le spese per missioni verso le Scuole di Formazione e i Magazzini Vestiario), fondi che saranno decurtati dai budget assegnati ad ogni articolazione centrale;
3.6 le articolazioni centrali dell’Amministrazione destinatarie dei fondi di che trattasi (G.O.M., S.A.D.A.V., , C.A.G.A.), vorranno cortesemente disporre, con cadenza trimestrale, un report riassuntivo delle spese sostenute per le missioni in questione espletate dal personale dipendente;
3.7 in linea con l’obiettivo di contenimento dei costi, si sensibilizzano le SS.LL.II. a voler limitare, negli incarichi conferiti, il numero dei giorni a quelli strettamente necessari, prevedendo obbligatoriamente la residenzialità presso le strutture dell’Amministrazione, laddove esistenti e disponibili, giusta disposizione comma 98, articolo 4, legge 12 novembre 2011 n. 183.
Si raccomanda precisa attenzione delle SS.LL. nel tener conto di quanto sopraesposto e si rinnovano atti di viva considerazione.
IL DIRETTORE GENERALE
Riccardo Turrini Vita