Ministero della Giustizia

PROGETTI - Laboratorio di produzione prodotti di gelateria - Casa circondariale – PAOLA - 14 dicembre 2022 - Scheda di sintesi

Pubblicazione del 15 dicembre 2022
 

 

Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Direzione Casa Circondariale di Paola

TERMINE per il ricevimento delle domande: 30 giorni dalla data di pubblicazione sul sito del Ministero della Giustizia

Avviso pubblico per la selezione di un soggetto che svolga, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. Del 30 giugno 2000, un corso di formazione da gelataio con rilascio di attestato/certificato e successivo allestimento ed avviamento di un laboratorio di produzione di prodotti di gelateria.

Il Direttore

• Vista la Legge 354/1795 contenente le norme sull’Ordinamento Penitenziario e sull’esecuzione delle misure privative e limitative della libertà;
• Visto il contenuto della Circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica n° 2 dell’11 marzo 2008 recante disposizioni in tema di collaborazioni esterne;
• Tenuto conto che i rapporti tra le Direzioni e gli operatori economici esterni possono essere definiti con convenzioni che regolano anche le modalità di utilizzo dei locali e delle attrezzature esistenti presso gli Istituti Penitenziari;
• Vista la necessità di ampliare le attività trattamentali dei detenuti;
• Considerata la volontà di allestire presso questo Istituto un laboratorio di gelateria;
• Considerata la possibilità di presentare a Cassa delle Ammende un progetto che prevede la formazione di detenuti con conseguente rilascio di un attestato e che possa offrire degli sbocchi lavorativi all’esterno una volta espiata la pena;
• Tenuto conto della circolare di Cassa delle Ammende GDAP 27/07/2022.0289201.U avente ad oggetto “Programma nazionale innovazione sociale dei servizi di reinserimento delle persone in esecuzione penale: cultura, sviluppo e coesione sociale. Linee guida per la richiesta di finanziamenti alla cassa delle ammende”

INDICE

Una selezione per progetti e curricula, per la stipula di una convenzione (come disposto dalla Legge 193/2000) con il fine di svolgere dei corsi di formazione da gelataio a favore della popolazione detenuta all’interno della Casa Circondariale di Paola e di allestire ed avviare un laboratorio di gelateria per la produzione di gelati, frappè, semifreddi ed altri prodotti affini.

Atteso che le proposte progettuali dovranno essere finalizzate al reinserimento sociale e alla creazione di attività lavorative, deve trattarsi di corsi di formazione che prevedano il rilascio di attestazioni e/o certificazione con valore legale riconosciuto, con successivo inserimento nell’attività di produzione di prodotti di gelateria da avviare presso questo Istituto.

PREMESSA

La Direzione della Casa Circondariale di Paola ha in animo di favorire un progetto a medio/lungo termine che consenta di trovare sbocchi occupazionali per i detenuti che frequenteranno il corso di formazione presso questa Casa Circondariale avviando successivamente il laboratorio di gelateria.

SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE

Sono ammessi alla presente selezione, in forma singola o associata:

• Le Cooperative Sociali;
• Le Associazioni di Promozione Sociale;
• Le Imprese e/o gli imprenditori;
• Le Società (pubbliche o private).

REQUISITI DI AMMISSIONE ALLA SELEZIONE e/o CAUSE DI ESCLUSIONE

Possono presentare domanda, a pena di esclusione, i soggetti che, alla data di presentazione dell’istanza, siano nelle seguenti condizioni:

1. Non ricorra una delle ipotesi previste dall’art. 80 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; tale condizione deve essere espressamente attestata dal legale rappresentante e dagli altri soggetti individuati dal Codice appalti;
2. Insussistenza delle cause di incapacità a partecipare alla procedura come previste all’art. 53, comma 16 ter, del D.lgs. 165/2001, come introdotto dall’art. 1, comma 42, lettera I), L. 190/2012; tale condizione deve essere espressamente attestata dal legale rappresentante e dagli altri soggetti individuati Codice appalti;
3. Iscrizione alla C.C.I.A.A. (Registro delle Imprese) ovvero, per le Associazioni di Promozione Sociale, iscrizione al registro regionale delle A.P.S.;
4. Insussistenza di convenzioni o contratti precedentemente stipulati, aventi per oggetto servizi identici, risolti per inadempimento contrattuale a carico del partecipante; tale condizione deve essere espressamente attestata dal legale rappresentante e dagli altri soggetti individuati dal Codice appalti.

I requisiti di partecipazione devono essere posseduti alla data di scadenza del termine di presentazione delle domande e mantenuti sino al termine della prestazione dell’attività.

PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE

Gli interessati dovranno elaborare una breve proposta progettuale che dovrà contenere:

• Breve storia dell’organizzazione proponente e curriculum vitae (preferibilmente in formato europeo) del responsabile del progetto;
• Dichiarazione, sotto forma di autocertificazione ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, di quanto segue:
  • Possesso dei requisiti di ammissione alla selezione e/o dell’assenza di cause di esclusione come sopra indicati;
  • Indicazione dell’eventuale esperienza pregressa nel settore alimentare, con particolare riferimento alla gelateria;
• Durata del corso di formazione (ore totali di corso distinguendo tra le ore di teoria e di pratica);
• Numero di detenuti che riceveranno la formazione;
• Tipologia di attestato/certificato rilasciato ed indicazione dell’eventuale ente attestante o certificante;
• Indicazione del costo del singolo corso di formazione ed eventuale sconto/quantità;
• Attrezzature necessarie per l’allestimento del laboratorio di gelateria conforme alla vigente normativa con allegazione di una scheda tecnica ed economica delle attrezzature necessarie che resteranno, alla fine del corso, in proprietà di questa Direzione;
• Avvio di una attività di produzione di prodotti di gelateria (produzione e vendita in loco, produzione in loco per vendita all’esterno, ecc.).

Le proposte progettuali dovranno chiaramente essere compatibili con le norme interne dell’Istituto e più in generale rispettare quanto statuito dall’Ordinamento Penitenziario.

È sotteso che l’obiettivo principale resta quello di promuovere l’inclusione sociale dei detenuti attraverso lo svolgimento di percorsi trattamentali quali corsi di formazione e tirocini proposti da Cooperative sociali, Imprese, Associazioni o Società private e/o pubbliche operanti all’interno o all’esterno della Casa Circondariale di Paola.

Infine, le proposte progettuali dovranno essere in linea con le attività trattamentali dell’Istituto e con le esigenze dell’Amministrazione Penitenziaria.

La scrivente Direzione si riserva in ogni caso ed in qualsiasi momento il diritto di sospendere, interrompere, modificare o cessare definitivamente la presente selezione pubblica, senza che ciò possa costituire diritto o pretesa a qualsivoglia risarcimento, indennizzo o rimborso dei costi o delle spese eventualmente sostenute dall'interessato o da eventuali suoi aventi causa, per aver fornito informazioni richieste dalla presente procedura di selezione.

La Direzione della Casa Circondariale di Paola, selezionerà, secondo le modalità ed i criteri contenuti nel presente avviso, le proposte progettuali pervenute.

MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE

Le istanze dovranno essere indirizzate alla Direzione della Casa Circondariale di Paola e dovranno pervenire all’indirizzo P.E.C. cc.paola@giustiziacert.it, entro e non oltre giorni 30 naturali e consecutivi dalla pubblicazione di questo avviso sul sito Ministeriale.

La proposta, inviata tramite PEC, dovrà avere come oggetto: “Avviso pubblico per la selezione di un soggetto che svolga, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. Del 30 giugno 2000, un corso di formazione da gelataio con rilascio di attestato/certificato e successivo allestimento ed avviamento di un laboratorio di produzione di prodotti di gelateria”.

La proposta progettuale dovrà essere sottoscritta digitalmente o nelle forme tradizionali dal legale rappresentante e dagli altri soggetti individuati dal Codice appalti (in questo caso sarà da allegarsi copia del documento di riconoscimento) e dovrà contenere, pena l’esclusione, l’autorizzazione al trattamento dei dati personali ai sensi del D.Lgs. n° 196 del 30 giugno 2003.

Gli interessati, al fine di prendere esatta cognizione dei luoghi e delle modalità con cui si potrà svolgere le attività lavorative in parola, potranno effettuare, ove ritenuto necessario, un sopralluogo del laboratorio in parola sito all’interno dell’Istituto penitenziario. Per poter eseguire il sopralluogo, i soggetti interessati devono richiedere un appuntamento mediante l’inoltro di un’apposita richiesta, a mezzo PEC, alla Direzione dell’Istituto; alla richiesta dovrà essere allegata copia fotostatica del documento di identità della persona incaricata del sopralluogo.

L’Amministrazione, ai sensi dell'art. 71 del D.P.R. 445/2000, si riserva la possibilità di verificare la veridicità dei dati indicati nella domanda e di richiedere in qualsiasi momento i documenti giustificativi.

RICHIESTE DI CHIARIMENTI

Informazioni e chiarimenti circa il contenuto del presente avviso potranno essere richiesti esclusivamente via e‐mail all'indirizzo: cc.paola@giustiziacert.it

Saranno prese in considerazione solo le richieste pervenute entro il quinto giorno antecedente alla data di scadenza della presentazione della domanda.

Le richieste, dovranno recare in oggetto la dicitura “Avviso pubblico per la selezione di un soggetto che svolga, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. Del 30 giugno 2000, un corso di formazione da gelataio con rilascio di attestato/certificato e successivo allestimento ed avviamento di un laboratorio di produzione di prodotti di gelateria” e dovranno contenere il nominativo del richiedente.

Lo scrivente Ufficio risponderà esclusivamente a mezzo posta elettronica a tutte le richieste pervenute in tempo utile.

VALUTAZIONE DELLE DOMANDE E PUBBLICAZIONE DELLE GRADUATORIE

1. La procedura di selezione sarà espletata secondo le norme e criteri indicati di seguito nel presente avviso.
2. All’uopo, il Direttore dell’Istituto nominerà una commissione, da lui presieduta (o da un suo sostituto) e composta dal Capo Area Trattamentale (o un suo sostituto) e dal Capo Area Amministrativo-Contabile (o un suo sostituto).
3. Detta commissione provvederà:
   • All’ammissione formale delle domande attraverso l’istruttoria documentale e la verifica della presenza di tutta la documentazione richiesta dal bando;
   • All’attribuzione dei punteggi sulla base di quanto dichiarato nelle istanze pervenute in tempo utile e dichiarate ammissibili;
   • Al colloquio conoscitivo e motivazionale;
   • A redigere la graduatoria provvisoria e finale.
4. La Commissione giudicatrice, preposta alla valutazione delle istanze, sulla base delle indicazioni fornite dal presente avviso, procederà all’attribuzione del punteggio come segue:
    

Criteri	Punteggio
1. Esperienza documentabile svolta nel settore della ristorazione, con particolare riferimento all’attività di gelateria (Il punteggio verrà attribuito per ogni anno o frazione di anno superiore a 6 mesi);	Punti per anno: 2 (max. 10 punti).
2. Precedenti esperienze documentate in percorsi di reinserimento sociale di condannati.	Punti per ogni esperienza: 4.
3. Colloquio conoscitivo e motivazionale, con la commissione di cui al punto 2), per conoscere il candidato, la proposta progettuale, approfondire le sue motivazioni e le competenze tecniche relative alla posizione ricercata.	Max punti: 4.
4. Titolo di Studio del Responsabile della redazione del progetto.	3 punti Laurea Magistrale o Laurea quinquiennale o Laurea a ciclo unico; 2 punti Laurea Triennale; 1 punto Diploma.
5. Messa a disposizione delle attrezzature necessarie ad effettuare il corso di formazione ed il successivo avviamento dell’attività di produzione di prodotti di gelateria.	Sarà valutata l’economicità e qualità delle attrezzature componenti il laboratorio. Max Punti: 4.
6. Costo del corso di formazione per partecipante.	Da € 0 ad € 500,00: 4 punti; Da € 500,01 ad € 1.000,00: 3 punti; Da € 1.000,01 ad € 1.500,00: 2 punti; Da € 1.500,01 in su: 1 punto
7. Possibilità per i partecipanti di svolgere un tirocinio formativo presso il laboratorio allestito presso la Casa Circondariale di Paola o all’esterno.	Punti per tirocinio presso la Casa Circondariale di Paola: 4 per ogni detenuto; Punti per tirocinio presso un’attività esterna: 2 punti per ogni detenuto.

 

5. La valutazione della commissione è complessiva ed è espressa in un voto finale.
6. La Commissione può riservarsi di chiedere chiarimenti in relazione alle progettualità presentate invitando a produrre eventuali integrazioni documentali ed informazioni al fine delle attività di valutazione.
7. La convenzione verrà sottoscritta con i soggetti che, sulla scorta dei criteri innanzi indicati, avranno conseguito il punteggio più elevato. In caso di progetti che abbiano uguale punteggio complessivo la stipula della convenzione sarà effettuata a sorte.
8. All’esito della valutazione, la Commissione predisporrà apposita graduatoria provvisoria, pubblicata con le medesime modalità del presente bando.
9. Dette graduatorie provvisorie saranno sottoscritte dal Presidente e dai componenti della Commissione nonché pubblicate sul sito del Ministero della Giustizia e all’Albo dell’Istituto.
10. Le graduatorie provvisorie saranno comprensive anche degli eventuali soggetti esclusi dalla selezione, le cui motivazioni, per motivi di privacy, saranno comunicate solo ai diretti interessati che potranno, eventualmente, proporre una segnalazione apposita al Presidente della Commissione.
11. La convenzione finalizzata alla creazione di attività lavorative all’interno della Casa Circondariale di Paola, potrà essere sottoscritta anche in presenza di una sola proposta valida pervenuta.
12. La Direzione si riserva la facoltà di non procedere all’assegnazione se nessuna proposta progettuale presentata risponda ai requisiti e ai criteri cui la presente selezione è finalizzata, nonché si riserva la possibilità di procedere allo scorrimento della graduatoria in ogni caso si renda necessario.
13. Trascorsi 10 giorni dalla pubblicazione delle graduatorie provvisorie, esaminati gli eventuali reclami, il Presidente e i componenti della Commissione sottoscriveranno le graduatorie definitive perché siano pubblicate sul sito del Ministero della Giustizia e all’Albo dell’Istituto.

MODALITÀ DI IMPUGNATIVA

Avverso le graduatorie provvisorie è ammesso reclamo al Dirigente entro dieci giorni dalla data di pubblicazione.

Terminati i lavori ed esaminati eventuali reclami saranno pubblicate le graduatorie definitive sul sito www.giustizia.it. Avverso quest’ultime, potrà essere esperita impugnativa con ricorso da inoltrare al TAR o, in alternativa, al Capo dello Stato, rispettivamente nei termini di 60 e 120 giorni, dalla data di pubblicazione.

DURATA DELL’ASSEGNAZIONE

L’assegnazione, che avverrà attraverso la sottoscrizione di una Convenzione (allegata al presente avviso, avrà una durata minima di quattro anni tacitamente rinnovata, per uguale periodo, salvo contraria volontà delle parti manifestata mediante formale comunicazione a mezzo P.E.C, almeno sei mesi prima della scadenza.

L’assegnazione sarà conferita anche in presenza di una sola istanza se ritenuta idonea dall’Amministrazione e rispondente ai requisiti di partecipazione sopra indicati.

AGEVOLAZIONI LEGGE SMURAGLIA

L’operatore cui verrà assegnato in comodato d’uso il laboratorio, avrà la possibilità di beneficiare delle agevolazioni fiscali previste dalla Legge 193/2000 (c.d. Legge Smuraglia) su presentazione di apposita istanza, a patto che vengano fornite periodiche notizie in merito alle assunzioni di detenuti effettuati o che si prevede di effettuare, nonché le giornate lavorative e l’orario di lavoro effettuato da ogni detenuto lavorante.

RINUNZIE E SURROGHE

Qualora il soggetto individuato quale assegnatario, dovesse rinunciare, il Direttore dell’Istituto provvederà a scorrere la graduatoria degli idonei.

La rinuncia potrà avvenire solo e soltanto attraverso la forma scritta.

La Direzione della Casa Circondariale di Paola si riserva la facoltà di revocare l’assegnazione senza la corresponsione di alcun indennizzo da parte dell’Amministrazione Penitenziaria, qualora entro 3 (tre) mesi dalla consegna dei beni, non siano state avviate le attività previste nel progetto.

MODALITÀ DI ACCESSO AGLI ATTI - TUTELA DELLA PRIVACY

I dati forniti dai candidati saranno trattati ai sensi del D. Lgs. 196/2003, per i soli fini correlati alla gestione della presente selezione. Il trattamento dei dati avverrà anche successivamente all’eventuale instaurazione del rapporto di collaborazione libero-professionale per le necessità inerenti la gestione del rapporto medesimo.

L’accesso agli atti è consentito nel rispetto della normativa vigente.

L’interessato ha diritto all’accesso ai dati che lo riguardano, nonché di richiedere di rettificare, aggiornare, completare o cancellare i dati erronei, incompleti o raccolti in termini difformi dalla legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi illegittimi con le modalità e nei casi previsti nel D.lgs. 196/2003.

Per l’istituto il responsabile per il trattamento dei dati è individuato nella persona del Direttore dell’Istituto.

RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

Il R.U.P. è il Direttore dell’Istituto Penitenziario – dott.ssa Emilia BOCCAGNA - mail cc.paola@giustizia.it - tel. 0982/848487.

DISPOSIZIONI FINALI

Nelle istanze i richiedenti dovranno sottoscrivere apposita clausola con la quale acconsentono alla trattazione dei propri dati in ossequio al D.lgs. 196/2003.

I soggetti s’impegnano a non diffondere notizie inerenti all’attività espletata e/o notizie, funzionamento e/o dati se non previo consenso della Direzione e a conformare la propria attività lavorativa secondo le direttive di ordine, sicurezza e disciplina impartite da questa Amministrazione, in funzione alle esigenze operative della istituzione penitenziaria.

Le disposizioni contenute nel presente avviso hanno, a tutti gli effetti, norma regolamentare e contrattuale. Per quanto non previsto si fa espresso riferimento alla vigente normativa nazionale e comunitaria.

La presente procedura è tassativamente subordinata all’autorizzazione finale da parte dei superiori Uffici, pertanto, in assenza, si dovrà procedere di conseguenza. 

Il presente avviso assolve agli obblighi di pubblicità e trasparenza dettati dalle normative vigenti

Paola, 14/12/2022

Il Direttore
Dott.ssa Emilia Boccagna