Verifica progetto esecutivo efficientamento energetico - CIG B09046C9F5 - C.C. FROSINONE, C.R. LARINO, C.C. TERAMO - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina n. 9828.ID
4 aprile 2024
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Prot. n. 9828.ID del 4 aprile 2024
Il Direttore generale
Visti la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
Visto il decreto del Ministro della Giustizia 10 dicembre 2023 recante modifiche al decreto 2 marzo 2016 concernente l'individuazione presso il dipartimento dell’amministrazione penitenziaria degli uffici di livello dirigenziale non generale, la definizione dei relativi compiti e l’organizzazione delle articolazioni dirigenziali territoriali ai sensi dell'articolo 16, commi 1 e 2 del decreto del presidente del consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84, nonché l’individuazione dei posti di funzione da conferire nell’ambito degli uffici centrali e periferici dell’amministrazione penitenziaria ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;
Visto l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;
Considerata l’esigenza di effettuare interventi di efficientamento energetico presso la Casa circondariale di FROSINONE (CUP: J44C22001110001), la Casa reclusione di LARINO (CUP: J14C22001150001) e la Casa circondariale di TERAMO (CUP: J44C22001160001);
Viste le note prot. n. 0270532.U del 19 luglio 2021 e prot. n. 0029317.ID del 16 novembre 2021 con le quali il F.T. ing. Rita Innamorati, viene nominato responsabile unico di progetto per i lavori in argomento;
Considerato che con contratto prot. n. 0371534.U del 25 settembre 2023, è stato affidato il servizio di progettazione esecutiva e redazione del piano di sicurezza e coordinamento relativo ai lavori di efficientamento energetico presso la C.C. di FROSINONE alla Aleandri Project & Consulting S.r.l. di Roma;
Considerato che con contratto prot. n. 0411860.U del 20 ottobre 2023, è stato affidato il servizio di progettazione della fattibilità tecnica ed economica, della progettazione esecutiva e redazione del piano di sicurezza e coordinamento relativo ai lavori di efficientamento energetico presso la C.C. di LARINO all’Ing. Stefano Vicoli di Vasto (CH);
Considerato che con contratto prot. n. 0405949.U del 17 ottobre 2023, è stato affidato il servizio di progettazione della fattibilità tecnica ed economica, progettazione esecutiva e redazione del piano di sicurezza e coordinamento relativo ai lavori di efficientamento energetico presso la C.C. di TERAMO alla Officina Tecnica S.r.l. di Giulianova (TE);
Tenuto conto della necessità di sottoporre a verifica preventiva da parte di organismi di verifica esterni all’Amministrazione, la progettazione esecutiva così come previsto dall’art 42, cc. 2 e 3, e dalla sezione IV dell’Allegato I.7 del d.lgs. n. 36/2023;
Vista la nota prot. n. 0002279.ID del 25 gennaio 2024 con cui il RUP ing. Rita Innamorati ritiene opportuno affidare le attività di verifica preventiva della progettazione esecutiva dei suddetti interventi ad un unico soggetto esterno in possesso dei requisiti richiesti dalla normativa vigente per l’attività de qua;
Tenuto conto della condivisione apposta in data 25 gennaio 2024 in calce alla citata nota 0002279.ID dal Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili;
Vista la decisione a contrarre prot. 28345.ID del 27 febbraio 2024 con cui è stata avviata la procedura per l’affidamento diretto dei servizi di verifica preventiva da parte di organismi di verifica esterni all’Amministrazione, della progettazione esecutiva presso gli istituti penitenziari di C.C. FROSINONE, C.R. LARINO e C.C. TERAMO, ai sensi dell’art. 50, co. 1, lett. b), del D. Lgs. 36/2023, previo confronto di preventivi nell’ambito del Mercato elettronico della pubblica amministrazione messo a disposizione da Consip S.p.A.;
Vista la procedura sul Mepa “Confronto di Preventivi “ n. 4102063 identificata dal CIG B09046C9F5, alla quale sono stati invitati a presentare un preventivo n. 20 operatori economici;
Considerato che entro il termine fissato hanno presentato il preventivo richiesto i seguenti operatori economici:
- ICMQ S.p.A, con sede in Milano – 20124 Via G. De Castillia, 10, Partita Iva 13218350158, per un importo pari a € 23.000,00 (ribasso offerto 68,828%),
- ISPEZIONE CONTROLLO S.r.l., con sede in Altamura (TA) – 70022 Via Martiri 11/09/2001, 11, Partita Iva 06453640721, per un importo pari a € 30.178,13 (ribasso offerto 59,1%);
- QSC Quality survey Controls, con sede in Milano (MI) – Largo Ildefonso Schuster n. 1, Partita Iva 08590020965, per un importo pari a € 32.703,30 (ribasso offerto 55,678%);
- ASACERT S.r.l., con sede in Cormano (MI) – 20032, Via Vittorio Veneto n.2, Partita Iva 04484450962, per un importo pari a € 34.347,00 (ribasso offerto 53,45%);
- Advance Engeneering 2020 S.r.l., con sede in Telese Terme (BN) –Corso Trieste, Pal. Uffici, Scala A,, Partita Iva 01776490623, per un importo pari a € 44.278,49 (ribasso offerto 39,99%);
- Tetraconsult S.r.l., con sede in Frosinone (FR) – 03100, via Don Minzoni n. 8, Partita Iva 02165010600, per un importo pari a € 67.077,79 (ribasso offerto 9,09%);
Tenuto conto che gli operatori economici in questione hanno presentato documentazione nel complesso conforme a quanto stabilito nella documentazione di gara;
Vista la nota prot. n. 0008887.ID dell’8 febbraio 2024 con cui il Rup ing. Rita Innamorati valuta congruo il preventivo proposto dalla Società ICMQ S.p.A. di Milano per euro 23.000,00 oltre IVA ed oneri previdenziali;
Considerato che, a causa di un errore tecnico nella generazione della scheda ANAC, non è possibile concludere correttamente sul MePA né sui sistemi ANAC l’affidamento diretto del servizio de quo a favore della Società ICMQ S.p.A.;
Valutata l’opportunità di revocare la procedura di confronto di “Confronto di Preventivi“ n. 4102063 e procedere a nuovo affidamento diretto del servizio de quo a favore della ICMQ S.p.A. per il medesimo importo di 23.000 oltre IVA ed oneri previdenziali, offerto in sede di confronto di preventivi e ritenuto congruo dal Rup ing. Innamorati;
Visti i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7300, piano gestione 8, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- di revocare il “Confronto di Preventivi“ MePA n. 4102063, identificato dal CIG B09046C9F5;
- di avviare una “Trattativa diretta” MePA con l’operatore economico ICMQ S.p.A, con sede in Milano – 20124 Via G. De Castillia, 10, Partita Iva 13218350158 per l’affidamento diretto del «Servizio di verifica preventiva della progettazione esecutiva dei lavori di efficientamento energetico presso gli istituti penitenziari di C.C. FROSINONE, C.R. LARINO e C.C. TERAMO», ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. b), del d.lgs. 36/2023, all’impresa;
- di approvare il seguente quadro economico:
Quadro economico a) Totale intervento € 23.000,00 b) Oneri previdenziali (4% su a)+ b)) € 920,00 c) I.V.A. (22% su a)+ b)) € 5.262,40 TOTALE € 29.182,40 - di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300 p.g. 8 di questa Amministrazione, per un importo complessivo pari ad euro 29.182,40;
- di pubblicare la presente decisione ai sensi di legge.
Il Direttore generale
Antonio Bianco