Ministero della Giustizia

PROGETTO - CHINA TOWN 2024 - Ufficio locale di esecuzione penale esterna - PRATO - 23 febbraio 2024 - Scheda di sintesi - Procedura CONCLUSA

Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità
Locale di Esecuzione Penale Esterna PRATO

Pubblicazione del 27 marzo 2024

Verbale “Valutazione delle proposte per l’affidamento dell’incarico” PROGETTO CHINA TOWN 2024

Il 18/03/2024 presso la stanza della Direzione dell’ULEPE di Prato si è riunita la Commissione composta da:

Presidente: Direzione ULEPE Prato - dott.ssa Alessandra Pellegrini 

Membro: Responsabile Area I Affari Generali e Personale ULEPE Prato – F.A. dott.ssa Laura Cosentino

Membro: Referente del Progetto “China Town 2024” – FPSS dott.ssa Cristina Todaro 

La riunione è iniziata alle ore 11.25. 

La Commissione si è riunita con il seguente ordine del giorno: valutazione delle proposte pervenute per l’affidamento dell’incarico di cui “all’Avviso pubblico per la selezione di cooperativa/associazione di promozione sociale finalizzata alla realizzazione del progetto CHINA TOWN 2024” presso l’ULEPE di Prato; Avviso pubblicato nel sito del Ministero della Giustizia il 1/03/2024 . La scadenza per l’inoltro delle proposte era il 15 marzo 2024. 

La Commissione ha esaminato i requisiti di ammissibilità dell’unica proposta pervenuta.

Risulta pervenuta, acquisita al protocollo con prot. n°. 0002697.E in data 14/03/2024 alle ore 10,44, e quindi entro i termini di scadenza previsti dall’Avviso, un’unica proposta da parte dell’Associazione Cieli Aperti – APS di via Lazzerini n°. 1 di Prato.

La proposta è corredata delle dichiarazioni da parte del Legale Rappresentante, della Responsabile di progetto e dalla Mediatrice circa:

• Godimento dei diritti civili e politici;
• Non aver riportato condanne penali, non essere destinatari di provvedimenti iscritti nel casellario giudiziale e non essere sottoposti a procedimenti penali;
• Assenza di conflitto di interessi anche potenziale e impegno a segnalarli nel corso del progetto;
• Esperienza/conoscenza nel settore dell’esecuzione penale esterna;
• Esperienza professionale nella mediazione culturale di lingua cinese;
• Competenze coerenti col progetto acquisibili tramite curriculum vitae europeo aggiornato e sottoscritto;
• Disponibilità alla sottoscrizione di impegno alla riservatezza e al segreto d’ufficio

Non si evince dalle dichiarazioni rese l’iscrizione al registro regionale della promozione sociale come richiesto nell’Avviso e pertanto, viene sentita l’Associazione per le vie brevi. L’Associazione, come indicato, risulta iscritta nel Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS) n. Repertorio 49111 dal 14/09/2022; il RUNTS è il registro telematico istituito presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali in attuazione degli artt. 45 e segg. del Codice del Terzo Settore, Decreto Legislativo 3 luglio 2017, n. 117. L’iscrizione al RUNTS consente di acquisire la qualifica di Ente del Terzo Settore (ETS) o Associazione di Promozione sociale (APS), e consente di stipulare convenzioni con le pubbliche amministrazioni.

La Commissione è passata, quindi, alla lettura della Proposta per la valutazione dei Parametri 1, 2 e 3 dell’Avviso e conferire il punteggio per ogni parametro secondo quanto dichiarato.

Dalla lettura della Proposta, la Commissione esprime i seguenti punteggi:

• Parametro 1: esperienza dell’ente in relazione all’attività dell’incarico in ambito di esecuzione penale esterna; Punteggio: 3
• Parametro 2: conoscenza del contesto territoriale pratese, attraverso una presenza attiva sul territorio; Punteggio: 4
• Parametro 3: valutazione di merito sul numero di ore previste per le varie attività e il numero di utenti prevedibilmente coinvolti dal progetto; Punteggio: 4

La Proposta ha ottenuto il punteggio massimo di 11 punti totali.

Visto il rispetto dei requisiti di ammissibilità, visto il punteggio dei parametri 1, 2 e 3 di cui all’Avviso, e considerato che non vi sono state altre offerte tecniche oltre a quella dell’Associazione “Cieli Aperti”, la Commissione ha approvato all’unanimità il conferimento dell’incarico all’Associazione Cieli Aperti cui spetterà l’esecuzione delle attività.

La Commissione ha terminato la riunione alle ore 11.45 e provvederà alla pubblicazione del verbale. 

Presidente: dott.ssa Alessandra Pellegrini
Membro: dott.ssa Laura Cosentino
Membro: dott.ssa Cristina Todaro 

 

Pubblicazione del 1 marzo 2024

Avviso pubblico per la selezione di cooperativa/associazione di promozione sociale finalizzata alla realizzazione del progetto “CHINA TOWN 2024”.

IL DIRETTORE

Visto quanto riportato dalla Circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 2 dell’11 marzo 2008 (Disposizioni in tema di collaborazioni esterne);

Vista la Circolare n. 1 del 20/02/2020 del Capo Dipartimento “Patto di integrità per procedure di affidamento”;

Vista la Circolare n. 3375 del 29/01/2015 del Capo Dipartimento “Pubblicazioni inerenti bandi di gara, contratti e indagini di mercato”;

Vista la n. 5817 del 15/02/2024 del Dirigente dell’UIEPE Toscana e Umbria, con la quale viene comunicata l’approvazione dei progetti 1 A per l’anno 2024;

Attesi gli oneri di pubblicità legale e di trasparenza previsti dalla normativa in vigore;

Considerati i bisogni trattamentali delle persone madrelingua cinese in esecuzione penale esterna o sottoposte a sanzioni di comunità seguite dall’Ufficio in qualsiasi fase dei relativi procedimenti;

Valutata la necessità di stipulare la convenzione per l’affidamento dell’incarico di conduzione delle attività previste dal progetto “CHINA TOWN 2024”

INDICE

Selezione per l’affidamento dell’incarico del progetto “CHINA TOWN 2024”, approvato e finanziato dall’Ufficio Interdistrettuale di Esecuzione Penale Esterna di Firenze, da realizzarsi presso l’U.L.E.P.E. di Prato, nell’anno 2024, per l’importo di seguito indicato.

Importo totale onnicomprensivo: € 3.000,00

Importo orario massimo liquidabile ed onnicomprensivo per le attività: € 20,00

Obiettivi perseguiti: Riduzione del gap linguistico degli utenti cinesi e la ns. Istituzione migliore consapevolezza dei doveri e dei diritti con positive ricadute sul livello trattamentale.

Metodologia di intervento: Le attività del mediatore culturale di lingua cinese, si esplicano in:

• colloqui co-condotti con i nostri Funzionari della Professionalità di Servizio Sociale (FPSS), sia in sede che presso la dimora o il luogo di lavoro del soggetto in carico;
• servizi di traduzione in simultanea per le convocazioni o comunicazioni telefoniche;
• riunioni periodiche di interscambio delle conoscenze tra mediatore e funzionari di servizio sociale;

Settore d’intervento: Tale intervento si connota come una facilitazione relazionale e conoscitiva fra i FPSS e gli utenti cinesi nel corso dei procedimenti cui sono sottoposti, al fine di implementare la qualità dei programmi di trattamento dei soggetti in esecuzione penale esterna, facilitando anche il matching tra imputati e associazioni nell’ambito dei Lavori di pubblica utilità.

Inoltre, intende contribuire ad aumentare negli utenti appartenenti alla comunità cinese il livello di conoscenza del contesto giuridico italiano, a stimolare un migliore accesso ai servizi e una maggiore consapevolezza dei contesti e dei doveri verso la società.

Il Report finale del progetto sarà inviato fra dicembre 2024 e gennaio 2025, considerato il termine del progetto fissato al 13/12/2024;

Ambito territoriale: coincidente con la competenza territoriale dell’ULEPE di Prato, ovvero il territorio della Provincia di Prato;

Destinatari: soggetti madrelingua cinese, con lacune nella comprensione della lingua italiana, in esecuzione penale esterna o sottoposte a sanzioni di comunità, imputati e condannati, selezionati a cura dell’Amministrazione procedente.

Tempi di attuazione: esercizio finanziario anno 2024, con completamento delle attività entro il 13/12/2024, con possibilità di rifinanziamento nell’esercizio annualità 2025 e annualità 2026 .

Sono ammessi a partecipare le Associazioni, le Cooperative Onlus iscritte nel registro regionale della promozione sociale ed in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Decreto Legislativo n. 50/2016 (Nuovo codice degli appalti), interessate a cooperare in sinergia con questa Amministrazione e a partecipare alle procedure di aggiudicazione mediante la presentazione della propria offerta nelle forme e i modi previste dalle norme contabili.

I soggetti incaricati dall’ente aggiudicatario per lo svolgimento delle attività del progetto di cui al presente avviso dovranno avere i seguenti requisiti:

• Godimento dei diritti civili e politici;
• Non aver riportato condanne penali, non essere destinatari di provvedimenti iscritti nel casellario giudiziale e non essere sottoposti a procedimenti penali;
• Assenza di conflitto di interessi anche potenziale e impegno a segnalarli nel corso del progetto;
• Esperienza/conoscenza nel settore dell’esecuzione penale esterna;
• Esperienza professionale nella mediazione culturale di lingua cinese;
• Competenze coerenti col progetto acquisibili tramite curriculum vitae europeo aggiornato e sottoscritto;
• Disponibilità alla sottoscrizione di impegno alla riservatezza e al segreto d’ufficio

PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE

Le organizzazioni interessate dovranno elaborare una breve proposta progettuale, aderente, in relazione alla tipologia della proposta, nella quale indicare:

• Denominazione e breve storia dell’organizzazione, con l’indicazione del responsabile;
• Report che attesti l’esperienza/conoscenza dell’esecuzione penale esterna da cui ricavare il lasso temporale utile per l’attribuzione del punteggio di cui al parametro 1;
• Documentata presenza sul territorio pratese parametro 2;
• Nominativo del Referente del progetto;
• Attività/interventi previsti;
• Metodologia dell’intervento;
• Tempi di attuazione;
• Numero ore dedicate alla mediazione culturale di lingua cinese
• Risorse umane impiegate, con l’indicazione dei relativi nominativi e qualifiche professionali;
• Risorse materiali impiegate;
• Sede di svolgimento delle attività;
• Piano finanziario con i dettagli dei costi.

Le proposte dovranno essere inviate con posta elettronica certificata al seguente indirizzo di posta elettronica: prot.uepe.prato@giustiziacert.it entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso sul sito del Ministero della Giustizia (www.giustizia.it), corredate da:

• per il Legale rappresentante copia del documento d’identità e autodichiarazione attestante l’assenza di condanne penali e di procedimenti penali pendenti;
• per il Referente di progetto e soggetti incaricati da aggiudicatario copia del documento d’identità, autodichiarazione attestante l’assenza di condanne penali e di procedimenti penali pendenti, curriculum vitae.

Il presente avviso non vincola l’Amministrazione a procedere ad aggiudicazione.

L’Amministrazione ha facoltà di procedere ad aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida.

VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE

Scaduto il termine di presentazione delle proposte, la commissione giudicatrice provvederà ad effettuare la valutazione delle stesse.

La commissione in parola sarà composta dal Direttore dell’Ufficio di esecuzione penale esterna di Prato, dal Responsabile dell’Area affari generali e del personale e dalla FPSS, già designata referente del progetto “China Town 2024”.

La Commissione procederà all’esame dei requisiti di ammissibilità e successivamente alla valutazione di merito circa le proposte progettuali pervenute. Laddove si renda necessario, la stessa commissione si riserva di chiedere chiarimenti in relazione alla documentazione presentata dal soggetto proponente, invitandolo a produrre eventuali integrazioni documentali ed informazioni finalizzate all’attività di valutazione.

La Commissione giudicatrice si riserva altresì di procedere allo scorrimento della graduatoria in ogni caso in cui tale azione si renda necessaria.

PARAMETRI DI VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE

• Parametro 1: esperienza dell’ente in relazione all’attività dell’incarico in ambito di esecuzione penale esterna;
• Parametro 2: conoscenza del contesto territoriale pratese, attraverso una presenza attiva sul territorio;
• Parametro 3: valutazione di merito sul numero di ore previste per le varie attività e il numero di utenti prevedibilmente coinvolti dal progetto;

La Commissione giudicatrice, preposta alla valutazione delle offerte tecniche, sulla base delle indicazioni fornite procederà all’attribuzione del punteggio come segue:

relativamente al Parametro 1: esperienza dell’ente in relazione all’attività dell’incarico in

ambito di esecuzione penale:

• 1 punto in caso di esperienza pari o maggiore di 1 anno e comunque minore di 2 anni;
• 2 punti in caso di esperienza pari o maggiore di 2 anni e comunque minore di 3 anni;
• 3 punti in caso di esperienza pari o maggiore di 3 anni;

relativamente al Parametro 2: conoscenza del contesto territoriale pratese, attraverso una

presenza attiva sul territorio:

• 1 punto in caso di presenza sul territorio pari o maggiore di 2 anno e comunque minore di 3 anni;
• 2 punti in caso di presenza sul territorio pari o maggiore di 3 anni e comunque minore di 4 anni;
• 3 punti in caso di esperienza pari o maggiore di 4 anni;

relativamente al Parametro 3: valutazione di merito sul numero di ore previste per le varie

attività e il numero di utenti prevedibilmente coinvolti dal progetto

la Commissione attribuirà un punteggio da 1 a 4 attraverso una valutazione di merito che avrà

riguardo al numero di ore previste per lo svolgimento del progetto e numero di utenti

prevedibilmente coinvolti.

Si rappresenta che in caso di offerte che abbiano riportato il medesimo punteggio complessivo, l’intervento verrà aggiudicato al concorrente il cui progetto abbia conseguito il punteggio più elevato per il parametro “2”.

In caso di ulteriore parità l’appalto verrà aggiudicato a sorte.

ESECUZIONE DELLE ATTIVITA’ PREVISTE NELLA PROPOSTA PROGETTUALE

L’esecuzione delle attività sarà monitorata dal Responsabile del progetto individuato dall’Amministrazione procedente, che collaborerà con il Referente del progetto individuato dall’ente aggiudicatario. Il Responsabile del progetto individuato dall’Amministrazione procedente avrà facoltà di stabilire modalità di rilevazione dell’aderenza delle attività svolte rispetto alla proposta progettuale e del buon andamento del progetto.

L’ente aggiudicatario dovrà comunicare preventivamente all’Amministrazione i nominativi degli addetti allo svolgimento delle attività previste dal progetto. L’Amministrazione ha facoltà, in ogni tempo, di richiedere la sostituzione delle unità individuate se i loro comportamenti saranno di ostacolo al raggiungimento degli obiettivi del progetto.

Il presente avviso assolve agli obblighi di pubblicità e trasparenza, dettati dalle normative vigenti. Il Responsabile del procedimento è individuato nella persona della Direttrice dell’U.L.E.P.E. di Prato, dr.ssa Alessandra Pellegrini.

Prato, 23/02/2024

La Direttrice
Alessandra Pellegrini