Verifica progetto esecutivo lavori di ristrutturazione - CIG B0DDA7B799 - C. C. - CASTROVILLARI - Dipartimento amministrazione penitenziaria- Determina di affidamento diretto 11062.ID
15 aprile 2024
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Prot. n.11060.ID del 15 aprile 2024
Il Direttore generale
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
VISTO il decreto del Ministro della Giustizia 10 dicembre 2023 recante modifiche al decreto 2 marzo 2016 concernente l'individuazione presso il dipartimento dell’amministrazione penitenziaria degli uffici di livello dirigenziale non generale, la definizione dei relativi compiti e l’organizzazione delle articolazioni dirigenziali territoriali ai sensi dell'articolo 16, commi 1 e 2 del decreto del presidente del consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84, nonché l’individuazione dei posti di funzione da conferire nell’ambito degli uffici centrali e periferici dell’amministrazione penitenziaria ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;
VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;
VISTA la nota prot. n. 0006910.ID del 6 marzo 2024 con cui il Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili rappresenta la necessità di procedere all’affidamento del servizio di ingegneria ed architettura di verifica preventiva del progetto esecutivo dei «Lavori di ristrutturazione con adeguamento al d.P.R. n. 230 del 2000 delle sezioni detentive del blocco maschile lato destro e isolamento – I lotto presso la Casa circondariale di Castrovillari» e trasmette la relativa documentazione;
VISTA la nota prot. n. 0091810.U dell’8 marzo 2022, con la quale il funzionario tecnico ing. Riccardo Imperiale viene nominato responsabile unico del progetto per il medesimo intervento;
VISTA la nota prot. n. 0005955.ID del 28 febbraio 2024, con cui il Responsabile unico del progetto, in considerazione dell’importo e della specificità dei lavori, propone l’affidamento del servizio di verifica preventiva della progettazione a soggetto esterno, in possesso dei requisiti generali e speciali fissati dalla normativa vigente, previo avvio di Confronto di preventivi su Me.p.a. con n. 5 operatori economici dallo stesso individuati;
TENUTO CONTO dell’assenso del Direttore dell’Ufficio III alla proposta del Responsabile unico del progetto, apposto in data 29 febbraio 2024 in calce alla citata nota prot. n. 0005955.ID;
VISTO lo Schema di disciplinare per l’affidamento del servizio predisposto dal Responsabile unico del progetto;
VISTO il prospetto di calcolo del compenso professionale, determinato dal Responsabile unico del progetto ai sensi del d.m. 17 giugno 2016, come modificato dall’allegato I.13 del d.lgs. n. 36 del 2023, da cui si evince un importo da porre a base dell’affidamento di euro 16.364,58, di cui euro 1.753,35 per spese generali di studio;
VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2023, pubblicato in data 14 giugno 2023 sul sito istituzionale del Ministero, nel quale sono stati inseriti i lavori per la cui esecuzione il presente affidamento costituisce adempimento strumentale presupposto;
CONSIDERATO che la realizzazione di tali lavori sarà inserita nel programma 2024, in corso di predisposizione;
CONSIDERATO che l’art. 50, c. 1, lett. b), del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone l’affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Servizi, categoria merceologica Servizi professionali di verifica della progettazione di opere di ingegneria civile e industriale che ha per oggetto i servizi in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;
VISTA il confronto di preventivi n. 4177739, CIG B0DDA7B799, pubblicato in data 18 marzo 2024, con termine per la presentazione dei preventivi fissato alle ore 12.00 del 25 marzo 2024;
CONSIDERATO che sono state invitate alla consultazione i seguenti 5 operatori economici individuati dal Responsabile unico di progetto con nota prot. n. 0005955.ID del 28 febbraio 2024:
- APAVE CERTIFICATION ITALIA s.r.l. (P.IVA 07497701008)
- BUREAU VERITAS ITALIA s.p.a. (P.IVA 11498640157)
- ERGO s.r.l. (P.IVA 02834680791)
- ICMQ s.p.a. (P.IVA 13218350158)
- INARCHECK s.p.a. (P.IVA 03465090961)
CONSIDERATO che al Confronto di preventivi hanno partecipato i seguenti tre operatori economici, con i seguenti prezzi offerti:
- ICMQ s.p.a. valore offerto euro 13.091,66;
- APAVE CERTIFICATION ITALIA s.r.l. valore offerto euro 14.500,00;
- ERGO s.r.l. valore offerto euro 14.728,12.
VISTO il parere di congruità relativo alla migliore offerta presentata da ICMQ s.p.a., formulato dal Responsabile unico del progetto con nota prot n. 0009257.ID del 27 marzo 2024 e vistato dal Direttore dell’Ufficio III in data 8 aprile 2024;
VISTO il documento di gara unico europeo presentato di ICMQ s.p.a. con il quale è stato dichiarato il possesso dei requisiti generali per gli affidamenti di contratti pubblici ai sensi degli art. 94 e ss. prodotta dall’operatore economico;
VISTA la dichiarazione relativa al gruppo di lavoro per il servizio di verifica, conforme alle specifiche di cui alla sezione IV dell’allegato I.7 al d.lgs. 36/2023;
VISTO il certificato di accreditamento 0007ISP rev. 000 del 1 gennaio 2023, tuttora in corso di validità, emesso da Accredia Dipartimento di certificazione e ispezione, da cui si evince che la ICMQ s.p.a. è conforme ai requisiti della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020:2012 quale organismo di ispezione di tipo A per le ispezioni sulla progettazione delle opere ai fini della validazione;
VISTO l’art. 52, c. 1, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale «nelle procedure di affidamento di cui all’articolo 50, comma 1, lettere a) e b), di importo inferiore a 40.000 euro, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno»;
CONSIDERATO che la verifica sul possesso dei requisiti di partecipazione e qualificazione sarà effettuata a campione, su base semestrale, con le modalità determinate dall’Ordine di servizio del Direttore dell’Ufficio II n. 4 del 14 marzo 2024;
VISTO l’art. 17, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale in caso di affidamento diretto la decisione di contrarre «individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale»;
VISTI i fondi stanziati sul pertinente Capitolo 7300, piano gestione 8, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- di procedere all’affidamento diretto del contratto d’appalto per l’esecuzione del servizio di ingegneria ed architettura di verifica preventiva del progetto esecutivo dei «Lavori di ristrutturazione con adeguamento al d.P.R. n. 230 del 2000 delle sezioni detentive del blocco maschile lato destro e isolamento – I lotto presso la Casa circondariale di Castrovillari»”, ai sensi dell’art. 50, c, 1, lett. b), del d. lgs. n. 36 del 2023;
- di assegnare al presente affidamento il codice identificativo di gara (CIG) n. B0DDA7B799;
- di stipulare il contratto con l’operatore economico ICMQ s.p.a. avente sede legale in via G. De Castilia, 10 - 20124 Milano (MI) (CF e P.IVA 13218350158), in possesso dei requisiti generali e speciali fissati nel d.lgs. n. 36 del 2023;
- di approvare il seguente quadro economico:
Quadro economico a) Importo affidamento servizio
€ 13.091,66 b) Oneri previdenziali [4% di a)]
€ 523,67 c) IVA [22% su a) + b)]
€ 2.995,37 d) Totale somme a disposizione
€ 3.519,04 Totale [a)+d)] € 16.610,70 - di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul Capitolo di spesa 7300 p.g. 8 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 16.610,70;
- di dare atto che prima di procedere alla stipula del contratto sarà richiesta all’affidatario la costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 117 del d.lgs. n. 36 del 2023, nella misura del 5% dell’importo contrattuale, come previsto all’art. 53, c. 4, del medesimo decreto legislativo;
- di dare atto che ai sensi dell’art. 55, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, trattandosi di affidamento di importo inferiore alle soglie europee, non si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto di appalto;
- di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
- di stabilire che il termine di esecuzione del servizio è fissato in 40 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di avvio del servizio e che, ai sensi dell’art 126 del d.lgs. n. 36 del 2023, l’affidatario sarà soggetto all’applicazione di penalità pari all’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo, fino ad un massimo del 10 per cento, oltre il quale la Stazione Appaltante avrà facoltà di risolvere il contratto;
- di dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=B0DDA7B799&standalone=2;
- di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023;
Il Direttore generale
Antonio Bianco