Ministero della Giustizia

Esperto direzione tecnica/gestione delle lavorazioni sartoriali - Casa circondariale - NAPOLI Secondigliano - 20 marzo 2026 - Scheda di sintesi

Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
CASA CIRCONDARIALE “P.MANDATO” DI NAPOLI SECONDIGLIANO

Pubblicazione del 24 marzo 2026
 

 

Avviso pubblico di selezione di n. 1 capo d’arte addetto alla direzione tecnica/gestione delle lavorazioni sartoriale durata biennale-prorogabile
 

IL DIRETTORE

VISTO l’art. 20 della legge 26 luglio 1975 n. 354 recante “norme sull'ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle misure privative e limitative della libertà;

VISTO l’art. 20 bis della stessa legge 26 luglio 1975 n. 354, introdotto dall’art. 2, comma 1 bis, del decreto-legge 14 giugno 1993 n. 187, convertito con modificazioni nella legge 12 agosto 1993 n. 296, in base al quale il Provveditore Regionale dell'Amministrazione penitenziaria può affidare, con contratto d'opera, la direzione tecnica delle lavorazioni a persone estranee all'Amministrazione penitenziaria;

VISTI gli art. 2222 e ss. del Codice Civile; 

VISTA la lettera circolare n. 575900-10 del 7 ottobre 1995 del Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria recante “affidamento, con contratto d’opera, della direzione tecnica delle lavorazioni a persone estranee all’Amministrazione Penitenziaria, ai sensi della legge 12 agosto 1993 n. 296”;

CONSIDERATE le necessità di salvaguardare e sviluppare le lavorazioni attivate relative alle attività della falegnameria e off. fabri;

STANTE la necessità di provvedere all’indizione di una nuova procedura per l’affidamento della direzione tecnica/gestione della lavorazione penitenziaria sartoriale;

VISTO il codice di comportamento del personale del Ministero della Giustizia, pubblicato sul Bollettino Ufficiale del Ministero della giustizia n. 20 del 31 ottobre 2023, e in particolare l’art. 2, comma 2, che ne prevede l’efficacia, in quanto compatibile, anche ai collaboratori delle strutture afferenti al Ministero della Giustizia;

INDICE

una procedura di selezione comparativa per titoli per l'affidamento di 1 incarico di direzione tecnica/gestione della lavorazione sartoriale per il periodo di anni 2 (DUE) rinnovabile pervia copertura finanziaria di ciascun anno ed accordo da ambo le parti, per ulteriori due anni.

La seguente procedura non vincola l’Amministrazione alla successiva assunzione dei vincitori.

Il presente avviso sarà pubblicato sul sito web del Ministero della Giustizia.

1. Oggetto e natura dell'incarico

L'incarico ha ad oggetto prestazioni d'opera per la direzione tecnica della Falegnameria e off. Fabri presente all'interno dell'Istituto penitenziario “P. Mandato” di Napoli Secondigliano. Il “capo d’arte” sarà responsabile della gestione delle materie e delle attrezzature messe a disposizione dall’Amministrazione.

Le prestazioni riguarderanno le commesse per conto dell'Amministrazione Penitenziaria. L'incarico del professionista dovrà riguardare, in particolare, la formazione dei detenuti lavoranti della specifica attività avviandone o incrementandone la qualificazione professionale.

Ulteriori indicazioni su prestazioni richieste ed obblighi per il soggetto incaricato saranno specificati nella convenzione che sarà stipulata con il professionista vincitore della presente selezione. Il rapporto instaurato con il soggetto esterno si qualifica come contratto di lavoro autonomo di natura professionale. In particolare, l'incarico rientra nella categoria dei contratti d'opera di cui agli articoli 2222 e seguenti del Codice Civile, nei quali l'opera o il servizio vengono compiuti prevalentemente con il lavoro personale del contraente, senza alcun vincolo di subordinazione, fatto salvo il necessario coordinamento con il committente.

2. Durata

La durata dell’incarico è prevista per il periodo che va dalla data di sottoscrizione della convenzione per il periodo di 2 anni dalla data di stipula del contratto, rinnovabile pervia copertura finanziaria di ciascun anno ed accordo da ambo le parti.

Il compenso, da corrispondersi mensilmente, è stabilito nella misura di euro 25,00 orari omnicomprensivi, IVA inclusa e con esclusione di ogni altra gratificazione o indennità e di ogni trattamento previdenziale e assicurativo. I compensi non sono suscettibili di alcuna variazione e sono svincolati da qualsiasi adeguamento contrattuale e di rimborsi spese a qualsiasi titolo.

L’accesso sarà di 4 ore giornaliere dal lunedì al venerdì, nella modalità da concordare con la Direzione dell’istituto.

La convenzione non darà luogo a trattamento previdenziale e/o assistenziale né a trattamento di fine rapporto. Il capo d’arte provvederà a stipulare, a sue spese, apposita polizza assicurativa con una compagnia di propria scelta a copertura dei rischi connessi all’espletamento dell’attività in ambito penitenziario. Tale assicurazione dovrà riguardare anche gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali derivanti dal prestare la propria opera in carcere.

Il compenso verrà corrisposto periodicamente dietro presentazione di regolare fattura elettronica ai sensi dell’art. 1, commi da 209 a 213 della legge 24 dicembre 2007 n. 244 – Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze 3 aprile 2013 n. 55, previa verifica ed attestazione della regolarità ed effettività della prestazione resa.

Il capo d’arte si impegna a non diffondere notizie o dati inerenti all’attività professionale svolta in base all’incarico, se non previo consenso della Direzione, e a conformare la propria opera professionale alle direttive di ordine, sicurezza e disciplina impartite da questa Amministrazione, in funzione delle esigenze operative della istituzione penitenziaria, nonché a rispettare il codice deontologico del Ministero della Giustizia.

3. Requisiti e competenze dei candidati

Per l'ammissione alla selezione sono richiesti i seguenti requisiti:

1. possesso della cittadinanza italiana o di uno degli stati membri dell'Unione Europea;
2. godimento dei diritti civili e politici;
3. possesso di titoli comprovanti una valida esperienza maturata nel settore e/o attestati di specifici corsi frequentati con superamento di esami finali;
4. non aver riportato condanne penali con sentenza passata in giudicato, né avere procedimenti penali pendenti a proprio carico e non essere destinatario di provvedimenti che riguardano l'applicazione di misure di prevenzione o di provvedimenti iscritti nel casellario giudiziale e non essere sottoposto a procedimenti penali;
5. insussistenza di cause limitative della capacità del candidato di sottoscrivere contratti con la Pubblica Amministrazione e di espletare l'incarico oggetto della selezione;
6. non essere stato destituito dall'impiego presso una Pubblica Amministrazione per persistente insufficiente rendimento, né di essere stato dichiarato decaduto da un impiego statale, ai sensi dell'art. 127 lettera d) del D.P.R. n. 3/1957;
7. conoscenza della lingua italiana scritta e parlata;
8. non aver una situazione personale e lavorativa esterna che risulti essere in conflitto di interessi con l’incarico di addetto alla direzione tecnica/gestione delle lavorazioni connesse alla Sartoria, che andrà a svolgere per conto dell’Amministrazione Penitenziaria;
9. essere titolare di partita I.V.A, ovvero impegnarsi a richiederne l’apertura e a tenerla attiva per tutta la durata della convenzione,
10. possesso di valida esperienza nei mestieri afferenti all’incarico oggetto del bando, mediante autocertificazione e/o lettera di referenze.

I requisiti prescritti devono essere posseduti alla data di scadenza del termine ultimo per la presentazione della domanda di partecipazione alla selezione.

4. Domanda di partecipazione e termine di presentazione

Le domande di partecipazione (allegato 1), unitamente agli allegati richiesti e alla dichiarazione di insussistenza di situazioni, anche potenziali, di conflitto di interesse – art. 53, c. 14, D. Lgs. 165/2001 (allegato 2) redatte a pena di nullità, dovrà essere inoltrata, attraverso posta elettronica certificata (PEC), all’indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) della Casa Circondariale “P. MANDATO”di Napoli Secondigliano (NA): prot.cc.secondigliano.napoli@giustiziacert.it, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 24:00:00 del 15° giorno successivo alla pubblicazione del presente bando sul sito del Ministero della Giustizia www.giustizia.it, alla sezione “Strumenti > Concorsi, esami, selezioni e assunzioni”.

La domanda dovrà riportare nell’oggetto della PEC la dicitura “PARTECIPAZIONE ALLA SELEZIONE DI N. 1 CAPO D’ARTE ADDETTO ALLA DIREZIONE TECNICA/GESTIONE DELLE LAVORAZIONI DELLA SARTORIA”.

L'Amministrazione non assume alcuna responsabilità per la dispersione di comunicazioni dipendente da inesatta indicazione del recapito da parte del concorrente oppure da mancata o tardiva comunicazione del cambiamento dell'indirizzo indicato nella domanda, né per eventuali disguidi postali o comunque imputabili a fatto di terzi, a caso fortuito o forza maggiore.

Nella domanda di partecipazione, debitamente sottoscritta dal candidato, dovranno essere riportati i seguenti dati e dichiarazioni da rendere sotto la propria responsabilità ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. n.445/2000:

1. cognome, nome, data e luogo di nascita, residenza, codice fiscale, telefono, recapito cui indirizzare ogni comunicazione relativa alla selezione;
2. di essere in possesso della cittadinanza italiana o di uno degli stati membri dell'Unione Europea;
3. di godere dei diritti civili e politici;
4. di non avere riportato condanne penali con sentenza passata in giudicato né avere procedimenti penali pendenti a proprio carico;
5. di non essere stato destituito dall'impiego presso una Pubblica Amministrazione per persistente insufficiente rendimento, né di essere stato dichiarato decaduto da un impiego statale, ai sensi dell'art. 127 lettera d) del D.P.R n.3/1957;
6. di non trovarsi in alcuna situazione che precluda la capacità di sottoscrizione contratti con la Pubblica Amministrazione e di espletare l'incarico oggetto della selezione;
7. di essere in possesso di titoli comprovanti una valida esperienza maturata nel settore e/o attestati di specifici corsi frequentati con superamento di esami finali;
8. di conoscere la lingua italiana scritta e parlata;
9. di avere preso visione dell'avviso pubblico, di conoscere e accettare tutte le condizioni ivi previste e di essere disponibile a svolgere l'incarico relativo alla presente selezione;
10. di essere in possesso di valida esperienza nel mestiere per cui si presenta domanda, idonea all'esercizio delle funzioni afferenti all'incarico oggetto del bando;
11. di essere titolare di partita I.V.A. ovvero di impegnarsi a richiederne il rilascio prima della sottoscrizione della convenzione.

5. Allegati

La domanda, redatta secondo l’allegato 1, dovrà essere corredata dai seguenti allegati:

1. fotocopia di un documento d'identità del sottoscrittore;
2. curriculum vitae professionale, datato e firmato dal candidato, completo dei dati anagrafici, con descrizione dei titoli posseduti e delle esperienze maturate, nonché corredato di ogni altra documentazione che il candidato ritenga opportuno presentare al fine di comprovare la propria qualificazione e competenza alla specifica mansione, anche con riferimento alle attività specifiche indicate al punto 1;
3. dichiarazione di insussistenza di situazioni, anche potenziali, di conflitto di interesse - art. 53, c. 14, D.Lgs. 165/2001 (all.2).

L'Amministrazione si riserva di chiedere chiarimenti in relazione alla documentazione presentata dal soggetto proponente, invitandolo a produrre eventuali integrazioni documentali ed informazioni nella fase di valutazione delle domande.

L'Amministrazione si riserva la facoltà di procedere ad idonei controlli sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive contenute nella domanda di partecipazione alla procedura e nel curriculum, in applicazione delle previsioni contenute nel D.P.R. n. 445/2000.

6. Nomina commissione

La selezione viene effettuata da una Commissione costituita dal Direttore dell'Istituto, dal Comandante di Reparto, dal Responsabile Area Segreteria, e da un Funzionario dell’Area Contabile; per ogni membro effettivo potrà essere individuato un membro supplente.

7. Modalità e criteri di selezione dei candidati

PRESELEZIONE CON VALUTAZIONE TITOLI

La Commissione di cui al punto 6 procederà con una preselezione per valutare i titoli posseduti dai candidati, secondo i seguenti criteri e riferiti ai relativi punteggi.

Nel corso della seduta, la Commissione provvederà, preliminarmente a verificare la regolarità della domanda ed il rispetto dei termini di presentazione, nonché la sussistenza dei requisiti indicati nel presente bando e l’assenza di ulteriori cause ostative, previste dalla legge; dunque, si procederà alla valutazione dei titoli (culturali e di servizio/esperienza) dichiarati nell'istanza e nei curricula pervenuti in tempo utile e dichiarati ammissibili.

Le domande degli idonei saranno valutate sulla base dei criteri indicati di seguito e riferiti ai relativi punteggi:

1. diploma di istruzione secondaria superiore: punti 3;
2. laurea (nuovo ordinamento): punti 3,50 (se pertinente alla tipologia di attività di direzione tecnica);
3. laurea specialistica (nuovo ordinamento) o diploma di laurea vecchio ordinamento: punti 4 (se pertinenti alla tipologia di attività di direzione tecnica);
4. attestati afferenti al superamento di corsi attinenti all'incarico da conferire: punti 1 per ogni attestato, fino ad un massimo di punti 4;
5. attività lavorativa nella mansione richiesta svolta alle dipendenze dirette dell’Amministrazione Penitenziaria: punti 3 per ogni anno (il punteggio sarà valutato in dodicesimi in relazione ai mesi di effettivo servizio);
6. attività lavorativa nella mansione richiesta svolta alle dipendenze dirette di una Pubblica Amministrazione: punti 2 per ogni anno (il punteggio sarà valutato in dodicesimi in relazione ai mesi di effettivo servizio);
7. attività lavorativa nella mansione richiesta svolta alle dipendenze di imprese private o in proprio(presso strutture private o pubbliche): punti 1 per ogni anno (il punteggio sarà valutato in dodicesimi in relazione ai mesi di effettivo servizio); la valutazione del relativo punteggio avverrà sulla base della verifica dell’estratto conto contributivo rilasciato dall’INPS per attività di lavoro dipendente presso imprese private;
8. attività di formazione, in qualità di formatore, nella mansione richiesta presso strutture pubbliche o private: punti 1 per ogni anno (il punteggio sarà valutato in dodicesimi in relazione ai mesi di effettivo servizio).

Il colloquio sarà valutato dalla medesima commissione con un punteggio compreso tra 0 e 5.

La valutazione sarà espressa in voto numerico, tenendo conto che relativamente al titolo culturale, sarà conteggiato il solo punteggio attribuito al titolo più alto che sarà aggiunto alla somma di tutti gli altri titoli.

Alla fine della selezione seguirà specifica graduatoria, che sarà pubblicata sul sito del ministero entro e non oltre i 20 giorni dalla conclusione della procedura.

Assumerà l’incarico il partecipante che otterrà il punteggio più alto; a parità di punteggio, verrà scelto il candidato più giovane.

Tale graduatoria è comprensiva degli idonei e degli eventuali candidati esclusi, le cui motivazioni, per motivi di privacy, saranno comunicate ai diretti interessati, previo reclamo scritto.

Qualora si dovessero verificare delle situazioni di parità di punteggio, la collocazione in graduatoria avverrà dando la precedenza al candidato con la più giovane età anagrafica.

L’incarico sarà conferito a norma del D.Lgs. n. 165/01 e dell’art. 40 del D.L. 44/01, anche in presenza di una sola istanza, debitamente documentata e rispondente ai requisiti di partecipazione sopra indicati, mediante contratto di prestazione d’opera professionale.

8. Modalità di impugnativa

Avverso la graduatoria è possibile il ricorso al TAR, rispettivamente nei termini di 60 e 120 giorni, dalla data di pubblicazione.

9. Modalità di accesso agli atti – Tutela della privacy

I dati forniti dai candidati saranno trattati ai sensi del G.D.P.R., per i soli fini correlati alla gestione della presente selezione. Il trattamento dei dati avverrà anche successivamente all’eventuale instaurazione del rapporto di collaborazione libero-professionale per le necessità inerenti alla gestione del rapporto medesimo.

L’accesso agli atti è consentito nel rispetto della legge 7 agosto 1990, n.241 e s.m.i.

L’interessato ha diritto all’accesso ai dati che lo riguardano, nonché di richiedere di rettificare, aggiornare, completare o cancellare i dati erronei, incompleti o raccolti in termini difformi dalla legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi illegittimi con le modalità e nei casi previsti nel G.D.P.R. Per l’istituto il responsabile per il trattamento dei dati è individuato nella persona del Direttore dell’Istituto.

10. Altre informazioni

L'Amministrazione si riserva, a proprio insindacabile giudizio, la facoltà di annullare o revocare in tutto o in parte la presente procedura e di non procedere all'affidamento dell'incarico, anche in relazione al reperimento delle risorse finanziarie a tale scopo necessarie, senza che ciò comporti pretesa alcuna da parte dei partecipanti alla selezione.

L'incarico conferito verrà formalizzato mediante la stipula di contratto d'opera con la Direzione della Casa di Circondariale P. Mandato Napoli-Secondigliano, autorizzata dal Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria della Campania.

Il contratto d'opera per il periodo avrà la sua decorrenza dalla data della stipula del contratto ed avrà durata di anni 2 con proroga di ulteriori 2 anni copertura finanziaria di ciascun anno.

Ai sensi dell'articolo 3 comma 18 della Legge n. 244/2007 i contratti relativi a rapporti di consulenza con le P.A. sono efficaci a decorrere dalla data di pubblicazione del nominativo del consulente, dell'oggetto dell'incarico e del relativo compenso sul sito istituzionale dell'amministrazione stipulante. Per quanto non espressamente previsto dal presente avviso si fa riferimento alla normativa vigente in materia di conferimento di incarichi di collaborazione autonoma.

Secondigliano, 20 marzo 2026

Il Direttore
Dott. Gianfranco Marcello