Ministero della Giustizia

Fornitura cravatte per Polizia penitenziaria - CIG 0378037DFC - Bando di gara

7 ottobre 2009

Sezione 1: amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto

Denominazione ufficiale:
Ministero della giustizia – Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale delle risorse materiali dei beni e dei servizi – Ufficio contratti di lavori, forniture e servizi
Indirizzo postale: Largo Luigi Daga, n. 2
Città: Roma
Codice postale: 00164
Paese: Italia
Punti di contatto: Ufficio contratti dei lavori, forniture e servizi
All’attenzione di: Dott.ssa Annamaria David
Telefono: 06/66591398
Fax: 06/66162776
Posta elettronica:
annamaria.david@giustizia.it

Indirizzo(i) internet (se del caso)
Amministrazione aggiudicatrice (URL):

Profilo di committente (URL): www.giustizia.it

Ulteriori informazioni sono disponibili presso: punti di contatto sopra indicati

Il capitolato d’oneri e la documentazione complementare (inclusi i documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso: punti di contatto sopra indicati

Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: punti di contatto sopra indicati

I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di attività
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale

L’amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici 
No

Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione

II.1.1) Denominazione conferita all’appalto dall’amministrazione aggiudicatice
Acquisto cravatte blu per il personale di Polizia Penitenziaria.

II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei servizi
(Scegliere una sola categoria — lavori, forniture o servizi — che corrisponde maggiormente all’oggetto specifico dell’appailto o degli acquisti)
Forniture
Acquisto

Luogo principale di consegna:
Intero territorio nazionale, a cura e spese della ditta fornitrice, presso siti dell’Amministrazione che saranno successivamente comunicati

Codice NUTS
ITE 43

II.1.3) L’avviso riguarda
Un appalto pubblico 

II.1.5) Breve descrizione dell’appalto o degli acquisti
Cravatte di colore blu per il personale del Corpo di polizia penitenziaria

II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti)
Oggetto principale
Vocabolario principale
18423000

II.1.7) L’appalto rientra nel campo di applicazione dell’accordo sugli appalti pubblici (AAP)
Si

II.1.8) Divisione in lotti
(per ulteriori precisazioni sui lotti, utilizzare l’allegato B nel numero di copie necessario)
No

II.1.9) Ammissibilità di varianti
No

II.2) Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1) Quantità o entità totale (compresi tutti gli eventuali lotti e opzioni)
90.000 cravatte
Se noto, valore stimato, IVA esclusa (indicare solo in cifre): 342.000,00
Moneta: Euro

III.2.2) Opzioni (eventuali)
No
In caso affermativo, descrizione delle opzioni:

Se noto, calendario provvisorio per il ricorso a tali opzioni:

Numero di rinnovi possibile (se del caso):

Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico

III.1) Condizioni relative all'appalto

III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso)
Ai sensi dell’articolo 75 del d.lgs. 163/2006, dovrà essere prestata, all’atto della presentazione dell’offerta, una cauzione provvisoria, con le modalità e le condizioni stabilite nella lettera d’invito, valida per tutto il periodo di vincolatività dell’offerta, di importo pari al 2% dell’importo complessivo presunto eventualmente ridotto in ragione di quanto stabilito nel predetto articolo 75. Inoltre l’aggiudicatario sarà tenuto a prestare cauzione definitiva secondo le modalità e i termini previsti dall’articolo 113 del D.Lgs. 163/2006 nonché idonea copertura assicurativa r.c., secondo le modalità e le condizioni stabilite nella lettera di invito e nei relativi allegati.

III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
Mandato diretto.

III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell’appalto (se del caso)
E’ ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande e dei consorzi con l’osservanza della disciplina di cui agli articoli 34, 35, 36 e 37 del d.lgs 163/2006 e s.m.i., fatto salvo quanto previsto dall’articolo 13 della Legge 248/2006 e s.m.i.
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI, consorzi) ovvero di partecipare in più di un RTI o consorzio, pena l’esclusione dalla gara dell’impresa medesima e dei R.T.I. o consorzi ai quali l’impresa partecipa.
Non è ammessa la partecipazione in R.T.I. di due o più imprese che, anche avvalendosi di società terze siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici e tecnici di partecipazione, pena l’esclusione dalla gara del R.T.I. così composto.
Non è ammessa la partecipazione di ditte che si trovino in una situazione di cui all'articolo 2359 del codice civile o in qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. A tal fine i concorrenti dovranno allegare alla domanda di partecipazione, ai sensi del decreto legge 25 settembre 2009 n. 135, alternativamente: a) la dichiarazione di non essere in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con nessun partecipante alla medesima procedura; b) la dichiarazione di essere in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile e di aver formulato autonomamente l'offerta, con indicazione del concorrente con cui sussiste tale situazione; tale dichiarazione è corredata dai documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell'offerta, inseriti in separata busta chiusa.
È ammesso l’avvalimento secondo le modalità e i termini previsti dall’articolo 49 del d.lgs. 163/2006.

Altre condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione dell’appalto
(se del caso)
No

III.2) Condizioni di partecipazione
Possono partecipare alla gara solo le imprese confezioniste.
Saranno escluse le imprese che producono le materie prime necessarie per la realizzazione dei manufatti ovvero che realizzino cappelli e berretti, salvo che non si associno, anche in forma temporanea, con le predette imprese confezioniste, queste ultime, nell’eventuale R.T.I. dovranno comunque assumere la qualità di capo gruppo.
La domanda di partecipazione, in bollo, sottoscritta dal legale rappresentante dalla ditta o del consorzio, o della mandataria, in caso di R.T.I. già costituito, ovvero da tutte le imprese raggruppande, in caso di R.T.I. da costituirsi, deve essere redatta a pena di inammissibilità, in conformità al “modello 1 domanda di partecipazione”, e dovrà essere accompagnata da:
- modello 2;
- modello 3.
Le imprese che intendano partecipare in R.T.I. o in promessa di R.T.I. o in consorzio dovranno osservare le seguenti condizioni:
- la domanda di partecipazione, modello 1, dovrà essere prodotta in unico esemplare sottoscritta dai legali rappresentanti delle ditte;
- le dichiarazioni di cui al modello 2 e 3 dovranno essere presentate da tutte le imprese raggruppate o raggruppande ovvero, in caso di consorzio, dal consorzio e dalle imprese consorziate;
- le referenze bancarie dovranno essere presentate in caso di R.T.I. almeno dall’impresa mandataria (o designata tale), ovvero in caso di consorzio, dal consorzio medesimo, qualora lo stesso svolga direttamente l’attività oggetto dell’appalto, o da almeno una singola impresa consorziata;
- iscrizione nel Registro delle imprese in conformità con quanto previsto dall’articolo 39 del d.lgs. 163/2006 [modello 2];
- non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’articolo 38 del d.lgs. 163/2006 [modello 3];
- dichiarazione di ottemperanza art. 17 Legge del 12 marzo 1999 n. 68 [modello 3];
- adempimento all’interno della propria azienda agli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente [modello 3].

III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
a. presentare n. 2 idonee referenze bancarie rilasciate da primari istituti di credito, dalle quali risulti inequivocabilmente la solvibilità dell’impresa concorrente. Saranno ritenute non idonee tutte le dichiarazioni che contravvengono e detto requisito di inequivocabilità ossia tutte le dichiarazioni che presentino frasi quali “senza impegno e garanzia ecc.” [art. 41 lettera a) d.lgs. 163/2006];
b. fatturato globale complessivamente triennio 2006 -2008
c. fatturato specifico per forniture analoghe triennio 2006 - 2008
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti (se del caso):
a. almeno n. 2 referenze bancarie, di cui in caso di R.T.I. almeno una dall’impresa mandataria ovvero in caso di consorzio, dal consorzio medesimo, qualora lo stesso svolga direttamente le attività  oggetto dell’appalto o da almeno una singola impresa consorziata.
b. euro 500.000,00, tale requisito dovrà essere posseduto in caso di R.T.I. cumulativamente per l’intero 100% dal R.T.I., in caso di consorzio ove non posseduto per l’intero dal consorzio stesso, cumulativamente per l’intero 100% dalle imprese consorziate.
c. euro 300.000,00, tale requisito dovrà essere posseduto in caso di R.T.I. cumulativamente per l’intero 100% dal R.T.I., in caso di consorzio ove non posseduto per l’intero dal consorzio stesso, cumulativamente per l’intero 100% dalle imprese consorziate.

III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
a. l’impresa concorrente, pena l’esclusione dalla gara, dovrà essere in possesso dei requisiti di cui al punto 1 lettere a), b), c), l) e m) dell’articolo 42 del d.lgs. 12 aprile 2006 n. 163.
b. Ammesse soltanto ditte confezioniste (vedi punto III.2.1)

III.2.4) Appalti riservati (se del caso)                                                                        
No

Sezione IV: Procedura

IV.1) Tipo di procedura
Ristretta accelerata

Giustificazione della procedura accelerata:
Precedente gara deserta.

IV.2) Criteri di aggiudicazione
Prezzo più basso

IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
lV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto 
Sì
In caso affermativo:
Avviso di preinformazione                 
Numero dell’avviso nella GU:   2009/S 35-050953 del 20 febbraio 2009

IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Data: 21 ottobre 2009    Ora: 12,00

IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare
Data:  26 ottobre 2009

IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di partecipazione
Italiano

IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta (procedure aperte)
periodo in mesi:             giorni: 180     (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)

IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Vedi informazioni supplementari

Sezione VI: altre informazioni

VI.1) Trattasi di un appalto periodico (se del caso)
No

VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi comunitari
No

Vl.3) Informazioni complementari (se del caso)
1. L’Amministrazione contraente si riserva:
a) di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti  idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’articolo 81, comma 3, del d.lgs. 163/2006;
b) di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e congrua;
c) di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
d) di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.
2. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte. La stazione appaltante esclude, altresì, dalla gara i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi (articolo 34 comma 2 d.lgs. 163/2006).
3. le offerte dovranno pervenire entro e non oltre, a pena l’esclusione, il 6 novembre 2009 ore 12.00.
4. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, ai sensi dell’articolo 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che intendono partecipare alla gara di cui al presente bando, è il seguente: 0378037DFC Le istruzioni operative relative al pagamento della suddetta contribuzione sono pubblicate e consultabili al seguente indirizzo internet:  http://www.avcp.it/riscossioni.html.
5. Resta applicabile, ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, quanto previsto dall’articolo 41 del d.lgs. 163/2006.
6. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle forniture, le modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono contenute nella lettera d’invito e relativi allegati.
7. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
8. Il subappalto è vietato.
9. Le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi dell’articolo 86 del d.lgs. 163/2006 e valutate in base ai criteri e secondo la procedura di cui agli articoli 86, 87 e 88 del predetto decreto. Pur non essendo obbligatorio è gradito che l' offerta venga corredata  dalle giustificazioni di cui all’articolo 87 comma 2 relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l’importo complessivo della fornitura. Le stesse dovranno essere inserite in separata busta sigillata.
10. Ai sensi del combinato disposto degli articoli 86 comma 3 bis e 3 ter, del d.lgs. 163/2006 dell’articolo 7 comma 3 della legge 626/1994 s.m.i., i costi della sicurezza non soggetti a ribasso sono pari a zero. Le imprese dovranno indicare nelle offerte i costi della sicurezza specifici afferenti all’esercizio dell’attività svolta dalla propria impresa. 
11. Ai sensi dell’articolo 37 comma 2 del d.lgs. n. 163/2006 per prestazioni secondarie si intende la produzione di materie prime.
12. La domanda di partecipazione, in bollo, corredata della richiesta documentazione, dovrà essere contenuta in un plico chiuso e sigillato con nastro adesivo, sui lembi di chiusura. Al fine dell’identificazione della provenienza del plico, quest’ultimo dovrà recare il timbro dell’offerente o altro diverso elemento di identificazione, la firma e/o sigla del legale rappresentante/procuratore speciale dell’offerente (o del legale rappresentante/procuratore speciale della sola impresa mandataria in caso di R.T.I. sia già costituiti che da costituirsi o del legale rappresentante/procuratore speciale del consorzio) e all’esterno, oltre alle indicazioni del mittente e cioè la denominazione o ragione sociale (dell’impresa singola, di tutte le imprese raggruppande in caso di RTI non costituiti o della sola mandataria, in caso di R.T.I. costituiti, o del consorzio, in caso di consorzio), la seguente dicitura: “Fornitura di 90.000 cravtte di colore blu per il personale del Corpo di polizia penitenziaria”.
13. Il plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata A/R, a mano o tramite corrieri (alias imprese trasportatrici) professionali direttamente alla stazione appaltante, e dovrà pervenire entro i termini perentori sopra indicati. L’invio del plico contenente la domanda di partecipazione è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della amministrazione appaltante ove per disguidi postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all’indirizzo di destinazione. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo di raccomandata A/R, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell’agenzia accettante. Tali plichi pervenuti in ritardo non verranno aperti e verranno considerati come non consegnati.
14. Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti alla amministrazione contraente. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse a meno fax e/o e-mail ai riferimenti di cui al punto I.1 e dovranno pervenire, con riferimento alla domanda di partecipazione, entro e non oltre il giorno 14 ottobre 2009. I chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno inviati anche a mezzo fax.
15. Responsabile del procedimento ai sensi dell’articolo 10 del d.lgs. 12 aprile 2006 n. 163 è la dott.ssa Annamaria David.
16. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione.
17. I legali rappresentanti delle ditte offerenti o soggetti muniti di apposita delega sono invitati a presenziare, il giorno 9 novembre 2009 ore 10.00 stanza 398 di questo Dipartimento, al sorteggio pubblico che la stazione appaltante effettuerà, ai sensi dell’articolo 48 del d.lgs. 163/2006.
18. Ai sensi dell’articolo 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, le ditte partecipanti alla gara dovranno allegare, in sede di presentazione dell’offerta e pena l’esclusione dalla gara, l’attestato di versamento del contributo a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. Maggiori informazioni saranno indicate nella lettera d’invito.
19. Lo svolgimento della gara con l'apertura delle offerte avverrà in seduta pubblica il giorno 11 novembre 2009 dalle ore 10,00 presso i punti di contatto sopra indicati, sarà ammessa la presenza del legale rappresentante delle ditte partecipanti o di un loro procuratore.
20. Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
21. giorni di consegna: 120 decorrenti dal giorno successivo a quello di ricevimento della raccomandata RR con la quale sarà data comunicazione alla ditta del perfezionamento del contratto nei modi di legge (i termini sono sospesi dal 5 al 31 di agosto).

VI.4) Procedure di ricorso

Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale del Lazio, sez. Roma
Indirizzo postale:  Via Flaminia, 189
Città: Roma
Codice postale: 00196
Paese: Italia
Telefono: 06/328721
Fax: 06/32872310

VI.4.2) Presentazione di ricorso (compilare il punto Vi 4.2 oppure, all’occorrenza, il punto VI. 4.3)
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:
Avanti il T.A.R. entro 60 giorni dalla piena conoscenza ed è proponibile ricorso straordinario avanti il Presidente della repubblica entro 120 giorni.

VI.5) Data di spedizione del presente bando
6 ottobre 2009

 Il Direttore generale
Enrico Ragosa