Lavori automazione cancelli - Casa circondariale - VELLETRI - CIG 980111364F - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Provvedimento di aggiudicazione n. 32599.ID
13 dicembre 2023
Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio III - Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili
Prot. n. 32599.ID del 13 dicembre 2023
Il Direttore generale reggente
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
CONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 229 del citato decreto legislativo, le disposizioni del codice con i relativi allegati acquistano efficacia il 1° luglio 2023;
CONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 226, comma 2, del citato decreto legislativo “A decorrere dalla data in cui il codice acquista efficacia ai sensi dell’articolo 229, comma 2, le disposizioni di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016 continuano ad applicarsi esclusivamente ai procedimenti in corso. A tal fine, per procedimenti in corso si intendono: [...] b) in caso di contratti senza pubblicazione di bandi o avvisi, le procedure e i contratti in relazione ai quali, alla data in cui il codice acquista efficacia, siano stati già inviati gli avvisi a presentare le offerte”;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici”;
VISTO l’art. 7 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135 convertito con modificazioni dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12, in materia di “Misure urgenti di edilizia penitenziaria”;
VISTA la legge di bilancio 27 dicembre 2019, n. 160, articolo 1, comma 582, che modifica la legge 7 agosto 2012, n. 135, articolo 4, comma 3-ter;
VISTO il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
VISTO l’Ordine di servizio del 3 maggio 2019, n. 52;
VISTO l’Ordine di servizio dell’11 gennaio 2021, n. 1;
CONSIDERATO che nel programma di edilizia penitenziaria 2022-2024, annualità 2022, sono inseriti i lavori di accorpamento gestione impianti di sicurezza delle sezioni A e B presso la Casa Circondariale di Velletri;
CONSIDERATO che tali interventi saranno riproposti nel programma di edilizia penitenziaria 2023-2025 in corso di approvazione;
VISTA la nota n. 0176009.U del 2 maggio 2023, con la quale viene confermata la nomina del F.T. Ing. Enrico Guadagnolo, in servizio presso il P.R.A.P. di Roma, a responsabile unico del procedimento per i lavori in argomento;
VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0011410.ID del 2 maggio 2023 per un importo complessivo pari a euro 507.191,22, di cui euro 433.496,77 per i lavori e euro 73.694,45 per somme a disposizione;
VISTA la determinazione a contrarre prot. n. 0015995.ID del 15 giugno 2023, con cui si è dato avvio all’affidamento dei suddetti lavori mediante procedura negoziata, ai sensi dell’articolo 1, comma 2, lettera b), del D.L. n. 76 del 2020 e s.m.i.;
VISTA la procedura negoziata di cui alla RDO n. 3586790, identificata dal CIG 980111364F e CUP J12J22000100001, alla quale sono stati invitati n. 20 operatori economici in possesso dei requisiti speciali individuati nel disciplinare di gara, come da indicazioni del Responsabile unico del procedimento fornite con nota prot. 0046494.U del 14 giugno 2023;
CONSIDERATO che entro il termine fissato nel bando di gara, hanno presentato offerta i seguenti n. 7 operatori economici:
- AMATUCCI LUIGI impresa individuale;
- ELETTROBETON SUD s.r.l.;
- GIDI IMPIANTI s.r.l.;
- GRUPPOCTY s.r.l.;
- ITALPROIM s.r.l.;
- MONTELCO s.r.l.;
- NUOVA CCS s.r.l.;
VISTO il decreto prot. n. 0019505.ID del 24 luglio 2023, con cui si dispone l’immediata esclusione dell’operatore economico NUOVA CCS s.r.l. per violazione del paragrafo 2.3 del disciplinare di gara;
VISTO il decreto prot. n. 0020601.ID del 4 agosto 2023, di ammissione dei restanti n. 6 concorrenti alla fase di gara consistente nella valutazione delle offerte;
CONSIDERATO che in data 4 agosto 2023 si è proceduto all’apertura delle offerte economiche dei 6 concorrenti ammessi;
VISTO il decreto prot. n. 0020682.ID del 4 agosto 2023 con cui si è disposta l’esclusione delle offerte prodotte da ITALPROIM s.r.l. e MONTELCO s.r.l. per omessa indicazione dei costi della manodopera e dei propri oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10, del Codice;
ATTESO che i ribassi offerti dai concorrenti le cui offerte ritenute ammissibili, sono stati i seguenti:
| n. | Operatore economico | Ribasso |
|---|---|---|
| 1 | GIDI IMPIANTI s.r.l. | - 27,113%; |
| 2 | GRUPPOCTY s.r.l. | - 21,406%; |
| 3 | ELETTROBETOND SUD s.r.l. | – 20,520%; |
| 4 | AMATUCCI LUIGI impresa individuale | - 20,220%; |
CONSIDERATO che essendo le offerte ammesse inferiori a cinque, il Responsabile del procedimento non ha proceduto al calcolo della soglia di anomalia dell’offerta, ma ha ritenuto di attivare il procedimento di congruità delle offerte ai sensi dell’art. 97, commi 1 e 6 del d.lgs. 50/2016;
VISTA la nota prot. n. 0351873.U del 12 settembre 2023, sottoscritta dal Responsabile del Procedimento, con cui si richiedono alla GIDI IMPIANTI s.r.l. giustificazioni in merito al ribasso offerto;
VISTA la documentazione giustificativa acquisita al prot. n. 0374865.E del 27 settembre 2023;
VISTA la nota prot. n. 0388646.U del 5 ottobre 2023 con cui si dispose il subentro in qualità di Rup del f.t. ing. Raffaella Melchionna in sostituzione dell’ing. Enrico Guadagnuolo;
VISTA la nota prot. n. 0080212.U del 25 ottobre 2023, sottoscritta dal Responsabile del Procedimento, con cui si richiedono alla GIDI IMPIANTI s.r.l. ulteriori chiarimenti in merito alle giustificazioni presentate;
VISTA l’ulteriore documentazione giustificativa acquisita al prot. n. 0438113.E del 7 novembre 2023;
VISTA la nota prot. n. 0086163.U del 14 novembre 2023 con cui il Responsabile del Procedimento, attesa la necessità di ulteriori chiarimenti in merito alla congruità dell’offerta convoca la GIDI IMPIANTI s.r.l. in data 24 novembre 2023;
VISTO il verbale di contraddittorio datato 24 novembre 2023;
VISTO il parere di congruità dell’offerta prot. n. 0093376.U dell’11 dicembre 2023 con cui il Responsabile del procedimento attesta l’ammissibilità dell’offerta economica presentata dal concorrente primo graduato in rapporto alla consistenza e alla tipologia dei lavori oggetto dell’appalto;
VISTA la proposta di aggiudicazione, formulata dal Responsabile del procedimento in data 12 dicembre 2023, nei confronti del concorrente GIDI IMPIANTI s.r.l. che ha presentato il miglior ribasso percentuale non anomalo, pari al 27,113%;
CONSTATATAla regolarità e legittimità dell’intero procedimento
APPROVA
- la proposta di aggiudicazione formulata dal Responsabile unico del procedimento e di conseguenza
AGGIUDICA
l’affidamento dei “Lavori per la realizzazione dell’accorpamento delle sezioni del vecchio padiglione con l’automazione dei cancelli e la loro videosorveglianza, presso la Casa Circondariale di Velletri” (CIG 980111364F e CUP J12J22000100001), alla s.r.l. GIDI IMPIANTI con sede legale in via Montanelli 88 – 00168 Roma, C.F. e P.IVA. n. 05522531002, per il seguente importo:
| a) Importo lavori: | € 312.521,70 |
| b) Importo oneri di sicurezza non soggetti a ribasso: | € 4.721,13 |
| TOTALE (a+b) | € 317.242,83 |
Le funzioni di Responsabile del Procedimento continuano ad essere attribuite all’ing. Raffaella Melchionna.
Il presente provvedimento è soggetto alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.
Il Direttore generale reggente
Massimo Parisi