Piano degli indicatori - 2023 - Amministrazione trasparente

aggiornamento: 19 luglio 2023

 

Piano degli indicatori per l'amministrazione della giustizia - anno 2023
Centro di responsabilità Descrizione obiettivo Risorse finanziarie Indicatori Tipologia indicatore unità di misura Target 2023
Dipartimento
affari di giustizia
6 - SVILUPPO E FUNZIONAMENTO DEI SERVIZI ISTITUZIONALI DEL DIPARTIMENTO
Sviluppo e funzionamento dei servizi istituzionali nell`ambito delle articolazioni del DAG, in coerenza con il nuovo assetto organizzativo di cui al DPCM n. 84/2015, con conseguente recupero di efficacia ed efficienza nel rispetto dell`obiettivo del perseguimento della rigorosa osservanza delle politiche di governo dirette al contenimento della spesa di gestione, al recupero di risorse e alla razionalizzazione delle attivita` di servizio. Gestione della Biblioteca Centrale Giuridica (BCG) che raccoglie e conserva
per deposito legale la produzione giuridica nazionale ed eroga servizi di documentazione per gli operatori dei diritto (magistrati, avvocati, enti pubblici, associazioni private e singoli cittadini). Gestione della Gazzetta e del Bollettino ufficiale dello Stato. Rilevamento, Misurazione e Mappatura Fenomeni di Giustizia.
35.267.438 3 - Servizi resi dalla Biblioteca Centrale Giuridica Indicatore di realizzazione fisica) Numero richieste utenti esitate = 45.000
5 - Servizi resi dalla Gazzetta e dal Bollettino ufficiale dello Stato Indicatore di realizzazione fisica numero di pagine da pubblicare =120.000
6 - Attività dei monitoraggio ex-lege e facoltativi Indicatore di realizzazione fisica % =90%
7 - RAFFORZAMENTO DELLA COOPERAZIONE GIUDIZIARIA INTERNAZIONALE
Cooperazione internazionale a tutto tondo nell`ambito dell`UE, extra comunitario e a livello di organismi internazionali. Per il primo profilo l`impegno è orientato alla costruzione della normativa e dei Regolamenti europei che siano condivisi nell`attuazione, nell`interpretazione e nell`uso di modelli applicativi uniformi; nel secondo ambito, l`impegno si orienterà verso una azione finalizzata a governare i flussi migratori e la lotta al narcotraffico, in particolare centroamericano, attraverso accordi bilaterali con i paesi sulle sponde del Mediterraneo fino al Medio Oriente e dai Paesi dell`Africa subsahariana. Infine nell`attività svolta con gli organismi internazionali, il Ministero si fara` promotore di nuove risoluzioni di contrasto alle molteplici sfaccettature del crimine.
6.366.895 1 - Gestione delle procedure di assistenza giudiziaria Indicatore di risultato (output) % =95%
2 - Gestione delle procedure trasferimenti detenuti nei paesi di origine Indicatore di risultato (output) % =95%
3 - Gestione degli atti cooperazione giudiziaria relativi alle procedure di consegna Indicatore di risultato (output) % =95%
4 - Gestione accordi internazionali Indicatore di realizzazione fisica Numero schemi di accordi >60
8 - RAZIONALIZZAZIONE E TEMPESTIVA UTILIZZAZIONE DELLE RISORSE FINANZIARIE DISPONIBILI PER SPESE DI GIUSTIZIA DI CUI AL DPR N. 115/02. ASSICURARE UN PERIODICO MONITORAGGIO DELLA RELATIVA SPESA.
Procedere alla tempestiva utilizzazione dei fondi disponibili per spese di giustizia di cui al DPR 115/02, allo scopo di ridurre il debito dell'amministrazione giudiziaria ed i tempi di pagamento nei confronti dei creditori. Assicurare un periodico monitoraggio sull'andamento delle spese di giustizia nel loro complesso, anche con riferimento alle spese per intercettazioni, in virtu` dell'attuazione delle disposizioni di cui al comma 1 degli artt. 88 e 89 della legge n. 103/17, nel cui ambito e` stata prevista la riduzione delle tariffe relative alle prestazioni obbligatorie (del 50%), nonche` l'individuazione di quelle funzionali alle operazioni di intercettazione con relative tariffe.
1.085.193.588 1 - Utilizzo dei fondi disponibili in bilancio per spese di giustizia Indicatore di realizzazione finanziaria % >90%
2 - Abbattimento del debito pregresso per spese di giustizia Indicatore di risultato (output) % =100%
4 - Risoluzione delle problematiche poste dagli uffici giudiziari Indicatore di risultato (output) % >85%
9 - GESTIONE DEL CONTENZIOSO CIVILE DI CUI ALLA LEGGE PINTO
Pagamento delle somme dovute in relazione al contenzioso civile che trae origine dalla legge Pinto (L. n. 89/01), in tema di equa riparazione in caso di violazione della ragionevole durata del processo. In tale settore, si procede al progressivo abbattimento del debito pregresso accumulato alla data del 31 dicembre 2014. A tal fine, si effettua inoltre il periodico monitoraggio della relativa spesa corrente e dell'entita` del debito pregresso da rimborsare.
141.877.648 1 - rimborso della spesa corrente di cui alla legge Pinto Indicatore di risultato (output) % =65%
2 - Abbattimento del debito pregresso di cui
alla legge Pinto
Indicatore di risultato (output) % =65%
19 - LIBERE PROFESSIONI, FUNZIONAMENTO ALBI E VIGILANZA ORDINI PROFESSIONALI
Organizzazione e gestione dei concorsi per l`accesso alla professione notarile, forense e per l`iscrizione all`albo dei patrocinanti in Cassazione. Gestione dei Registri ed Albi degli Organismi di mediazione; degli Enti di formazione per la mediazione; degli Organismi di composizione della crisi da sovraindebitamento; dei gestori delle vendite telematiche; dell`albo amministratori giudiziari. Monitoraggio degli Organi di rappresentanza degli ordini professionali.
6.409.508,00 1 - Gestione albi e registri Indicatore di realizzazione fisica Numero trascrizioni = 2.100
2 - Accesso alla professione notarile Indicatore di realizzazione fisica Notai abilitati =250
Dipartimento
organizzazione
giudiziaria
15 - ATTIVITA' DEEGLI UFFICI GIUDIZIARI E SUPPORTO ALLA GIURISDIZIONE
L'attuazione del compito di garantire il funzionamento degli uffici giudiziari (Art. 110 Cost.) si traduce per l'amministrazione nell'obiettivo di innalzare progressivamente i livelli di qualità del servizio giustizia, sia grazie alle nuove risorse disponibili, che attraverso il reimpiego dei risparmi conseguiti mediante una rigorosa politica di razionalizzazione della spesa. Tale obiettivo richiede di sostenere la piena e effettiva operatività dei nuovi strumenti delineati dalle riforme intervenute nel settore giustizia, ivi compresi gli interventi connessi al PNRR, e assicurare la piena realizzazione del principio di prossimità ed accessibilità del sistema giustizia. Il raggiungimento di tali obiettivi consentirà di migliorare il supporto alla funzione giurisdizionale.
5.603.651.616 1 - Durata media dei procedimenti civili nei tribunali ordinari Indicatore di risultato (output) giorni <=475
3 - Durata media dei procedimenti penali nei tribunali ordinari Indicatore di risultato (output) giorni <=356
4 - Incidenza dei pendenti di lunga durata nei tribunali civili Indicatore di risultato (output) % <=20%
5 - Indice di efficienza della Giustizia civile Indicatore di impatto (outcome) valore assoluto in giorni <=445
17 - MIGLIORAMENTO DELLO STATO DI BENESSERE ORGANIZZATIVO E DELLA CAPACITA' AMMINISTRATIVA
Il programma di valorizzazione del personale dovrà proseguire mediante la ricerca di ulteriori risorse economiche e di modalità organizzative innovative, il compimento dei processi assunzionali in atto, la predisposizione delle nuove piante organiche del personale dell'amministrazione giudiziaria e della magistratura onoraria, l'innalzamento dei livelli di formazione di tutto il personale. Analogo impegno dovrà essere rivolto al miglioramento delle condizioni di vivibilità degli uffici giudiziari.
118.037.219 1 - Percentuale di copertura degli organici Indicatore di realizzazione fisica % >= 77%
2 - Grado di copertura delle attivita formative per il personale Indicatore di risultato (output) % > 25%
3 - Età media dei dipendenti amministrativi Indicatore di risultato (output) Età <= 54
4 - Assunzioni di personale previste in sede di PNRR Indicatore di risultato (output) % >= 53%
18 - INCREMENTO DEI LIVELLI DI EFFICIENZA ATTRAVERSO IL COMPLETAMENTO DELLE ATTIVITÀ DI RIORGANIZZAZIONE A LIVELLO CENTRALE E TERRITORIALE E LO SVILUPPO DEI SERVIZI INTERDIPARTIMENTALI
Con il nuovo regolamento del Ministero della giustizia, nell'operare una modifica della propria organizzazione, il Ministero ha posto tra i suoi obiettivi prioritari l’incremento dei valori di efficienza delazione amministrativa. Si fa riferimento in particolare all'obiettivo di avviare un percorso virtuoso finalizzato alla ottimizzazione della gestione e dell'utilizzo degli immobili a disposizione, alla razionalizzazione dell'edilizia giudiziaria e alla riduzione delle locazioni in corso, anche mediante apposite strategie di riduzione dei consumi ed efficientamento energetico.
23.204.708 3 - Tempestivita` dei pagamenti Indicatore di risultato (output) Numero giorni <= 30
4 - Incidenza del ricorso a convenzioni CONSIP e al mercato elettronico degli acquisti Indicatore di realizzazione fisica % >= 40%
5 - Grado di trasparenza dell'Amministrazione Indicatore di risultato (output) % >= 93%
6 - Incidenza della spesa per l`acquisto di beni e servizi in gestione unificata Indicatore di realizzazione fisica % >= 30%
Dipartimento
amministrazione
penitenziaria
1 - ASSICURAZIONE E RAFFORZAMENTO DELL'ORDINE E DELLA SICUREZZA DEGLI ISTITUTI PENITENZIARI E DURANTE LE TRADUZIONI
L'ordine e la disciplina negli istituti penitenziari garantiscono la sicurezza che costituisce la condizione per la realizzazione delle finalità del trattamento dei detenuti e degli internati. La valorizzazione del ruolo del Corpo di polizia penitenziaria, rappresenta un fattore indispensabile per la piena funzionalità degli istituti non solo nei termini di mantenimento dell'ordine all'interno delle strutture, ma anche per quanto riguarda l'attività di osservazione del detenuto nel suo percorso educativo. Al fine di realizzare i livelli di sicurezza degli Istituti penitenziari verranno implementati i sistemi di sorveglianza e controllo anche attraverso un ammodernamento tecnologico degli apparati, con specifico riferimento alla videosorveglianza.
2.116.585.853 2 - Traduzioni effettuate nell'arco dell'anno Indicatore di realizzazione fisica n.assoluto < 135.000
3 - Evasione dagli istituti penitenziari Indicatore di risultato (output) N.assoluto = 0
5 - Eventi critici degli Istituti penitenziari Indicatore di risultato (output) Numero degli eventi critici per 10.000 detenuti mediamente presenti. <= 4.500
6 - N. Istituti Penitenziari coinvolti nell'implementazione degli impianti di videosorveglianza Indicatore di realizzazione fisica n. assoluto > 8
2 - PROGETTAZIONE, RISTRUTTURAZIONE E RAZIONALIZZAZIONE DELLE INFRASTRUTTURE E DEGLI IMPIANTI DEGLI ISTITUTI PENITENZIARI
La razionalizzazione delle infrastrutture e la revisione gestionale dell'edilizia penitenziaria sarà mirata all'adeguamento ed alla riqualificazione degli istituti esistenti, con l'obiettivo di assicurare la tutela della salute, della sicurezza e delle migliori condizioni di vita negli ambienti detentivi. Dovrà essere garantita maggiore economicità ed efficienza delle strutture e degli impianti, con specifico riferimento ad obiettivi di controllo e riduzione della spesa per i consumi energetici. Il completamento delle opere e degli
interventi per l'aumento della capacità ricettiva sarà finalizzato alla differenziazione dei regimi di sicurezza e trattamentali degli istituti penitenziari ad agevolare l'esecuzione delle pene in prossimità del territorio di origine delle persone ristrette.
225.184.893 2 - Capienza regolamentare in numero di presenza giornaliera nella totalità degli istituti Indicatore di risultato (output) n. assoluto > 51.500
3 - Realizzazione di ambienti attrezzati per le attività in comune Indicatore di realizzazione fisica mq > 17.000
5 - Indice di affollamento degli istituti penitenziari Indicatore di risultato (output) % <= 1,50%
6 - Percentuale di realizzazione dei nuovi padiglioni finanziati dal fondo complementare al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza Indicatore di realizzazione finanziaria % >= 16%
3 - MIGLIORAMENTO DELLE CONDIZIONI DI DETENZIONE
L'obiettivo primario di assicurare condizioni di vita detentiva adeguate al pieno rispetto della dignità umana può essere realizzato soprattutto attraverso l'incremento dell'offerta lavorativa e di attività di istruzione, di formazione professionale, culturali, ricreative e sportive, tali da consentire, da un lato di alleviare, il disagio conseguente alla lunga permanenza nelle camere
detentive, e dall'altro l'individuazione di opzioni trattamentali che facilitino il consapevole reinserimento nel contesto sociale, tali da garantire esigenze di sicurezza e flessione del tasso di recidiva.
381.608.824 2 - Lavoro alle dipendenze di imprese private e cooperative Indicatore di risultato (output) % > 4%
5 - Ore di lavoro effettuate alle dipendenze dell'Amministrazione penitenziaria Indicatore di risultato (output) N.assoluto >= 70
6 - Conseguimento diplomi e attestati per la partecipazione ai percorsi di istruzione scolastica e formazione professionale Indicatore di risultato (output) % >= 16%
7 - Partecipazione ad attività culturali, ricreative e sportive Indicatore di risultato (output) % >= 50%
4 - VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE UMANE, RECLUTAMENTO, FORMAZIONE ED EFFICIENZA GESTIONALE
La riduzione degli assetti organizzativi dell'Amministrazione centrale e decentrata prevista dal D.P.C.M. 15 giugno 2015, n. 84 richiede interventi di riprogettazione e di ridefinizione delle responsabilità della gestione richiesta alla dirigenza penitenziaria rispetto agli obiettivi assegnati. Occorre, intervenire in maniera incisiva per il miglioramento della qualità della vita del personale di Polizia penitenziaria rendendo idonei e vivibili gli ambienti lavorativi anche implementando gli strumenti di supporto psicologico. E' indispensabile, nel contempo, valorizzare le professionalità interne dell'Amministrazione penitenziaria; a tal fine è essenziale riqualificare le funzioni, intensificare le iniziative di formazione specializzata e ridistribuire le dotazioni organiche della Polizia penitenziaria e delle professionalità giuridico-pedagogiche.
605.604.867 1 - Grado di soddisfazione dei frequentatori dei corsi di formazione ed aggiornamento Indicatore di risultato (output) % > 90%
2 - Adeguamento delle dotazioni organiche degli istituti e dei servizi penitenziari Indicatore di risultato (output) % > 15%
3 - Innalzamento dei livelli di economicità per l'acquisto di beni e servizi Indicatore di risultato (output) % >= 8%
Dipartimento
giustizia
minorile
e di
comunità
10 - ESECUZIONE PENALE: GIUSTIZIA PENALE MINORILE E ESECUZIONE PENALE ESTERNA.
Garantire attuazione ai provvedimenti penali dell'Autorità Giudiziaria. Trattamento, accoglienza, accompagnamento, assistenza socio-educativa, mantenimento minori e giovani adulti. Organizzazione e attuazione interventi e progetti trattamentali con coinvolgimento del territorio. Attuazione dell'Ordinamento Penitenziario minorile e degli orientamenti della Commissione per l'innovazione del sistema penitenziario. Diffusione cultura della legalità per riduzione recidiva. Controllo sui servizi erogati dalle comunità in coordinamento con Procure Minorili. Favorire le misure alternative e messa alla prova attraverso la stipula di Protocolli con enti territoriali, elaborazione di progetti di pubblica utilità e supporto all'ampliamento delle offerte formative e lavorative. Controlli esecuzione misure alternative alla detenzione anche attraverso impiego della Polizia penitenziaria. Individuazione di buone pratiche di Restorative Justice e per la tutela vittime del reato.
257.550.817 2 - Servizi residenziali per minori e giovani adulti Indicatore di realizzazione fisica n.cumulate di presenze giornaliere nell'anno 450.000 <= x <= 510.000
3 - Servizi sociali per minori e giovani adulti Indicatore di realizzazione fisica n. dei soggetti in carico nell'anno 19.000 <= x <= 24.000
4 - Messa alla prova per adulti Indicatore di realizzazione fisica n. dei soggetti in messa alla prova nell'anno 50.000 <= x <= 60.000
5 - Soggetti in esecuzione penale esterna per adulti Indicatore di realizzazione fisica n. di soggetti seguiti nell'anno in Esecuzione Penale Esterna, con esclusione dei soggetti in messa alla prova 120.000 <= x <= 150.000
11 - COOPERAZIONE INTERNAZIONALE IN MATERIA CIVILE MINORILE Applicazione delle Convenzioni e dei Regolamenti per i quali il Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunita` e` Autorita` Centrale attraverso il perfezionamento e Consolidamento dei modelli applicativi uniformi delle prestazioni di assistenza tecnica qualificata nei procedimenti in materia di sottrazione dei minori, esercizio del diritto di visita e riscossione coattiva dei crediti alimentari, e l'intensificazione delle relazioni istituzionali e informali intrattenute con le Autorita` centrali estere e gli Organi
giudiziari italiani, finalizzata anche alla promozione di orientamenti ermeneutici condivisi delle norme di difficile interpretazione e applicazione. Verranno accuratamente seguiti i negoziati e i gruppi di lavoro sulla Conferenza de L'Aja con particolare riferimento al diritto di famiglia.
2.872.932 3 - Protezione minori in ambito internazionale Indicatore di realizzazione fisica n. di casI 700 <= x <= 900
4 - Prestazioni e obbllighi alimentari in ambito internazionale Indicatore di realizzazione fisica n. di casI 1.300 <= x <= 1.600
12 -MIGLIORAMENTO DELL'ORGANIZZAZIONE E DELLA CAPACITA' AMMINISTRATIVA
Assicurare la funzionalità degli Uffici e Istituti dell'Amministrazione al fine di consentire l'attuazione dei provvedimenti dell'Autorità Giudiziaria, l'implementazione di nuove forme di intervento e di trattamento e la Sperimentazione di nuove metodologie di contrasto alla devianza. Prosecuzione delle attività in materia di razionalizzazione e contenimento dei consumi e di efficientamento energetico. Miglioramento degli ambienti detentivi. Implementazione dei sistemi di sicurezza passivi innovativi. Razionalizzazione delle locazioni passive. Raggiungimento degli obiettivi legati all'utilizzo delle risorse del Fondo complementare al PNRR. Osservatorio nazionale sulla recidiva. Realizzazione del Sistema informatico dell'esecuzione penale esterna (SIEPE).
103.652.327 2 - Strutture Indicatore di realizzazione fisica mq 240.000 <= x <= 250.000
5 - Numero posti disponibili presso gli Istituti Penali per Minorenni Indicatore di realizzazione fisica Numero posti residenziali disponibili in perfette condizioni di manutenzione 460 <= x <= 500
4 - Locazioni Indicatore di risultato (output) % 18% <= x <= 21%
13 - SVILUPPO DEL PERSONALE
Impiego ottimale del personale al fine di assicurare gli adempimenti istituzionali dell'Amministrazione, in particolare
l'attuazione dei Provvedimenti Giudiziari con interventi trattamentali e socio-riabilitativi e la garanzia della sicurezza nelle strutture residenziali. Assunzione di nuovo personale in attuazione del piano triennale dei fabbisogni. Sviluppo di carriera e progressioni economiche. Mobilità territoriale. Completamento dei nuclei di Polizia penitenziaria a supporto degli uffici di esecuzione penale esterna. Attuazione del lavoro agile. Azioni finalizzate al Benessere Organizzativo e alla diffusione della cultura di parità di genere. Informatizzazione della gestione del personale.
4.966.212 1 - Risorse umane Indicatore di realizzazione fisica Unità di personale 4.100 <= x <= 4.800
Dipartimento per la transizione digitale della giustizia, l'analisi statistica e le politiche di coesione 16 - INNOVAZIONE, EFFICIENTAMENTO E MODERNIZZAZIONE DEGLI UFFICI GIUDIZIARI
La necessità di ridurre i tempi della giustizia ha portato l'amministrazione giudiziaria ad investire in maniera sempre più significativa sulla digitalizzazione delle attività. L'obiettivo è l'integrale digitalizzazione di tutti i servizi e l'utilizzo di tutte quelle tecnologie che hanno un impatto sulla durata dei procedimenti, oltre a consentire un aumento considerevole nelle capacità di analisi delle criticità. Da questo punto di vista è di strategica importanza anche la necessità di fornire al personale di magistratura una formazione continua in modo da consentire la più ampia capacità di utilizzo dei nuovi strumenti.
314.074.158 3 - Numero di sale server ospitanti sistemi applicativi dell'area civile Indicatore di realizzazione fisica Numero di sale server =4
6 - Percentuale di uffici con funzionalità processo penale telematico attive Indicatore di risultato (output) % >= 50%
7 - Percentuale di uffici del giudice di pace con funzionalità processo civile telematico attive Indicatore di risultato (output) % >= 50%
8 - Consultazione via web portale per i giudici di pace Indicatore di risultato (output) % >= 45%
Gabinetto 5 - MIGLIORAMENTO DELLA CAPACITA' DI ATTUAZIONE DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE DEL GOVERNO
Attività volte a garantire il conseguimento delle funzioni di indirizzo politico-amministrativo.
39.816.280 2 - Capacità attuativa entro i termini di scadenza dei provvedimenti adottati Indicatore di risultato (output) % >= 75%
3 - Capacità di riduzione dei provvedimenti in attesa Indicatore di risultato (output) % >= 30%
4 - Grado di adozione dei provvedimenti attuativi previsti dalle disposizioni legislative senza concerti e/o pareri Indicatore di risultato (output) % >= 65%
5 - Grado di adozione dei provvedimenti attuativi previsti dalle disposizioni legislative con concerti e/o pareri Indicatore di risultato (output) % >= 65%
14 - RAFFORZAMENTO DELLE ATTIVITA' DI VALUTAZIONE E CONTROLLO STRATEGICO
Le attività di monitoraggio strategico rappresentano un passaggio fondamentale al fine di condividere lo stato di attuazione di indirizzi, priorità e obiettivi e delineare i contenuti di eventuali azioni correttive. Tali attività sono realizzate mediante un coordinamento tra le diverse articolazioni dell'amministrazione, al fine di fornire periodicamente feedback utili per i successivi cicli della performance e la rendicontazione dei risultati raggiunti. In tale ambito trovano collocazione anche le attività di misurazione della performance individuale dei dirigenti e dei dipendenti del Ministero della Giustizia che l'amministrazione sottopone a periodico aggiornamento metodologico in conformità con le indicazioni fornite dal Dipartimento della Funzione Pubblica, dedicando particolare attenzione a preservare l'attuale capacità di differenziazione del sistema.
600.041 1 - Tempestività delle attività di monitoraggio strategico Indicatore di risultato (output) % = 100%
2 - Capacità di differenziazione del sistema di valutazione delle performance individuali Indicatore di risultato (output) % = 30%
Archivi Notarili 1- Incremento del livello di efficienza mediante razionalizzazione delle strutture territoriali e miglioramento delle modalità di conservazione e dei connessi servizi all'utenza 505.433.809 1 - Copie autentiche rilasciate all'utenza Indicatore di realizzazione fisica Copie rilasciate nell'anno (corrispondente al 100% della richiesta) 128.000
2 - Documenti negoziali consegnati agli Archivi Notarili Indicatore di realizzazione fisica Documenti negoziali conservati (in metri lineari) nel corso dell'anno negli archivi notarili 246.000
3 - Atti notarili ispezionati Indicatore di realizzazione fisica Atto notarile tra vivi conservato dal notaio e ispezionato 2.000.000
4 - Contabilizzazione dei versamenti notarili Indicatore di realizzazione fisica Mezzi di pagamento utilizzati dai notai nell'anno per versamenti di tasse e contributi 100.000