Ministero della Giustizia

PROGETTI - Assistenza a detenuti, internati e persone sottoposte a misure alternative alla detenzione o soggette a sanzioni di comunità, e alle loro famiglie - Ufficio interdistrettuale di esecuzione penale esterna - CALABRIA - Scheda di sintesi

 

DIPARTIMENTO GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITÀ
Ufficio Interdistrettuale di Esecuzione Penale Esterna per la Calabria

“Assistenza ai detenuti, agli internati e alle persone sottoposte a misure alternative alla detenzione o soggette a sanzioni di comunità, e alle loro famiglie, contenenti, in particolare, iniziative educative, culturali e ricreative” per gli Uffici di Esecuzione Penale Esterna del distretto della Calabria

Pubblicazione del 20 giugno 2024

 

MANIFESTAZIONE DI INTERESSE

OGGETTO: Procedura d’appalto negoziata sottosoglia ex art. 50, comma 1, lett. e) del D. Lgs. n. 36/2023, con ricorso a RDO sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, finalizzata all’affidamento di Progetti per Assistenza ai detenuti, agli internati e alle persone sottoposte a misure alternative alla detenzione o soggette a sanzioni di comunità, e alle loro famiglie, contenenti, in particolare, iniziative educative, culturali e ricreative.

L’Ufficio Interdistrettuale di Esecuzione Penale Esterna per la Calabria ha necessità di individuare operatori economici idonei ed in possesso dei requisiti di legge a cui affidare la realizzazione di progetti per “l’assistenza ai detenuti, agli internati e alle persone sottoposte a misure alternative alla detenzione o soggette a sanzioni di comunità, e alle loro famiglie, contenenti, in particolare, iniziative educative, culturali e ricreative”.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

• Vista la nota GDAP n. 0271233.U del 05/07/2023, con la quale è stato trasmesso il Decreto interministeriale su modalità e requisiti di accesso al fondo previsto dall’art. 1, commi 856 e 857, della Legge di Bilancio n. 197/22 - capitolo di bilancio 1771 p.g. 1 del Programma Amministrazione Penitenziaria;
• Vista la determinazione dirigenziale n. 350 del 18.06.2024;

TENUTO CONTO:

• di quanto condiviso con la Cabina di regia, istituita dalla Regione Calabria con Deliberazione di Giunta Regionale n. 670 della seduta del 14.12.2022, e il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria della Calabria;
• che, a seguito delle proposte condivise con i componenti della Cabina di regia, sono stati individuati per l’UIEPE tre settori di intervento, vale a dire:

Settore a) – Recupero e reinserimento dei detenuti e condannati, mediante l’attivazione di percorsi di inclusione lavorativi e formativi, anche in collaborazione con le istituzioni coinvolte, con le scuole e le università;

Settore b) – Assistenza ai detenuti, agli internati e alle persone sottoposte a misure alternative alla detenzione o soggette a sanzioni di comunità, e alle loro famiglie, contenenti, in particolare, iniziative educative, culturali e ricreative;

Settore d) – Recupero dei soggetti tossicodipendenti o assuntori abituali di sostanze stupefacenti o psicotrope o alcoliche.

DATO ATTO che si rende necessario provvedere all’affidamento dei servizi di cui all’oggetto, limitatamente al settore b);

RENDE NOTO

• che l’Amministrazione intende indire una procedura sottosoglia, mediante una procedura negoziata nel rispetto della disciplina dettata dall’art. 50, comma 1, lett. e) del D. Lgs. n. 36/2023, che comporta l’obbligo di consultazione, ove esistenti, di almeno 5 operatori economici;
• che le procedure di selezione saranno svolte sulla piattaforma del MEPA con RDO, rivolta agli operatori del settore abilitati alle categorie individuate per ciascun progetto di cui agli interventi del settore b) – Assistenza ai detenuti, agli internati e alle persone sottoposte a misure alternative alla detenzione o soggette a sanzioni di comunità, e alle loro famiglie, contenenti, in particolare, iniziative educative, culturali e ricreative.
• I progetti in questione dovranno svilupparsi su tutto il territorio del distretto della Regione Calabria
• I progetti, inoltre, dovranno essere realizzati nel periodo 01.07.2024 – 30.11.2024.
• A tal fine si forniscono le seguenti informazioni:

Amministrazione aggiudicatrice:
Denominazione ufficiale: UFFICIO INTERDISTRETTUALE DI ESECUZIONE PENALE ESTERNA DELLA CALABRIA
Tel.: 0961/468805
PEC : prot.uepe.catanzaro@giustiziacert.it
Accesso elettronico alle informazioni: www.giustizia.it

1- SETTORI DI INTERVENTO

Settore b) – Assistenza ai detenuti, agli internati e alle persone sottoposte a misure alternative alla detenzione o soggette a sanzioni di comunità, e alle loro famiglie, contenenti, in particolare, iniziative educative, culturali e ricreative.

Per la realizzazione degli interventi di cui al settore b) sono previsti tre progetti:

1. “La bellezza salverà il mondo” settore viaggi;
2. “Scopriamo insieme” settore viaggi;
3. “Una valida alternativa” settore teatro.

Ciascun progetto dovrà essere concluso entro il corrente anno; per ciascuno di essi sarà avviata una procedura di gara sul MEPA.

1 - AMBITI DI INTERVENTO

1. “LA BELLEZZA SALVERA’ IL MONDO”

È prevista l’attivazione di n. 8 percorsi culturali itineranti da concludersi entro il 20 novembre 2024, con un impegno mensile e settimanale da concordare, che avranno inizio presumibilmente nel mese di luglio o di settembre 2024, inoltre, n. 3 trasporti legati al progetto dell’ULEPE di Crotone “UN CAMMINO CONDIVISO”, nell’ambito della provincia di Crotone.

Ad ogni percorso potranno prendere parte un massimo di 15 persone, utenti e loro familiari, degli Uffici EPE di Catanzaro, Reggio Calabria, Cosenza e Crotone.

Il progetto verrà realizzato nell’ambito della Regione Calabria.

Mentre il trasporto legato al progetto “UN CAMMINO CONDIVISO” prevede il coinvolgimento di un massimo di 10 (dieci) utenti.

Sono destinatari degli interventi: internati, persone sottoposte a misure alternative alla detenzione o soggette a sanzioni di comunità e loro famiglie.

L’utenza effettuerebbe le escursioni guidate, con trasporto per mezzo di un minibus o bus nell’ambito della stessa provincia o in altra provincia della Regione.

2. “SCOPRIAMO INSIEME” SETTORE VIAGGI;

Il servizio richiesto comprende, oltre al servizio di trasporto, anche l’organizzazione di azioni culturali ed educative rivolte ai figli degli utenti in carico all’UIEPE di Catanzaro, destinatari inoltre, sono gli stessi utenti, internati, persone sottoposte a misure alternative alla detenzione o soggette a sanzioni di comunità, con l’obiettivo di accrescere il proprio bagaglio culturale, di fare esperienze educative per favorire processi di partecipazione ed inclusione sociale.

Il progetto verrà realizzato nell’ambito della provincia di Catanzaro e di Vibo Valentia.

Si propone di realizzare tre percorsi educativi e culturali itineranti, già individuati dall’ente appaltante della durata di una intera giornata, atti a favorire la conoscenza di musei, bellezze naturali, fattorie didattiche, parchi.

L’utenza effettuerebbe le visite guidate con trasporto per mezzo di un minibus o bus nell’ambito della stessa provincia o in altra provincia della Regione.

3. “UNA VALIDA ALTERNATIVA” SETTORE TEATRO.

Il servizio richiesto consiste in una rappresentazione teatrale quale commedia in vernacolo, che verrà realizzata da una compagnia teatrale, in seguito ad un percorso laboratoriale che vedrà come attori principali i destinatari del presente progetto, ossia utenti in carico all’UIEPE di Catanzaro, internati, persone sottoposte a misure alternative alla detenzione o soggette a sanzioni di comunità, con l’obiettivo di accrescere il proprio bagaglio culturale, con valenza anche educativa e formativa, per favorire processi di partecipazione ed inclusione sociale.

È prevista l’attivazione di un laboratorio teatrale intensivo, per la realizzazione di una commedia in vernacolo, la quale rappresentazione dovrà essere realizzata entro il 10 dicembre 2024, con un impegno mensile e settimanale da concordare. Le lezioni avranno inizio presumibilmente nel mese di luglio 2024.

2 - REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE

Potranno partecipare per il progetto di cui ai punti a) e b):

Le Agenzie di viaggi e turismo trasporto, i tour operator, ovvero associazioni culturali che siano autorizzate ad effettuare servizi di intermediazione ed organizzazione dei servizi richiesti dal progetto. Gli Enti che parteciperanno dovranno specificare se si avvarranno della collaborazione di altre Associazioni o ditte, le quali dovranno essere in possesso dei requisiti indicati nel successivo art. 4, con comprovata esperienza nell’ambito del settore specifico del turismo;

Per il progetto di cui al punto c)

Potranno partecipare:

Associazioni culturali e/o ricreative o similari, con comprovata esperienza nel settore teatrale e che abbiano effettuato negli ultimi 5 anni almeno 5 rappresentazioni teatrali, con sede nella provincia di Catanzaro;

Compagnie teatrali, con sede nella provincia di Catanzaro;

3 - MODALITÀ DI AFFIDAMENTO

La procedura di selezione verrà svolta sulla piattaforma del MEPA, con procedura negoziata ai sensi dall’art. 50, comma 1, lett. e) del D. Lgs. n. 36/2023, con applicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

Gli operatori economici interessati oltre a manifestare il proprio interesse trasmettendo il MODELLO 1) allegato alla presente debitamente compilato dovranno preventivamente, se non già abilitati, abilitarsi sul Portale Consip (MEPA) al bando indicato per ciascun ambito.

Per informazioni sulla procedura di abilitazione accedere al sito www.acquistinrete.it.

4 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLE PROCEDURE DI RDO

Possono partecipare a ciascuna RDO gli Enti pubblici, gli operatori economici iscritti nel registro della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato o presso i competenti ordini professionali per un’attività pertinente e gli ETS, come identificati dall’art. 4 del D. Lgs. n. 117/2017 e ss. mm. (cosiddetto Codice del Terzo Settore – CTS), iscritti nel RUNTS negli appositi registri.

Gli operatori economici che intendono partecipare alle procedure devono essere in possesso dei requisiti necessari per contrarre con la P.A., di cui agli artt. dal 94 al 98 del D. Lgs. n. 36/2023.

Inoltre, devono essere in regola relativamente alla posizione assicurativa dei volontari e alla posizione contributiva e assistenziale dei dipendenti e dei collaboratori ed essere in possesso di una congrua polizza assicurativa a tutela dei viaggiatori, a garanzia dell’esatto adempimento e degli obblighi assunti dall’agenzia di trasporto/viaggio nei confronti dei viaggiatori.

L’Amministrazione non opera alcuna limitazione in ordine al numero di operatori economici che intendano partecipare alla presente procedura.

5 - LUOGO DI ESECUZIONE

Uffici EPE del distretto della Regione Calabria, così come specificato in ciascun progetto;

6 - IMPORTO COMPLESSIVO DELL’APPALTO PRESUNTO

- “LA BELLEZZA ASALVERA’ IL MONDO”: la base d’asta è pari ad euro 17.100,00 (I.V.A. inclusa);

- “SCOPRIAMO INSIEME” SETTORE VIAGGI: la base d’asta è pari ad euro 5.000,00 (I.V.A. inclusa);

- “UNA VALIDA ALTERNATIVA” SETTORE TEATRO: la base d’asta è pari ad euro 5.900,00 (I.V.A. inclusa);

Si precisa, infine, che l’importo della gara ha valore meramente indicativo essendo soggetto a variazione a seconda dei servizi effettivamente erogati e non rappresenta alcun impegno o garanzia da parte di questa Amministrazione sull’effettiva quantità delle prestazioni che verranno richieste. Di conseguenza l’importo effettivo riconosciuto in favore della cooperativa/associazione/consorzio/ecc. aggiudicatario sarà determinato in base alle prestazioni effettivamente erogate, debitamente documentate, secondo i costi indicati nell’ambito dell’offerta presentata in sede di gara.

Divisione in lotti: no

7 - PRESENTAZIONE E SCADENZA PER LA RICEZIONE DELLE DOMANDE DI MANIFESTAZIONE D’INTERESSE A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA.

L’invito degli operatori economici verrà effettuato mediante piattaforma MEPA.

Le imprese che sono interessate a partecipare dovranno presentare una domanda da trasmettere al seguente indirizzo di PEC: prot.uepe.catanzaro@giustiziacert.it a partire dal giorno 21/06/2024 ed entro le ore 09,00 del giorno 06/07/2024, utilizzando il modello Allegato 1, parte integrante del presente avviso.

Si precisa che il presente avviso non costituisce un invito a partecipare alla gara, ma unicamente la richiesta a manifestare interesse ad essere invitati; pertanto, le manifestazioni di interesse non vincolano in alcun modo l’amministrazione, né comportano per i richiedenti alcun diritto in ordine all’eventuale aggiudicazione.

A pena di nullità, la dichiarazione di manifestazione d’interesse dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’associazione/cooperativa/consorzio/ecc. interessato, corredata da fotocopia del documento d’identità del sottoscrittore o di un documento di riconoscimento equipollente in corso di validità.
In caso di manifestazione d’interesse presentata da operatori economici con identità plurisoggettiva, la stessa dovrà specificarne la tipologia (RTI, Consorzio, GEIE) indicarne le componenti e dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’impresa capogruppo mandataria.

Non sono ammesse candidature aggiuntive o sostitutive pervenute dopo la scadenza del termine di ricezione indicato nel presente Avviso.

La Stazione Appaltante, fra i soggetti che hanno presentato manifestazione d’interesse alla presente procedura provvederà ad invitare, tutti gli operatori economici idonei nel rispetto delle disposizioni contenute nel D.lgs. 36/2023 e dei principi di trasparenza e parità di trattamento.

8 - INDIVIDUAZIONE DEI SOGGETTI CHE SARANNO INVITATI ALLA PROCEDURA

Acquisite le manifestazioni di interesse, pervenute nel termine perentorio suddetto, la Stazione Appaltante procederà alla verifica della documentazione presentata ed alla redazione dell’elenco dei concorrenti ritenuti idonei e che saranno, successivamente, invitati a presentare offerta mediante RDO sulla piattaforma Mepa.

Si precisa che il presente avviso non costituisce un invito a partecipare alla gara, ma unicamente un avviso di preinformazione; pertanto, non vincola in alcun modo l’Amministrazione.

L’Amministrazione si riserva di non dar seguito alla procedura di cui trattasi, qualora sopravvengano motivi tali per cui non sia ritenuta più necessaria.

Per eventuali chiarimenti è possibile prendere contatto al seguente numero di telefono 0961-468805 (interni 229 e 238), dalle ore 10:00 alle ore 13:00, nei giorni dal lunedì al venerdì.

Ulteriori informazioni potranno essere richieste al seguente indirizzo di posta elettronica certificata: prot.uepe.catanzaro@giustiziacert.it

Responsabile Unico del Progetto è il Dott. Rocco Scicchitano.

8 - PUBBLICAZIONE AVVISO E PUBBLICITÀ

Il presente avviso è pubblicato sul sito internet dell’ente www.giustizia.it, nella sezione “Amministrazione trasparente”, sotto la sezione “Bandi e contratti” per un periodo di 15 giorni.

9 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi del Regolamento UE n. 679/2016 e del Decreto Lgs. n. 101/2018 in materia di protezione dei dati personali, si informa che i dati forniti in sede di gara saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale successiva stipula del contratto in forma pubblica amministrativa. Il titolare del trattamento dei dati è il Ministero della Giustizia-Direzione dell’Ufficio Interdistrettuale di esecuzione penale esterna di Catanzaro.

L’Amministrazione si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.

Catanzaro, 19.06.2024

Il Responsabile del Procedimento
Dott. Rocco Scicchitano