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Completamento manutenzione straordinaria Padiglione Genova - CIG 9110439C16 - Casa Circondariale NAPOLI Poggioreale - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Provvedimento di aggiudicazione n. 4529

19 febbraio 2024

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio III - Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili

Prot. n. 4529.ID del 15/02/2024

Il Direttore Generale

VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 «Codice dei contratti pubblici» per le parti ancora in vigore;

VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;

VISTO l’Ordine di servizio del 3 maggio 2019, n. 52;

VISTO l’Ordine di servizio dell’11 gennaio 2021, n. 1;

CONSIDERATO che la presente stazione appaltante è qualificata a livello L1 “senza limiti di importo” per la progettazione ed esecuzione di lavori, ai sensi degli artt. 62 e 63 del d.lgs. n. 36 del 2023;

CONSIDERATO che le stazioni appaltanti qualificate possono procedere mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione secondo la normativa vigente dalle centrali di committenza qualificate;

CONSIDERATA l’esigenza di eseguire interventi di completamento dei lavori di manutenzione straordinaria e adeguamento al d.P.R. n. 230/2000 del padiglione “Genova” presso la Casa Circondariale di Napoli Poggioreale;

VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2023, pubblicato in data 14 giugno 2023 sul sito istituzionale del Ministero;

VISTA la nota prot. n. 0352347dell’8 ottobre 2021, con la quale il funzionario tecnico ing. Salvatore Scalia, viene nominato responsabile unico del progetto per i lavori in argomento;

VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0023041.ID del 12 settembre 2023 per un importo complessivo pari a euro 2.507.753,81, di cui euro 1.943.127,95 per i lavori, euro 324.758,36 per somme a disposizione dell’amministrazione ed euro 239.867,50 per imposte e contributi previdenziale;

VISTA la decisione di contrarre prot. n. 0025864.ID dell’11 ottobre 2023, con cui si è dato avvio all’affidamento dei suddetti lavori mediante procedura negoziata, ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. d), del d.lgs. n. 36 del 2023;

VISTA la procedura negoziata di cui alla RDO n. 3824715, identificata dal CIG A00EB8F46E e CUP J66C18000070001, alla quale sono stati invitati n. 30 operatori economici in possesso dei requisiti speciali individuati nel disciplinare di gara, come da indicazioni del Responsabile unico del progetto;

CONSIDERATO che entro il termine fissato nel bando di gara, hanno presentato offerta i seguenti n. 19 operatori economici:

  1. r.t.i. CDM Costruzioni s.r.l. – AD Restauri e Costruzioni s.r.l.
  2. Consorzio stabile GECO s.c.a.r.l.
  3. r.t.i. EDILIZIA 3A s.r.l. – DO.VE. s.r.l.
  4. D’Alessandro Costruzioni s.r.l.
  5. Dafne società cooperativa di produzione e lavoro a r.l.
  6. EFFE4 s.r.l.
  7. Emmecci s.r.l.
  8. F.lli Ferrara s.r.l.
  9. r.t.i. Guttoriello Costruzioni s.r.l. – Pravia s.r.l.
  10. r.t.i. I.G.I.T. s.p.a. Edilerica società appalti e costruzioni s.r.l.
  11. ICR Impianti e Costruzioni s.r.l.
  12. Ing. G. Lombardi e c. costruzioni edilizie s.r.l.
  13. LA.RE.FIN. s.r.l.
  14. Lacogeit s.r.l.
  15. r.t.i. Abe s.r.l. – Elio Esposito s.r.l.
  16. r.t.i. Effe Group s.r.l. – SIT Società Italiana Tecnologica s.r.l.
  17. Symamy s.r.l.s.
  18. TF Costruzioni s.r.l.
  19. Unyon Consorzio Stabile s.c.a.r.l.

VISTO il decreto prot. n. 0001743.ID del 22 gennaio 2024 con cui, ad esito della verifica della documentazione amministrativa, si dispone l’ammissione di tutti i 19 concorrenti alla fase di gara consistente nell’apertura delle offerte economiche;

ATTESO che in data 22 gennaio 2024 il Responsabile unico del progetto ha proceduto all’apertura dell’offerta economica dei concorrenti ammessi, i quali hanno offerto i seguenti ribassi:

  1. Consorzio stabile GECO s.c.a.r.l. 39,654%
  2. r.t.i. Edilizia 3A s.r.l. - Do.Ve. S.r.l. 35,568%
  3. r.t.i. ABE s.r.l. - Elio Esposito s.r.l. 33,516%
  4. TF Costruzioni s.r.l. 32,243%
  5. DAFNE soc. coop. 31,625%
  6. Lacogeit s.r.l. 29,895%
  7. Ing. G. Lombardi & C. costruzioni edilizie s.r.l. 27,670%
  8. Effe4 s.r.l. 25,333%
  9. Guttoriello s.r.l. 23,210%
  10. Symamy s.r.l. 16,729%
  11. Larefin s.r.l. 16,510%
  12. r.t.i. CDM Costruzioni s.r.l. - A.D. Restauri e Costruzioni s.r.l. 15,543%
  13. Unyon Consorzio Stabile s.c.ar.l. 15,270%
  14. F.lli Ferrara s.r.l. 15,100%
  15. r.t.i. IGIT s.p.a. - Edilerica s.r.l. 14,140%
  16. ICR Impianti e costruzioni s.r.l. 12,252%
  17. Emmecci s.r.l. 11,918%
  18. r.t.i. Effe Group s.r.l. - Sit s.r.l. 8,100%
  19. D'Alessandro Costruzioni s.r.l. 4,745%

CONSIDERATO che il Responsabile unico del progetto ha proceduto alla determinazione della soglia di anomalia dell’offerta ai sensi del Metodo A dell’allegato II.2 al d.lgs. n. 36 del 2023, quantificata nella percentuale del 25,61728%;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’art. 54 del d.lgs. n. 36 del 2023 ha proceduto all’esclusione automatica delle offerte presentate da Consorzio stabile GECO s.c.a.r.l. (ribasso 39,654%), e CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE s.c.ar.l. (ribasso 11,479%), r.t.i. Edilizia 3A s.r.l. - Do.Ve. S.r.l. (ribasso 35,568%), r.t.i. ABE s.r.l. - Elio Esposito s.r.l. (ribasso 33,516%), TF Costruzioni s.r.l. (ribasso 32,243%), DAFNE soc. coop. (ribasso 31,625%), Lacogeit s.r.l. (ribasso 29,895%) e Ing. G. Lombardi & C. costruzioni edilizie s.r.l. (ribasso 27,670%), in quanto i relativi ribassi sono risultati superiori alla soglia di anomalia dell’offerta;

VISTA la proposta di aggiudicazione, formulata dal Responsabile unico del progetto in data 22 gennaio 2024, nei confronti del concorrente Effe4 s.r.l. che ha presentato il miglior ribasso percentuale non anomalo, pari al 25,333%;

CONSIDERATO che la verifica del possesso dei requisiti generali e speciali fissati nella documentazione di gara in capo all’operatore economico Effe4 s.r.l. ha dato esito positivo;

CONSTATATA la regolarità e legittimità dell’intero procedimento;

AGGIUDICA

  1. L’appalto relativo agli “Interventi di completamento dei lavori di manutenzione straordinaria e adeguamento al d.P.R. n. 230 del 2000 del padiglione “Genova” presso la Casa Circondariale di Napoli Poggioreale” (CIG: A00EB8F46E e CUP: J66C18000070001), alla s.r.l. EFFE4 con sede legale in via Nazionale Frazione Cagni 90/1 – 82011 Benevento (BN), C.F. e P.I. 01436670622.
  2. L’importo del contratto è determinato in euro 1.535.643,48, come di seguito specificato:
  • Importo dei lavori soggetti al ribasso del 25,333%: euro 1.201.028,02
  • Importo della manodopera non soggetta a ribasso: euro 287.198,65
  • Importo oneri di sicurezza non soggetti a ribasso: euro 47.416,81
  • Totale: euro 1.535.643,48
  1. Le funzioni di Responsabile unico del progetto continuano ad essere attribuite all’ing. Salvatore Scalia.
  2. Il presente decreto, immediatamente efficace ai sensi dell’art. 17, c. 5, del d.lgs. n. 36 del 2023, è soggetto alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.

Il Direttore generale
Antonio Bianco


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