Servizio di mediazione linguistico-culturale - Fornitura di materiale igienico-sanitario - Centro per la giustizia minorile - ROMA - CIG ZE72C3D7C9 - Determine n. 4, 7
27 febbraio 2020
Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità
Centro per la giustizia minorile per il Lazio, l’Abruzzo e il Molise
Roma
Determina avvio gara n. 4 del 17.2.2020
Oggetto: Servizio di '’mediazione linguistico- culturale”
Visto l’art.35 del DPR 20.06.2000 n.230 ai sensi del quale deve essere favorito l’intervento di media-zione culturale;
Visto che il Servizio di mediazione linguistico-culturale rappresenta uno strumento indispensabile in considerazione della costante e significativa presenza all’interno dei servizi minorili della Giustizia di Roma di giovani adulti e minori appartenenti a culture e nazionalità diverse;
vista la circolare del Dipartimento Giustizia Minorile n.6/6002 del 23.03.02 che stabilisce le linee gui-da sull’attività di mediazione culturale presso i Servizi dipendenti;
Visto il Documento di Programmazione 2020-22 del DGMC, Obiettivo 1B;
Visto il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Codice degli Appalti e delle Concessioni in attuazio-ne delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di con-cessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture);
Visto I’art. 32 comma 2 del D. LGS. n. 50/2016 il quale prevede che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appallanti, in conformità con i propri ordinamenti, de-cretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di sele-zioni degli operatori economici e delle offerte;
Verificato che la Consip S.p.A., società concessionaria del Ministero dell'Economia e delle Finanze per i servizi informativi pubblici, non ha attualmente attivato convenzioni per la fornitura dei beni e servizi di cui all’oggetto, alle quali poter eventualmente aderire;
Viste le somme indicate nella programmazione 2020-22, alla luce della quale si stabiliscono contenuti e modalità del servizio di mediazione culturale in argomento e relativi importi nonché specificamente quanto per il servizio fisso e quanto per il servizio a chiamata, di cui all’estratto della scheda progettua-le sottoriportato:
“Il Servizio di mediazione linguistica e culturale svolge accoglienza ed informazione a favore dei minori/giovani adulti presso il CPA e IPM Roma, da effettuarsi con modalità di servizio fisso per 1.056 ore annue (lingua rumena, ara-ba, cinese, albanese) oltre a 180 ore di prestazione a chiamata (per le seguenti lingue: inglese, francese, spagnolo, ara-bo, egiziano, albanese, romeno, serbo-croato e bosniaca) presso il CPA, IPM e USSM di Roma.
Il servizio sarà aggiudicato con il criterio del prezzo più basso sull'importo posto a base di gara di euro 28,632,00, nello specifico euro 23.232 per servizio fisso per max 1056 ore annue presso IPM e CPA (max 22,00 euro l’ora) e 5.400,00 euro per servizio a chiamata per max 180 ore annue presso USSM, CPA e IPM (max 30,00 euro l’ora)”;
Vista la Delibera 26.10.2016 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione “Linee guida n. 4, di attuazione del decreto legislativo 18.4.2016, n. 50, recanti Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” (in GURI n. 274 del 23.11.16);
Visto che allo stato è presente un elenco degli Operatori degli Enti del Terzo Settore, di cui all’Avviso pubblico per manifestazione di interesse pubblicato sul sito istituzionale- Amministrazione Trasparen-te-, articolato in sezioni ed ambiti distrettuali e che, per l’ambito di intervento il n°4 – mediazione cul-turale e sociale – codice ca4, sono iscritti 13 enti/associazioni
Considerato che dall’analisi delle schede solo 10 associazioni hanno i requisiti e l’esperienza specifica nella Giustizia Minorile per poter svolgere attività di mediazione linguistico-culturale nei Servizi della Giustizia Minorile del Lazio;
Viste le Deliberazioni dell'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (AVCP) n. 8 del 18.11.2010 e n. 10 del 22.12.2010 che, in ossequio alla normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari disciplinata dalLart. 3 e dall'art. 6 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 e dall'art. 6 della Legge 17 dicembre 2010, n. 217 di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 12 novem-bre 2010, n. 187, prescrivono l'obbligo per le stazioni appaltanti di procedere alla richiesta del codice identificativo gara(CIG);
Vista la necessità di adempiere in tempi brevissimi, considerato che il 29 febbraio p.v. scade la proroga dell’affidamento del servizio a suo tempo affidato al Centro Informazione e Educazione allo Sviluppo Onlus di Roma, a cui con nota n. 11273 del 27.12.2019 del 19 c.m. è stato chiesto di voler continuare a garantire il servizio per il tempo di mesi due dal 01/01/2020 al 29.02/2020, alle stesse condizioni del contratto attuale in scadenza il 31 dicembre 2019.;
Considerato, quindi, necessario provvedere ad assicurare per 18 mesi dal 15 marzo 2020 al 15 settem-bre 2021 un servizio di mediazione linguistica e culturale, accoglienza ed informazione da svolgersi a favore dei minori/giovani adulti presso il CPA e IPM Roma da effettuarsi con modalità di servizio fis-so per circa 1056 ore annue (lingua rumena ed araba) oltre a circa 180 ore annue di prestazione a chia-mata (per le seguenti lingue: inglese, francese , spagnolo, arabo, cinese, hindi, cingalese, albanese, ro-meno, russo/ucraino , polacco),
Ritenendo che i mediatori culturali linguistici debbano essere in possesso dei seguenti requisiti: Origine preferibilmente straniera, Regolarità del soggiorno, Diploma di scuola media superiore o titolo equipol-lente, Formazione specifica sulla mediazione culturale con conseguimento titolo , Ottima conoscenza della lingua italiana, Ottima conoscenza della lingua madre, Esperienza in qualità di mediatore cultura-le nei servizi sociosanitari (nello specifico nei servizi minorili), Conoscenza dei servizi e della realtà ter-ritoriale;
Per i motivi di cui in premessa
Determina
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di avviare la procedura per l’individuazione dell’Operatore cui affidare il servizio di mediazione linguistico-culturale, con predisposizione lettera d’invito a formulare la migliore offerta per il ser-vizio di mediazione culturale per i Servizi dipendenti in Roma e modulistica per richiesta di par-tecipazione alla gara e dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.LGS. n. 50/2016, con importo a base d’asta di euro 42.948,00 compreso IVA se dovuta, per il periodo dal 15 marzo 2020 al 15 settembre 2021, specificamente per:
- 1584 ore di servizio fisso presso IPM e CPA (max 22 euro l’ora) per un importo complessivo di euro 34.848,00.
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270 ore servizio a chiamata presso IPM, CPA e USSM (max 30,00 euro l’ora) per un importo complessivo di euro 8.100
- di procedere alla individuazione di tutti gli operatori economici iscritti all’Albo del terzo Settore- distretto della circoscrizione Lazio, idonei al servizio ed iscritti al MePa, osservando il principio di rotazione riguardo precedente aggiudicatario;
- che le offerte saranno valutate da apposita Commissione nominata con provvedimento della Di-rezione del CGM allo scadere del termine per la presentazione delle offerte;
- di stabilire che il servizio sarà aggiudicato con il criterio del prezzo più basso sull'importo posto a base di gara di euro 42.948,00 comprensivo di IVA se dovuta;
- di individuare, quale Responsabile del Procedimento, il Funzionario Anna Angela Lavacca, capo area del Servizio Tecnico del CGM che svolgerà i propri compiti con il supporto del contabile Daniele Ventura, in servizio presso IPM e già responsabile del Settore Gare e contratti dell’area contabile del CGM;
- di provvedere alla richiesta del C.I.G. tramite il sito internet dell’AVCP;
- di pubblicare le informazioni contenute nel presente provvedimento sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia www.giustizia.it sezione Amministrazione Trasparente ai sensi e per effet-to della legge 190 del 2012 e D.Lgs. 33 del 2013;
- che la spesa per la suddetta fornitura graverà sul cap. 2134 anni 2020-2021.
Le determine sono a firma del Dirigente
Fiammetta Trisi