Ministero della Giustizia

PROGETTO - Percorso di formazione per operatori della giustizia penale, minorile e di comunità su Risk Assessment e prevenzione della recidiva - 24 giugno 2025 - Provveditorato regionale - SARDEGNA - Scheda di sintesi

DIPARTIMENTO DELL'AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
PROVVEDITORATO REGIONALE DELLA SARDEGNA
Ufficio I Affari Generali, Personale e Formazione
 

Pubblicazione del 13 agosto 2025

Decreto n. 137

IL PROVVEDITORE REGIONALE

Visto il Documento di Programmazione generale dell’Amministrazione Penitenziaria e pianificazione della spesa per l’anno 2025 e triennio 2025-2027 – P.C.D. n. 1/25 di ripartizione delle risorse e di autorizzazione all’impegno e al pagamento delle spese per l’anno finanziario 2025;

Visto l’obiettivo n. 5-2025 del documento di programmazione territoriale 2025-27;

Considerato che in data 25 giugno 2025 è stata pubblicato sul sito del Ministero di Giustizia l’Avviso pubblico per manifestazioni di interesse per la realizzazione di un “Percorso di formazione per operatori della giustizia penale, minorile e di comunità su Risk Assessment e prevenzione della recidiva” presso il Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria della Regione Sardegna”;

Attesa la necessità di provvedere alla nomina della Commissione per l’esame delle manifestazioni d’interesse pervenute;

DECRETA

che la Commissione sia così composta:

Presidente

Provveditore Regionale – Dr. Domenico Giuseppe Arena

Componenti

Direttore Ufficio Affari Generali, Personale e Formazione P.R.A.P. - Dr. Marco Porcu

Direttore Ufficio Detenuti e Trattamento P.R.A.P. - Dr.ssa Caterina Iacovelli

Direttore Centro Giustizia Minorile - Dr.ssa Giovanna Allegri

Segretario

Funz. Giur. Ped. - Dr.ssa Alessandra Sulis

Copia del presente decreto venga notificato agli interessati.

Cagliari, 19/07/2025

►VERBALI COMMISSIONE (zip, 385 Kb)

D’ordine del Provveditore
Domenico Arena

Il Direttore dell'Ufficio I
Marco Porcu

 

Pubblicazione del 25 giugno 2025

AVVISO PUBBLICO

PER MANIFESTAZIONI DI INTERESSE

per la realizzazione di un “Percorso di formazione per operatori della giustizia penale, minorile e di comunità su Risk Assessment e prevenzione della recidiva” presso il PROVVEDITORATO DELL’AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA DELLA REGIONE SARDEGNA

Termine entro cui presentare la manifestazione di interesse: 20 giorni dalla pubblicazione nel sito del Ministero della Giustizia.

IL PROVVEDITORE

PREMESSO CHE:

Il Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria (PRAP), l’Ufficio Interdistrettuale di Esecuzione Penale Esterna (UIEPE) e il Centro per Giustizia Minorile (CGM), nell’ambito del piano formativo regionale hanno pianificato la realizzazione di un progetto formativo volto alla costruzione di una base concettuale condivisa e un linguaggio operativo comune in materia di risk assesment e prevenzione della recidiva;

Al fine di addivenire ai risultati auspicati, i percorsi formativi oggetto del presente avviso presuppongono l’affidamento di un incarico ad un docente, associazione e/o società con comprovata competenza specifica e professionalità in: formazione in ambito socioeducativo ed in particolare per operatori della giustizia penale, minorile e di comunità; esperienza lavorativa o di ricerca sul tema del risk assesment; esperienza formativa in tema di risk assesment.

Accertato che non esiste tra il personale interno all’Amministrazione una figura professionale in possesso di specifiche competenze che consentano di assumere l'incarico di cui trattasi;

Visto l’art.7, comma 6 e 6 Bis del D. L.gs. 165/2001,

AVVISA CHE:

È indetta una selezione pubblica, mediante manifestazione di interesse, finalizzata all’attribuzione del già menzionato incarico di docenza, al fine di raggiungere la più ampia platea possibile di soggetti interessati;

La selezione pubblica non è impegnativa per l’Amministrazione, in quanto finalizzata ad acquisire la disponibilità di docenti interessati. L’Amministrazione si riserva in ogni caso il diritto di sospendere, modificare o interrompere definitivamente la presente procedura, senza che ciò possa fondare alcuna pretesa dei partecipanti a qualsiasi forma di risarcimento, indennizzo o rimborso dei costi o delle spese eventualmente sostenute.

Nel caso di presentazione di una sola manifestazione di interesse, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di procedere al conferimento dell’incarico, se valutato positivamente, con l'unico concorrente partecipante.

1. Destinatari del Corso

Il progetto, che ha l’intento di accrescere le competenze interprofessionali tra i professionisti coinvolti, è suddiviso in tre step formativi differenti.

Nel dettaglio, i due gruppi saranno così composti:

1) Circa 250 operatori dell’esecuzione penale di vario profilo (5 classi da 50 partecipanti).

2 e 3) Circa 30 operatori delle équipe della C.C. di Cagliari Uta e dell’IPM di Quartucciu.

2. Oggetto della selezione

La selezione è finalizzata alla stipula di un contratto temporaneo per il conferimento dell’incarico di docenza ad un professionista o ad un’associazione e/o società, per la realizzazione di due corsi basati sul lavoro di comunità e sulla co-progettazione, di seguito articolati:

• Livello 1 “Modulo introduttivo”:
  • 2 giornate formative (in giornate da concordare), in videoconferenza, di n. 4 ore ciascuna, per 5 edizioni per un totale complessivo di n. 40 ore;
  • articolazione oraria del corso: 09:30 – 13:30;
  • gruppo partecipanti: 50 persone per edizione per un totale di circa 250 persone.
• Livello 2 “Modulo specialistico”:
  • 3 giornate di corso (in giornate da concordare), in presenza, di n.7 ore ciascuna, per un totale complessivo di n. 21 ore;
  • articolazione oraria del corso: 09:00/13:30 – 14:30/17:00;
  • gruppo partecipanti: 30 persone.
• Livello 3 “Modulo operativo”:
  • 4 riunioni (in giornate da concordare), in videoconferenza, di n. 3 ore ciascuna per un totale complessivo di n. 12 ore;
  • articolazione oraria da concordare;
  • gruppo partecipanti: 30 persone.

3. Contenuto del corso

Per la definizione del contenuto e degli obiettivi del corso si rimanda al progetto allegato alla presente (Allegato A)

4. Compenso

Il valore del contratto è pari:

• 61 ore di docenza con una retribuzione oraria pari a 123,94 € onnicomprensive;
• all’importo lordo complessivo di 1.500 € per i rimborsi spese (spese viaggio, vitto e alloggio) che potranno essere liquidate dietro presentazione dei giustificativi delle spese sostenute;
• All’importo lordo di € 1500 per l’acquisizione di uno strumento di valutazione del rischio di recidiva con la possibilità di somministrazione a non meno di n. 50 soggetti.

5. Durata dell’incarico

Le attività del progetto si dovranno secondo il seguente cronoprogramma:

• Livello 1: Modulo introduttivo Sono previste 5 edizioni da 8 ore ciascuna da suddividersi in due giornate, in videoconferenza, che dovranno essere svolte fra il 15 settembre e il 17 ottobre 2025.
• Livello 2: Modulo specialistico Formazione da svolgere in presenza presso la Casa Circondariale di Cagliari Uta nel periodo compreso fra il 20 e il 31 ottobre 2025.
• Livello 3: Modulo operativo Sono previste quattro riunioni in videoconferenza con cadenza bisettimanale dalla conclusione della formazione di secondo livello nei mesi di novembre e dicembre 2025.

6. Requisiti di partecipazione

Nella domanda di partecipazione, da redigere compilando il formulario allegato (allegato B) in lingua italiana e sottoscritta secondo la normativa vigente, il candidato dovrà dichiarare, a pena di esclusione, sotto la propria responsabilità ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 20/12/2000 n. 445 e consapevole delle sanzioni penali, previste dall’art. 76 del citato DPR, per le ipotesi di falsità e dichiarazioni mendaci, quanto segue:

• Dati anagrafici e fiscali;
• Cittadinanza italiana o comunitaria;
• Godimento dei diritti civili e politici;
• il non aver riportato condanne penali o applicazioni di pena ai sensi dell’Art. 444 del C.P.P. e di non avere in corso procedimenti penali né procedimenti per l’applicazione di misure di sicurezza o di prevenzione, né che risultino a proprio carico precedenti penali iscrivibili nel casellario giudiziale ai sensi dell’art.3 del D.P.R. 14/11/2002 n.313. In caso contrario, si indichino le condanne e i procedimenti a carico ed ogni eventuale precedente penale, precisando la data del provvedimento e l’Autorità Giudiziaria che lo ha emanato ovvero quella presso la quale penda un eventuale procedimento penale;
• di non essere a conoscenza di essere sottoposto a procedimenti penali;
• di essere libero/a professionista e/o dipendente pubblico/a e/o privato/a e/o docente universitario/a (ed in tali ultime ipotesi, la tipologia del rapporto di lavoro ed i riferimenti normativi, che consentono di prestare attività libero professionale);
• di essere in possesso di un’esperienza almeno triennale nell’ultimo quinquennio nella formazione rivolta ad operatori sociali;
• di essere in possesso di un’esperienza nella formazione in tema di lavoro di comunità e di co-progettazione;
• di essere consapevole che al pagamento dei compensi si provvederà a seguito di presentazione di fattura elettronica PA ai sensi del Decreto Ministeriale 3 aprile 2013, numero 55;
• l’indirizzo PEC presso il quale intende ricevere le comunicazioni relative alla presente selezione;

7. Titoli valutabili e relativi punteggi

Il punteggio è attribuito in ragione dei seguenti criteri:

Esperienze nella gestione di corsi di formazione in ambito socioeducativo	Punti 1 per progetto formativo, fino ad un massimo di 5 punti
Esperienze nella gestione di corsi di formazione rivolti al personale della giustizia penale, minorile e di comunità	Punti 2 per progetto formativo, fino ad un massimo di 10 punti
Esperienze nella gestione di corsi di formazione professionale in tema prevenzione della recidiva e risk assesment	Punti 3 per ogni incarico/corso, fino ad un massimo di 15 punti
Esperienza lavorativa nell’ambito della prevenzione della recidiva e risk assesment	Punti 5 per ogni anno, fino ad un massimo di 25 punti
Attività di ricerca nell’ambito della prevenzione della recidiva e del risk assesment	Punti 5 per ogni anno, fino ad un massimo di 25 punti

La valutazione sarà complessiva e sarà espressa in voto numerico (voto massimo 80 punti).

Si informa che in caso di parità di punteggio si darà priorità all’offerta di minor importo economico.

8. Modalità e termini per la presentazione delle manifestazioni di interesse

Ogni partecipante alla selezione dovrà presentare la propria manifestazione d’interesse trasmettendo all’Amministrazione procedente apposita istanza recante altresì la dichiarazione di possesso dei requisiti di cui al precedente punto 6 ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 entro e non oltre 20 GIORNI DALLA PUBBLICAZIONE DEL PRESENTE AVVISO SUL SITO DEL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA, esclusivamente tramite invio di mail da posta elettronica certificata al seguente indirizzo: prot.pr.cagliari@giustiziacert.it.

Non saranno prese in considerazione le manifestazioni di interesse pervenute oltre il termine sopra indicato. Lo scrivente Ufficio, ai sensi dell'art. 71 del D.P.R. 445/2000, si riserva la possibilità di verificare la veridicità dei dati indicati nella domanda e di richiedere in qualsiasi momento i documenti giustificativi.

9. Procedura per la selezione

La valutazione delle domande sarà effettuata entro 15 giorni dalla scadenza di presentazione delle istanze, da un’apposita commissione nominata con decreto dal Provveditore dell’Amministrazione Penitenziaria.

Ai fini del conferimento dell’incarico devono essere posseduti dai soggetti interessati i requisiti indicati nel presente avviso, che saranno valutati secondo i criteri indicati nella tabella soprariportata, in cui è anche riportato il punteggio corrispondente.

La Commissione di valutazione incaricata procederà alla predisposizione di un elenco di candidati idonei secondo le caratteristiche professionali possedute e formulerà una proposta di conferimento di incarico a favore del concorrente che, avendo accettato tutte le norme di partecipazione e essendosi impegnato a eseguire il corso, avrà acquisito il più alto punteggio in graduatoria.

Il Provveditore dell’Amministrazione Penitenziaria attribuirà l’incarico di docenza nell’ambito della proposta formulata dalla Commissione, se accolta.

I risultati della selezione saranno pubblicati sul sito del Ministero della Giustizia, con la medesima modalità del presente avviso.

10. Casi di esclusione

Saranno esclusi dalla selezione i candidati che abbiano inoltrato la domanda di partecipazione oltre i termini previsti e che non siano in possesso dei requisiti obbligatori richiesti.

Della esclusione sarà data comunicazione all’interessato tramite posta elettronica certificata.

11. Responsabile del procedimento

Ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i. e del 31 D.Lgs. 50/2016 è individuata quale Responsabile Unico del Procedimento la dott.ssa Alessandra Sulis.

12. Trattamento dei dati personali

Ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 196/2003 e s.m.i. i dati, gli elementi ed ogni altra informazione acquisita, saranno utilizzati dall'Amministrazione esclusivamente ai fine del procedimento di individuazione del docente selezionato, garantendo l'assoluta riservatezza, anche in sede di trattamento dati, con sistemi automatici e manuali.

13. Diritto d’accesso

L’interessato ha il diritto di accesso ai dati che lo riguardano, nonché quello di far rettificare, aggiornare, completare o cancellare i dati erronei, incompleti o raccolti in termini non conformi alla legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi illegittimi con le modalità e nei casi indicati dal D.L.gs n. 196/2003.

Il presente bando è pubblicato sul sito ufficiale del Ministero della Giustizia.

Cagliari, 24 giugno 2025

 Il Provveditore
Domenico Arena