Ministero della Giustizia

Manutenzione straordinaria coperture - Casa circondariale - RIMINI - CIG 85334845C4 - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina n. 27608.ID - Scorrimento graduatoria

26 ottobre 2023

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio III - Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili

Prot. n. 27608.ID del 26 ottobre 2023

IL DIRETTORE GENERALE

VISTA la Legge e il Regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii;

VISTO l’art. 7 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135 convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12, in materia di “Misure urgenti di edilizia penitenziaria”;

VISTA la legge di bilancio 27 dicembre 2019, n. 160, art. 1, co. 582 che modifica la legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 4, co. 3-ter;

VISTO il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, in materia di “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale” convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;

VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;

VISTO l’articolo 35, comma 4, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152 “Disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose”, convertito con modificazioni dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, che istituisce un’apposita struttura di livello dirigenziale generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria per il compiuto svolgimento delle specifiche attribuzioni demandate all’amministrazione penitenziaria e per il potenziamento dei relativi servizi istituzionali;

VISTO il decreto del Ministro della giustizia 9 dicembre 2022 “Individuazione presso il Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria degli uffici di livello dirigenziale non generale e definizione dei relativi compiti nella Direzione generale del personale e nella Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria previste all’articolo 6 del d.P.C.M. 84/2015”;

VISTO l’Ordine di servizio del 3 maggio 2019, n. 52;

VISTO l’Ordine di servizio dell’11 gennaio 2021, n. 1;

VISTO il PDG n. 0027233.ID del 25 novembre 2020 di approvazione del progetto esecutivo relativo ai “Lavori di manutenzione straordinaria copertura caserma agenti” presso la Casa Circondariale di RIMINI per un importo complessivo pari a € 580.065,51 (di cui € 495.355,14 per i lavori e € 84.710,37 per somme a disposizione);

VISTA la procedura negoziata di cui alla RdO n. 2715887, avviata con determina a contrarre prot. n. 0029127.ID del 15 dicembre 2020, inerente l’affidamento dei lavori in argomento e identificata dal CIG 85334845C4 e CUP J98D20000300001, a cui hanno partecipato n. 5 concorrenti tutti ammessi come risultante dai verbali di gara;

VISTO il provvedimento prot. 0004417 del 22 febbraio 2021 con cui è stata disposta l’aggiudicazione dell’appalto all’impresa IMPERNOVO S.r.l. C.F./P.IVA 01011350368 con sede legale in Via A. Miari, 21/a – FINALE EMILIA (MO) avendo presentato l’offerta con il maggior ribasso percentuale, pari al 29,136 %, per un importo complessivo, al netto dell’Iva, pari a euro 365.003,19, di cui euro 47.963,77 per oneri connessi alla sicurezza non soggetti a ribasso;

VISTA la lettera contratto, del 21 aprile 2021, assunta in pari data al protocollo n. 0154319, sottoscritta digitalmente dal Direttore Generale del Personale e delle Risorse, Dott. Massimo Parisi, nato a Messina il 28 dicembre 1968, in rappresentanza dell’Amministrazione e dal Sig. Vittorio Baraldi, nato a Finale Emilia (MO) il 27 marzo 1957, rappresentante legale dell’impresa IMPERNOVO S.r.l., con sede legale in Finale Emilia (MO);

VISTO il provvedimento prot. 0011547.ID del 7 maggio 2021 con cui è stata approvata e resa esecutiva la lettera contratto prot. n. 0154319.U del 21 aprile 2021 sottoscritta digitalmente dal Sig. Vittorio Baraldi in qualità di rappresentante legale dell’Impresa IMPERNOVO S.r.l., assumendo il contestuale impegno di spesa sul capitolo 7301/01 per la somma complessiva di € 401.503,51;

CONSIDERATO che l’Impresa IMPERNOVO S.r.l. in data 21 giugno 2021 ha sottoscritto con riserva il verbale consegna lavori;

CONSIDERATO che il Direttore dei lavori, Arch. Giorgia Fabiani, con verbale redatto in data 6 settembre 2021, ha accertato che l’impresa non ha dato inizio ai lavori;

TENUTO CONTO che il Responsabile del procedimento, decorsi inutilmente i termini assegnati all’appaltatore per l’inizio effettivo dei lavori, propone ai sensi dell’art. 108 comma 3 del d.lgs. 50/2016 la risoluzione del contratto per grave adempimento contrattuale;

VISTA la nota prot. 0291742.U del 29 luglio 2022 con la quale la Stazione Appaltante comunica all’Impresa IMPERNOVO S.r.l. l’avvio della procedura di risoluzione in via autoritativa del contratto ricorrendo le circostanze di cui al punto 2 dell’art. 38 della lettera contratto prot. 0154319.U e del comma 4 dell’art. 108 del D.lgs. 50/2016;

CONSIDERATO che l’impresa ha sgomberato, tutte le aree di lavoro come da verbale del 27 ottobre 2022, sottoscritto dal Direttore dei lavori in contraddittorio con l’impresa;

TENUTO CONTO che con nota prot. 0430539.U dell’11 novembre 2022, in ottemperanza all’art. 16 del citato contratto 01453189.U, è stata richiesta a UnipolSai Assicurazioni S.p.A., l’escussione della polizza fideiussoria emessa a garanzia del citato contratto;

VISTA la nota prot. 0006819.U dell’8 febbraio 2023 con la quale il Responsabile del procedimento Ing. Luciano Siesto propone di procedere, mediante scorrimento della graduatoria di gara, all’individuazione di un nuovo contraente;

CONSIDERATO che al primo operatore economico utilmente collocato in graduatoria, impresa CANOVI COPERTURE S.r.l., è stata richiesta la disponibilità ad eseguire l’appalto alle medesime condizioni economiche offerte dal primo classificato e quindi con un ribasso percentuale sull’importo a base di gara del 29,136% per un importo complessivo dell’appalto, esclusa IVA, pari a euro 365.003,19, di cui euro 47.963,77 per oneri di sicurezza;

TENUTO CONTO che, con nota del 14 settembre 2023 assunta al protocollo in data 15 settembre 2023 al n. 0357786.E, l’operatore economico secondo in graduatoria, Impresa CANOVI COPERTURE S.r.l., ha dichiarato la disponibilità ad accettare l’aggiudicazione dell’appalto alle condizioni economiche già proposte dall’originario aggiudicatario;

CONSTATATA la regolarità e la legittimità dell’intero procedimento, subordinando l’efficacia del provvedimento di aggiudicazione ai sensi dell’art. 32 comma 7 del d.lgs. 50/2016 alla verifica del possesso dei prescritti requisiti;

DETERMINA

1. Di procedere, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 110 del Codice, allo scorrimento della graduatoria derivante dalle risultanze della gara in oggetto in favore del primo operatore utilmente collocato nella graduatoria stessa alle medesime condizioni già proposte dall’originario aggiudicatario in sede in offerta.
2. Di aggiudicare l’appalto per i lavori di manutenzione straordinaria copertura caserma agenti presso la Casa Circondariale di RIMINI (CIG 85334845C4 e CUP J98D20000300001) all’impresa CANOVI COPERTURE S.r.l. con sede in Modena Via degli Imprenditori, 33 – P. IVA 03380530364, per l‘importo complessivo di euro 365.003,19, così ripartito:

Le funzioni di Responsabile unico del procedimento continuano ad essere affidate al Funzionario Tecnico ing. Luciano Siesto.

Il presente provvedimento è soggetto alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente e viene, altresì, trasmesso a tutti gli operatori economici partecipanti tramite posta elettronica certificata.

Il Direttore generale reggente
Massimo Parisi