Completamento manutenzione straordinaria Padiglione "Genova" - Casa circondariale - NAPOLI Poggioreale - CIG 9110439C16 - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina n. 25864.ID
11 ottobre 2023
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio III - Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili
Prot. n. 25864.ID dell'11/10/2023
Il Direttore Generale reggente
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 «Codice dei contratti pubblici» per le parti ancora in vigore;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
VISTO l’Ordine di servizio del 3 maggio 2019, n. 52;
VISTO l’Ordine di servizio dell’11 gennaio 2021, n. 1;
CONSIDERATO che la presente stazione appaltante è qualificata a livello L1 “senza limiti di importo” per la progettazione ed esecuzione di lavori, ai sensi degli artt. 62 e 63 del d.lgs. n. 36 del 2023;
CONSIDERATO che le stazioni appaltanti qualificate possono procedere mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione secondo la normativa vigente dalle centrali di committenza qualificate;
CONSIDERATA l’esigenza di eseguire interventi di completamento dei lavori di manutenzione straordinaria e adeguamento al d.P.R. n. 230/2000 del padiglione “Genova” presso la Casa Circondariale di Napoli Poggioreale.
VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2023, pubblicato in data 14 giugno 2023 sul sito istituzionale del Ministero;
VISTA la nota prot. n. 0352347 dell’8 ottobre 2021, con la quale il funzionario tecnico ing. Salvatore Scalia, viene nominato responsabile unico del progetto per i lavori in argomento;
VISTO il verbale di validazione del progetto dell’1 agosto 2023, con il quale il responsabile unico del progetto, in esito alle attività di verifica, ha ritenuto in conclusione il progetto valido e conforme alla normativa vigente, in relazione alla tipologia, categoria, entità e importanza dell’intervento;
VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0023041.ID del 12 settembre 2023 per un importo complessivo pari a euro 2.507.753,81, di cui euro 1.943.127,95 per i lavori, euro 324.758,36 per somme a disposizione dell’amministrazione ed euro 239.867,50 per imposte e contributi previdenziale;
VISTO il quadro economico di progetto, approvato con citato decreto, da cui si evince un importo stimato dei lavori pari a euro 1.943.127,95, di cui euro 1.895.711,14 per i lavori soggetti al ribasso d’asta (di cui euro 287.198,65 per la manodopera) ed euro 47.416,81 per oneri di attuazione del piano di sicurezza e coordinamento, non soggetti a ribasso;
CONSIDERATO che i lavori in questione si configurano nella categoria prevalente OG 2 “Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela”, classifica III “fino ad euro 1.033.000” di cui all’allegato II.12 del d.lgs. n. 36 del 2023;
CONSIDERATO che l’art. 50, comma 1, lett. d), del d.lgs. n. 36 del 2023 il quale dispone che l’affidamento di lavori di importo pari o superiore a 1 milione di euro e fino alle soglie europee abbia luogo tramite procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno dieci operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;
CONSIDERATO che l’art. 50, comma 4, del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone che per gli affidamenti di cui al comma 1, lettere c), d) ed e), le stazioni appaltanti procedono all'aggiudicazione dei relativi appalti sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa oppure del prezzo più basso;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Lavori, categoria merceologica OG 2 “Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela” che ha per oggetto i lavori in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;
VISTA la nota prot. n.0025055.ID del 3 ottobre 2023, con cui il Responsabile unico del progetto, ai sensi dell’art. 6, comma 2, lett. g) dell’allegato I.2 al d.lgs. n. 36 del 2023, propone di procedere alla conclusione di un contratto di appalto da affidarsi in esito a procedura negoziata senza bando, con invito a n. 30 operatori economici da individuare previo esperimento di indagine di mercato, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lettera d) e dell’allegato II.1 del d.lgs. n. 36 del 2023, da pubblicare per almeno quindici giorni;
VISTI i fondi stanziati sul pertinente Capitolo 7300, piano gestione 14, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- È disposto l’avvio una procedura negoziata senza bando previa consultazione di almeno 10 operatori economici, finalizzata alla conclusione di un contratto di appalto per l’esecuzione degli «Interventi di completamento dei lavori di manutenzione straordinaria e adeguamento al d.P.R. n. 230/2000 del padiglione “Genova” presso la Casa Circondariale di Napoli Poggioreale», ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. d), del d.lgs. n. 36 del 2023.
- Gli operatori economici da consultare sono individuati previo esperimento di indagine di mercato ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. d), comma 2 e dell’allegato II.1 del d.lgs. n. 36 del 2023.
- L’avviso è pubblicato per almeno n. 15 giorni sul sito istituzionale di questo Ministero e del Servizio Contratti pubblici del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per la massima diffusione e pubblicità;
- Il numero di operatori economici da invitare alla procedura di cui al comma 1, è fissato nella misura massima di 30, qualora le manifestazioni di interesse pervengano in numero superiore si procederà alla selezione casuale, mediante sorteggio, degli operatori economici da invitare.
- La procedura di cui al comma 1, sarà conclusa mediante il modulo di negoziazione della Richiesta d’offerta (RDO) nell’ambito del Mercato elettronico della pubblica amministrazione messo a disposizione da Consip S.p.A.
- La migliore offerta sarà selezionata mediante il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 50, comma 4, del d.lgs. n. 36 del 2023.
- Qualora le offerte ammesse siano pari o superiori a cinque, si procederà all’esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell’art. 54 del d.lgs. n. 36 del 2023,
- Sono approvati tutti i documenti di gara, tra cui il disciplinare di gara, l’avviso di indagine di mercato e i rispettivi allegati.
- La spesa relativa al presente affidamento sarà finanziata con i fondi a disposizione sul Capitolo di spesa 7300 p.g. 8 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 2.507.753,81;
- Le funzioni di Responsabile unico del progetto continuano ad essere attribuite all’Ing. Salvatore Scalia.
- La presente decisione è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.
Il Direttore generale reggente
Massimo Parisi