PROGETTO - Realizzazione progetto 'Riparare e mediare' - Ufficio distrettuale esecuzione penale esterna – LECCE - 2 marzo 2021 - Scheda di sintesi
► Avviso 2 marzo 2021
Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità
Ufficio distrettuale di esecuzione penale esterna di Lecce
Pubblicato il 10 marzo 2021
Avviso pubblico per la realizzazione del progetto sperimentale “RIPARARE E MEDIARE” del servizio di mediazione penale nell’ambito dell’esecuzione penale degli adulti nella provincia di Lecce
il Dirigente
Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 230/2000, riguardante il regolamento recante norme sull’ordinamento penitenziario e sulle misure privative e limitative della libertà che prevede:
- all’art. 1 che “il trattamento rieducativo…è diretto a promuovere un processo di modificazione delle condizioni e degli atteggiamenti personali, nonché delle relazioni familiari e sociali che sono di ostacolo ad una costruttiva partecipazione sociale”;
- all’art. 27 che la persona giunga ad una “riflessione sulle condotte anti giuridiche poste in essere, sulle motivazioni, e sulle conseguenze negative delle stesse per l’interessato medesimo e sulle possibili azioni di riparazione delle conseguenze del reato, incluso il risarcimento della persona offesa”;
Vista la legge n.67 del 2014 che ha introdotto l’istituto della sospensione del procedimento e la messa alla prova degli adulti, che prevede esplicitamente l’attività di mediazione, ove possibile.
Attesi i fabbisogni formativi e trattamentali dei soggetti in esecuzione penale esterna in carico all’Ufficio Distrettuale di Esecuzione Penale Esterna di Lecce;
Tenuto conto che il progetto nasce dalla necessità di arricchire di significato l’esperienza della misura della messa alla prova;
Attesa la necessità di stipulare specifica convenzione per l’affidamento della realizzazione delle attività previste dal PROGETTO in intestazione;
Verificata la copertura finanziaria esistente sul capitolo 2134 per l’esercizio finanziario 2021;
Visti gli oneri di pubblicità legale e di trasparenza, previsti dalla normativa in vigore;
Rende noto
il seguente avviso per l’affidamento dell’incarico per la realizzazione del progetto sperimentale “ MEDIARE E RIPARARE” per l’attivazione del servizio di mediazione penale nell’ambito dell’esecuzione penale degli adulti nella provincia di Lecce - come da programmazione interdistrettuale 2021.
DESCRIZIONE DEL PROGETTO: Lo scopo del progetto è di realizzare in via sperimentale dei PERCORSI DI MEDIAZIONE PENALE tra gli autori di reato e le vittime, attraverso la segnalazione di soggetti in carico all’UDEPE di Lecce sottoposti alla misura di comunità della sospensione del procedimento con messa alla prova degli adulti, ai sensi della legge n°67 del 2014, che prevede esplicitamente l’attività di mediazione, ove possibile, secondo il paradigma della giustizia riparativa. Attraverso la costituzione di GRUPPI DI ORIENRAMENTO RIPARATIVO (G.O.R.), anche in modalità a distanza, la cui conduzione sarà affidata alla figura del mediatore penale. Tali Gruppi prevedono il coinvolgimento della comunità nel processo di riparazione. Piccoli gruppi di incontro e confronto, guidati da mediatori, a cui partecipano persone che hanno commesso reati e arrecato danni, enti ed istituzioni direttamente o indirettamente coinvolte nel reato.
IMPORTO DEL PROGETTO: euro 3.906
UFFICIO PROPONENTE: UDEPE Lecce
SEDE DELLE ATTIVITA’/INTERVENTI: Le attività progettuali saranno svolte presso la sede dell’UDEPE di Lecce, presso altra sede che potrà essere individuata successivamente oppure in modalità a distanza, a seconda della situazione epidemiologica del momento.
METODOLOGIA DELL’INTERVENTO:
- PERCORSI DI MEDIAZIONE PENALE tra gli autori di reato e le vittime, attraverso la segnalazione di soggetti in carico all’UDEPE di Lecce sottoposti alla misura di comunità della sospensione del procedimento con messa alla prova degli adulti, ai sensi della legge n°67 del 2014, che prevede esplicitamente l’attività di mediazione, ove possibile, secondo il paradigma della giustizia riparativa.
- sottoscrizione di un accordo operativo Ente/UDEPE che definisca criteri, tipologie di autori di reato, tempi e modalità e attività che ogni partner dovrà attuare per la segnalazione dei casi per i quali effettuare attività di mediazione;
- Costituzione di GRUPPI DI ORIENRAMENTO RIPARATIVO (G.O.R.), anche in modalità a distanza, la cui conduzione sarà affidata alla figura del mediatore penale. Tali Gruppi prevedono il coinvolgimento della comunità nel processo di riparazione. Piccoli gruppi di incontro e confronto, guidati da mediatori, a cui partecipano persone che hanno commesso reati e arrecato danni, enti ed istituzioni direttamente o indirettamente coinvolte nel reato.
- Gli incontri saranno realizzati a tema riparativo con gli autori di reato, qualora le vittime non prestino il proprio consenso per partecipare ad un percorso di mediazione diretta, se vittime irreperibili oppure se trattasi di reati con vittime aspecifiche (es: spaccio di sostanze stupefacenti).
- Realizzazione di un SPAZIO FORMATIVO E DI CONFRONTO (WORKSHOP) per i funzionari di servizio sociale dell’UDEPE di Lecce attraverso il confronto con i specialisti del settore, funzionale al raggiungimento dell’obiettivo di specializzazione professionale per le tematiche e settori operativi in materia di mediazione penale e della giustizia riparativa per una ricaduta diretta sull’utenza.
DESTINATARI:
- Imputati/indagati, di anni 18-60 anni, residenti a Lecce e provincia, che hanno richiesto l’elaborazione di un programma di trattamento, da allegare all’istanza di sospensione del procedimento con messa alla prova ai sensi degli artt.464bis c.4 c.p.p. e 141 ter c.2 delle norme di attuazione;
- imputati ammessi alla sospensione del procedimento penale con messa alla prova ex articolo 168 bis Codice Penale;
- funzionari di servizio sociale dell’UDEPE di Lecce che saranno coinvolti negli incontri di workshop;
TEMPI DI ATTUAZIONE: anno finanziario 2021.
Ore complessive per la realizzazione delle attività previste dal progetto pari a n.180 di cui n. 20 previste per l’attività di workshop.
RISORSE UMANE IMPIEGATE: -Un Referente UDEPE Lecce, Funzionari della professionalità di servizio sociale titolari degli incarichi, n. 2 mediatori penali con esperienza in ambito penale debitamente provata da attestazioni.
DURATA E COMPENSO
L’incarico ha validità per la durata del progetto e per l’esercizio finanziario anno 2021, con il completamento delle attività, inderogabilmente, entro il 31.12.2021.
Il compenso previsto per i mediatori penali è di Euro 21.70 lordi orari, laddove per lordo si intende al netto degli oneri fiscali e previdenziali, ove dovuti.
SOGGETTI AMMESSI
Possono partecipare Enti esperti in materia, con esperienza almeno triennale nel settore, che svolgono attività di mediazione penale, con convenzione/protocollo con Uffici del Ministero della Giustizia.
REQUISITI ESSENZIALI PER L’AMMISSIONE
Gli enti partecipanti dovranno, a pena di esclusione,dimostrare di avvalersi per lo svolgimento delle attività previste dallo statuto di mediatori penali, iscritti ad associazioni di categoria, di comprovata esperienza sia nella conduzione di laboratori esperenziali di gruppo, sia in ambito di mediazione penale, sia in attività di formazione, preferibilmente anche nel settore penitenziario, che non hanno riportato condanne penali. La dimostrazione di detti requisiti sarà fornita mediante allegazione di copia dello statuto e atti rilasciati da strutture o soggetti fruitori del servizio prestato (es. strutture penitenziarie, etc.) e curriculum vitae dei professionisti impiegati nel progetto.
PRESENTAZIONE E APERTURE DELLE OFFERTE
Le offerte unitamente alla documentazione saranno presentate al seguente indirizzo posta elettronica certificata uepe.lecce@giustiziacert.it entro e non oltre 15 giorni dalla data della pubblicazione del presente avviso.
AGGIUDICAZIONE
La valutazione delle offerte sarà effettuata sulla base di precisi criteri, da apposita Commissione Tecnica nominata dall’Amministrazione composta dal Direttore o proprio delegato, da un funzionario servizio sociale e da un funzionario contabile e l’aggiudicazione della gara sarà affidata all’Ente, sulla base dell’attribuzione del punteggio secondo il parametro seguente:
Parametro: esperienza dell’Ente in relazione all’attività di mediazione penale e nella conduzione di gruppi .
- punti 0,50 per ogni semestre, sino ad un massimo di 3,00 per precedente esperienza professionale, di durata non inferiore a mesi 6, come mediatore penale, libero professionista, presso UEPE e/o USSM;
- punti 5,00 per convenzioni, partenariati precedenti con l’UDEPE di Lecce ;
- punti 2,00 per esperienza nel settore della formazione specifica effettuata in collaborazione con l’UEPE;
- punti 2,00 per precedente esperienza professionale, maturata nella conduzione di gruppi nel settore della mediazione penale;
In caso di parità di punteggio, l’incarico sarà assegnato all’Ente che ha un partenariato/convenzione con l’UDEPE di Lecce, di cui al p.2. In caso di ulteriore parità si procederà al sorteggio.
La Commissione si riserva di verificare il possesso dei requisiti di ammissione e titoli dichiarati. L’Amministrazione ha facoltà di procedere ad aggiudicazione anche nel caso di una sola candidatura valida.
Il presente avviso non vincola l’Amministrazione all’aggiudicazione.
L’Amministrazione ha facoltà di procedere ad aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida ai sensi del comma 2, lettera a) dell’art. 36 del D. lgs. 56/2017.. Conclusa la fase di aggiudicazione, l’Amministrazione pubblicherà gli esiti sul sito del Ministero della Giustizia (www.giustizia.it).
OBBLIGHI DI PUBBLICITA’ E TRASPARENZA
Il presente avviso, da pubblicarsi sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia, assolve agli obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs. n. 33/2013 e art. 1, comma 32, della legge 6.11.2012, n. 190.
Per ulteriori informazioni, è possibile rivolgersi al funzionario di servizio sociale Dott. Silvestro Pati dell’UDEPE di Lecce, tel. 0832/312147-311764-311897 e –mail silvestro.pati@giustizia.it
Lecce,
Il Direttore
Dirigente Penitenziario
Dott.ssa Paola Ruggeri