PROGETTO - I Luoghi della giustizia - Ufficio di esecuzione penale esterna - TERNI - 31 marzo 2022 - Scheda di sintesi
DIPARTIMENTO PER LA GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITÀ
Ufficio di Esecuzione Penale Esterna di Terni
Pubblicazione del 21 giugno 2022
ACCORDO DI COLLABORAZIONE
PER PROGETTO “I LUOGHI DELLA GIUSTIZIA”
TRA
La Direzione dell’Ufficio Locale di Esecuzione Penale Esterna di Terni (di seguito denominato ULEPE), nella persona del Direttore Dott.ssa Silvia Marchetti elettivamente domiciliato, ai fini della presente convenzione, presso la sede legale sita in Terni V. Bramante n.43 C.F. 93023670545 e- mail prot.uepe.terni@giustiziacert.it
E
L’Associazione di Promozione Sociale Demetra Codice ATECO 949920, C.F. 91043870558 nella persona del Presidente e Legale rappresentante Francesca Latini, elettivamente domiciliata ai fini della presente convenzione in Terni Strada Santa Maria la Rocca n. 12 e-mail associazione.demetra@pec.it
PREMESSO CHE
il documento di programmazione economica per l’anno 2022, redatto come proposta progettuale dall’ULEPE di Terni, è stato approvato con nota dipartimentale prot. DGMC 0017933.U del 29/03/2022
il bando di gara relativo al progetto “I luoghi della giustizia” è stato pubblicato sul sito ministeriale in data 01/04/2022
con Determina Dirigenziale n. 13 del 5.04.2022 è stato dato atto dell’avvenuta pubblicazione per la manifestazione di interesse alla collaborazione
con verbale della commissione per la valutazione del progetto, redatto in data 09/05/22 prot. 256/2022 è stata approvata la proposta di progetto dell’Associazione di Promozione Sociale Demetra, del 02 05 2022 prot. 3784.E unica pervenuta entro i termini stabiliti
TUTTO CIÒ PREMESSO SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
Articolo 1
Il presente accordo di collaborazione stabilisce e regola i rapporti di collaborazione tra l’ULEPE di Terni e l’Associazione Demetra volti a favorire la realizzazione del progetto “ I Luoghi della Giustizia” attività a valenza trattamentale di persone in carico all’ ULEPE , in messa alla prova o in misura alternativa alla detenzione, nonché di sensibilizzazione della comunità sul tema della Giustizia
Articolo 2
L’Ulepe s’impegna a:
- Effettuare la prima valutazione e predisporre l’invio del caso all’associazione Demetra mediante l’utilizzo della modulistica fornita dalla stessa
- Concordare con l’utente interessato l’invio per lo svolgimento dell’attività tratta-mentale che potrà consistere in attività di volontariato, oppure attività di lavoro di pubblica utilità, oppure tirocinio formativo secondo la normativa in vigore nella Regione Umbria
- Prevedere il percorso trattamentale nella proposta del programma di trattamento predisposto per la Magistratura di Sorveglianza o per il Tribunale Ordinario, riferendo poi sull’andamento di detto percorso
- Comunicare il nominativo del Funzionario della professionalità di servizio sociale, incaricato di seguire il procedimento di misura o sanzione di comunità, con il quale l’Associazione Demetra dovrà rapportarsi per ogni eventuale necessità connessa allo svolgimento dell’attività;
- Promuovere spazi di confronto e periodiche sull'andamento dei singoli percorsi trattamentale e del progetto nel suo insieme
L’Associazione Demetra s’impegna a:
- mantenere calendarizzati spazi di verifica con la referente del progetto Dott.ssa Donatella Iaccarino
- comunicare la presa in carico del soggetto alla referente del progetto e alla referente del caso
- effettuare con il soggetto individuato il numero di colloqui necessari alla sua collocazione nelle attività del progetto, affinché la stessa sia concordata ed abbia piena finalità trattamentale
- effettuare le attività di riqualificazione dei luoghi indicati e previste nella proposta progettuale di cui al bando di gara
- sensibilizzare le comunità di riferimento affinché siano parte attiva nei percorsi di inclusione sociale
- sensibilizzare la comunità di riferimento alla cultura della Giustizia di Comunità
- segnalare tempestivamente eventuali comportamenti non conformi al progetto e/o alla misura o sanzione in esecuzione
- produrre, al termine del percorso trattamentale l’esito finale per ciascun soggetto segnalato, nonché relazione complessiva a conclusione del progetto
- liquidare ai/l soggetti/o l’importo stabilito per l’attività svolta se prevista
Articolo 3
L’assicurazione e le eventuali comunicazioni richieste dalla normativa della regione Umbria per eventuali rischi derivanti dallo svolgimento dell’attività e per responsabilità civile sono ad esclusivo carico - per ciascun soggetto inserito nel progetto - dell’Associazione Demetra
Articolo 4
L’Associazione può recedere, per giustificato motivo, dall’incarico. Il recesso dovrà avvenire in forma scritta da inviare a mezzo posta elettronica certificata all’indirizzo dell’Amministrazione, prot.uepe.terni@giustiziacert.it e per conoscenza a prot.uepe.perugia@giustizia.it con congruo preavviso di almeno di 15 giorni.
L’Amministrazione può recedere dal contratto in qualsiasi momento, senza alcun obbligo di motivazione. In tal caso sarà comunque tenuta a rimborsare le spese sostenute ed a pagare il compenso dovuto per l’opera già svolta.
Si rinvia al Codice civile e alla normativa vigente per ogni altra ipotesi di risoluzione.
Articolo 5
Considerata l'approvazione del programma capitolo 2134 relativo alle attività progettuali, nello specifico quella denominata " I LUOGHI DELLA GIUSTIZIA" con la quale è stato autorizzato l’impegno di spesa di € 11.000,00 (UNDICIMILA) complessive di cui almeno € 5.000,00 (CINQUEMILA) destinato alla retribuzione nelle forme sopracitate ed a diretto vantaggio dei soggetti coinvolti ,
La liquidazione della prestazione avverrà mediante mandato di pagamento sul conto corrente indicato dall’Associazione IT49H0501803000000016746497, dietro presentazione di fattura/e elettronica/che analitica/che da emettere secondo lo stato di avanzamento del progetto con allegato report vistato per approvazione dal Direttore dell’ULEPE di TERNI comunque entro il 7 dicembre 2022 intestate a UDEPE PERUGIA - CODICE UNIVOCO VNE70K - C.F. 94131430541 -
Sono a carico dell’Associazione tute le spese comprese quelle di registrazione e bollo se previste
Articolo 6
L’accordo vincola l’Associazione dal momento della sottoscrizione e fino alla data del 31/12/2022
Articolo 7
Agli effetti di legge l’Amministrazione elegge il suo domicilio legale presso l’indirizzo dell’Ufficio indicato in premessa l’Associazione elegge il suo domicilio legale presso l’indirizzo indicato in premessa
Tutte le comunicazioni relative al presente accordo dovranno avvenire esclusivamente tramite i seguenti indirizzi di posta elettronica certificata:
- per l’Amministrazione: prot.uepe.terni@giustiziacert.it;
- per l’Associazione : associazione.demetra@pec.it
l’Associazione è tenuto a comunicare all’Amministrazione le variazione del domicilio dichiarato. In mancanza della suddetta comunicazione, sono a carico della stessa le conseguenze che possono derivare dall'intempestivo recapito della corrispondenza, con particolare riferimento a quelle emergenti dell'eventuale ritardo nell'esecuzione dell’accordo.
Articolo 8
L’associazione nella persona del suo legale rappresentante dichiara di aver esaminato, valutato e approvato le norme riportate e/o richiamate dall’accordo; conosce la portata dell’accordo e tutti gli oneri che ne derivano; riconosce che le prestazioni contrattuali possono essere eseguite entro i termini ivi stabiliti e/o richiamati; giudica remunerativo il corrispettivo convenuto.
L’Associazione dichiara di conoscere gli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato dalla stazione appaltante con decreto del Ministro della Giustizia del 23/02/2018, reperibile al link: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_2_17_1_3.page?previsiousPage=mg_1_8_1#r1c e si impegna ad osservarlo, per quanto compatibile con il presente accordo, pena la sua risoluzione.
In caso di controversie fra le parti si conviene di ricorrere attraverso le vie giudiziarie ordinarie presso il foro di competenza di Perugia.
Articolo 9
Ai sensi del Regolamento UE 2016/679 GDPR e del D. LGS. 30/6/2003 n.196, i dati personali forniti saranno raccolti e trattati per le finalità di gestione e saranno conservati presso l’ufficio titolare del relativo procedimento.
Articolo 10
Per quanto concerne le materie non specificatamente previste e regolate dal presente accordo, si rinvia agli articoli del Codice civile.
Letto, confermato e sottoscritto.
II Direttore dell’UEPE dr.ssa Silvia Marchetti
Il Presidente/ Legale rappresentante dell'Associazione Demetra dr.ssa Francesca Latini
Luogo e data Terni 15/06/2022
Pubblicazione del 20 giugno 2022
VERBALE COMMISSIONE DI VALUTAZIONE PROGETTO PER AFFIDAMENTO INCARICO
Nell’anno duemilaventidue mese di maggio addì nove alle ore 11.00 si è riunita presso l’UEPE di Terni sito in V. Bramante 43 la Commissione composta da:
- Il direttore Dott.ssa Silvia Marchetti - Presidente
- Responsabile del progetto Dott.ssa Iaccarino Donatella – Componente
- Responsabile Giustizia Riparativa Dott.ssa Alesssi Francesca - Componenete
- Responsabile di area I Dott.ssa Mariotti Manuela - Componente
per la valutazione delle proposte progettuali pervenute entro la data del 30 aprile 2022 per l’affidamento dell’incarico del progetto ”I luoghi della giustizia” finanziato dal Dipartimento della Giustizia Minorile e di Comunità per l’importo onnicomprensivo di € 11.000,00 (undicimila).
Si prende atto che è’ pervenuta una unica proposta progettuale da parte dell’Associazione di Promozione Sociale “Demetra”.
La proposta è corrispondente ai requisiti del bando di gara nel quale è espressamente prevista la possibilità per l’Amministrazione di aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida.
Pertanto, senza dover procedere alla determinazione del punteggio, la Commissione affida l’incarico del progetto “I Luoghi della giustizia” per l’importo onnicomprensivo di € 11.000,00 (undicimila) di cui € 5.0000 (cinquemila) dovranno essere corrisposti a diretto vantaggio dell’utenza, all’Associazione di Promozione sociale “Demetra” nei termini e per le azioni dalla stessa proposte.
La seduta si conclude alle ore 12.30
- Dott.ssa Silvia Marchetti - Presidente
- Dott.ssa Donatella Iaccarino – Componente
- Dott.ssa Manuela Mariotti - Componente
- Dott.ssa Francesca Alessi - Componente
TERMINE per il ricevimento delle proposte: 30 aprile 2022
Pubblicazione del 1° aprile 2022
Avviso pubblico per la selezione di cooperativa/associazione per la realizzazione del progetto “I luoghi della giustizia” finanziato per l’anno 2022
Prot.n.221/22
IL DIRETTORE
Visto quanto riportato dalla Circolare del dipartimento della Funzione Pubblica n. 2 dell’11 marzo 2008 (Disposizioni in materia di collaborazioni esterne);
Attesi gli oneri di pubblicità legale e di trasparenza previsti dalla normativa vigente
Considerati i bisogni formativi e trattamentali delle persone in esecuzione penale o sottoposte a sanzioni di comunità in carico all’Ufficio in qualsiasi fase dei relativi procedimenti;
Valutata la necessità di stipulare specifica convenzione per l’affidamento dell’incarico di conduzione delle attività previste dal progetto “I luoghi della giustizia”
INDICE
una selezione per l’affidamento dell’incarico del progetto approvato e finanziato dal Dipartimento della Giustizia Minorile e di Comunità, da realizzarsi presso minimo 3 luoghi da riqualificare nei comuni del territorio di competenza dell’UEPE di Terni, luoghi che dovranno essere individuati e rappresentati nella proposta di progetto per l’importo di seguito indicato:
Importo totale onnicomprensivo: € 11.000 (undicimila)
di cui € 5.000 (cinquemila) da corrispondere all’utenza destinataria del progetto
secondo le indicazioni che verranno fornite dall’UEPE (tirocini formativi, contributo economico, rimborsi spese)
Obiettivi perseguiti: sensibilizzare la comunità al tema dell’esecuzione penale e delle misure e sanzioni di comunità; offrire alle persone sottoposte ai provvedimenti dell’autorità giudiziaria concreti percorsi trattamentali; promuovere percorsi di inclusione sociale; promuovere il lavoro di rete
Metodologia di intervento: seguire le persone segnalate dai funzionari di servizio sociale nello svolgimento delle attività lavorative a titolo gratuito volte alla riqualificazione dei luoghi proposti; Attivare tirocini formativi; Prevedere nei percorsi dei soggetti coinvolti spazi di riflessione e confronto al fine di lavorare sulla motivazione e sul significato del lavoro socialmente utile; Organizzare momenti di incontro/convegni/ eventi, per la sensibilizzazione della comunità locale affinchè gli spazi riqualificati siano luoghi di incontro e di inclusione; Coinvolgere altri partner a vantaggio della rete.
Destinatari: minimo 15 soggetti in carico all’Ufficio e segnalati dai funzionari di servizio sociale
Tempi di attuazione: esercizio finanziario anno 2022 con completamento delle attività inderogabilmente entro il 01/12/22
Requisiti:
Sono ammessi a partecipare al progetto le cooperative di promozione sociale iscritte nei registri regionali o associazioni di promozione sociale che dovranno possedere i requisiti di carattere generale di cui all’art.80 del decreto legislativo 50/2016, resi in forma di autodichiarazione ai sensi del D.P.R. 445/2000 oltre ai seguenti (da allegare alla proposta progettuale):
- godimento dei diritti civili e politici;
- assenza di conflitto di interessi anche potenziale e impegno eventualmente a segnalarli nel corso del progetto;
- disponibilità alla sottoscrizione di impegno alla riservatezza e al segreto d’ufficio
Presentazione della proposta di progetto
La proposta si articola nell’elaborazione di un breve progetto nel quale saranno individuati minimo 3 luoghi situati nella provincia di Terni, di cui almeno uno nel comune di Terni e uno nel comune di Orvieto, dovrà essere indicata la motivazione della scelta, i lavori di riqualificazione che si intendono effettuare, nonché gli eventuali possibili utilizzi del bene riqualificato a vantaggio della comunità; sia per i luoghi pubblici che per quelli privati dovrà essere documentato un accordo con l’ente o con la struttura privata a cui il bene appartiene e che autorizza la riqualificazione
La proposta di progetto dovrà inoltre indicare:
- denominazione e breve storia della cooperativa o associazione, con indicazione del responsabile
- nominativo del referente del progetto
- Attività/interventi previsti
- Metodologia dell’intervento
- Tempi di attuazione
- Numero di utenti coinvolti
- Risorse umane impiegate
- Risorse materiali impiegate
- Piano finanziario con i dettagli di costo dal quale risulti il costo orario per gli operatori non superiore a € 17,60
Le proposte dovranno essere inviate per pec al seguente indirizzo:
prot.uepe.terni@giustiziacert.it e corredate del curriculum vitae del responsabile della cooperativa/associazione, del referente del progetto e di tutte le risorse umane coinvolte, entro e non oltre 30 giorni dalla data della pubblicazione del presente avviso sul sito del MINISTERO DELLA GIUSTIZIA (www.giustizia.it). Non verranno prese in considerazione proposte pervenute oltre tale data.
Nell’oggetto della comunicazione dovrà essere riportata la seguente dicitura: Avviso pubblico per la selezione della cooperativa/associazione di promozione sociale per la realizzazione del progetto “I Luoghi della Giustizia”.
La presente richiesta di offerta non vincola l’Amministrazione a procedere ad aggiudicazione.
L’Amministrazione ha facoltà di procedere ad aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida
Valutazione delle proposte
Scaduto il termine di presentazione delle proposte, la commissione giudicatrice, provvederà alla valutazione delle stesse. La commissione in parola sarà composta dal Direttore dell’UEPE di Terni o da un suo delegato, da due funzionari di servizio sociale, dal responsabile dell’area tecnica e di segreteria o da un suo delegato.
La commissione procederà all’esame dell’ammissibilità e successivamente alla valutazione di merito delle proposte progettuali pervenute.
La commissione si riserva di chiedere chiarimenti in merito alla documentazione presentata dal soggetto proponente, invitandolo a produrre eventuali integrazioni documentali ed informazioni al fine delle attività di valutazione.
Conclusa la fase di valutazione, verrà data comunicazione al vincitore e al secondo classificato ed inoltre l’Amministrazione provvederà alla pubblicazione della graduatoria sul sito del MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
La commissione giudicatrice si riserva altresì la facoltà di procedere a scorrimento della graduatoria in caso di necessità.
Parametri di valutazione delle offerte
Parametro 1: esperienza di collaborazione con l’UEPE e nelle attività oggetto dell’incarico
Parametro 2: valutazione di merito del progetto
La commissione giudicatrice procederà all’attribuzione del punteggio come segue:
Relativamente al parametro 1:
La commissione attribuirà il relativo punteggio per il possesso dei seguenti requisiti:
- Esperienza di collaborazione nella gestione delle misure alternative: punti 1
- Esperienza di collaborazione nella gestione di art. 21 e semiliberi: punti 1
- Esperienza di collaborazione nella gestione delle MAP: punti 1
- Esperienza di collaborazione nella gestione di tirocini formativi: punti 1
- Contratto di assunzione a seguito di tirocinio formativo: punti 2
- Convenzioni con il Tribunale Ordinario di Terni: punti 1
Relativamente al parametro 2:
La commissione attribuirà il relativo punteggio mettendo a confronto le proposte pervenute come segue:
- maggior numero di soggetti coinvolti: punti 2
- maggior numero di luoghi riqualificati anche in relazione all’entità dei lavori di riqualificazione: punti 2
- maggior numero di incontri di riflessione: punti 1
- maggior numero di incontri/eventi: punti 1
- coinvolgimento nel progetto di altri partner, (specificare quali e per quali attività): punti 1
In caso di offerte che abbiano riportato uguale punteggio l’appalto verrà aggiudicato alla cooperativa/associazione che coinvolgerà il maggior numero di soggetti, nel caso comunque di eguale punteggio l’appalto verrà aggiudicato alla cooperativa/associazione che abbia proposto il maggior numero di luoghi da riqualificare anche nel merito dell’importanza degli stessi.
Esecuzione delle attività previste nella proposta progettuale:
L’esecuzione delle attività sarà monitorata dal responsabile del progetto individuato dall’Amministrazione procedente, che collaborerà con il Referente del progetto individuato dall’ente aggiudicatario. Il Responsabile del progetto dell’amministrazione avrà facoltà di stabilire modalità di verifica delle attività svolte in relazione agli impegni presi e al buon andamento del progetto.
L’Ente aggiudicatario dovrà comunicare preventivamente all’Amministrazione i nominativi degli addetti allo svolgimento delle attività prevista dal progetto, che dovranno essere sostituiti se motivatamente non ritenuti idonei da questa Amministrazione.
Il Responsabile del procedimento è il direttore dell’UEPE di Terni Dott.ssa Silvia Marchetti reperibile in orario di ufficio al tel. 3333369167
Terni, 31 marzo 2022
Il Direttore dell’Uepe
Dott.ssa Silvia Marchetti