Ministero della Giustizia

Realizzazione sala polivalente - Casa circondariale - UDINE - CIG 9428899D97 - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina n. 20622.ID - Approvazione variante

4 agosto 2023

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio III - Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili

Prot. n. 20622.ID del 4 agosto 2023

Il Direttore Generale reggente

VISTI la legge di contabilità generale dello Stato e il relativo regolamento;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 recante: “Codice dei Contratti pubblici”;

VISTO l’articolo 7 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12 in materia di Misure urgenti di edilizia penitenziaria;

VISTA la Legge di Bilancio 27 dicembre 2019, n. 160, art. 1, co. 582 che modifica la legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 4, co. 3-ter;

VISTO il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, in materia di “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla Legge 120 dell’11 settembre 2020;

VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 recante “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;

VISTO l’ordine di servizio n. 52 del 3 maggio 2019;

VISTO l’ordine di servizio n. 1 dell’11 gennaio 2021;

CONSIDERATA l’esigenza di effettuare interventi di realizzazione di una sala polivalente/teatro e riorganizzazione settore colloqui e area verde per colloqui all’aperto presso la Casa Circondariale di Udine;

VISTO il programma di edilizia penitenziaria, annualità 2022, nel quale sono stati inclusi i lavori di “Realizzazione di una sala polivalente da adibire a teatro con ristrutturazione e riorganizzazione del settore colloqui” presso l’istituto penitenziario di Udine;

VISTO il programma di edilizia penitenziaria, annualità 2023, nel quale sono stati reinseriti i lavori in questione;

VISTA la nota prot. n. 0472237.U del 21 dicembre 2021 con la quale viene designato il F.T. Arch. Daniela Di Croce quale Responsabile del Procedimento per i lavori succitati;

VISTO l’atto di approvazione del progetto di fattibilità tecnico-economica di cui alla nota n. 0324070.U dell’1 settembre 2022 e l’autorizzazione a procedere ad affidamento all’esterno della redazione della progettazione esecutiva;

VISTA la determina prot. n. 0025969.ID del 17 ottobre 2022 con cui è stato disposto l’affidamento diretto del servizio di progettazione esecutiva degli interventi edili/strutturali e impiantistici per gli interventi di realizzazione di una sala polivalente/teatro e riorganizzazione settore colloqui e area verde per colloqui all’aperto presso la Casa Circondariale di Udine nei confronti dell’operatore economico Studio BARRECA & LA VARRA, con sede legale in Via Tito Vignoli n. 9, 20146 Milano - P.I. 06145480965;

VISTA la trattativa diretta n. 3246681, nell’ambito della quale l’operatore economico BARRECA & LA VARRA ha presentato un’offerta di euro 81.865,59, corrispondente ad un ribasso dell’8,10% per le attività in argomento;

VISTA la lettera contratto prot. n. 0036599.U del 27 gennaio 2023;

VISTO il PDG prot. n. 0003926 del 14 febbraio 2023, registrato all’Ufficio centrale del bilancio in data 20 marzo 2023, è stato approvato il contratto stipulato con l’operatore economico Studio Barreca&La Varra per un importo contrattuale paria a euro 81.865,59, oltre a contributo previdenziale obbligatorio e IVA di legge;

CONSIDERATO che, come rilevato dal responsabile del procedimento, nel corso dello svolgimento del servizio di progettazione ed in seguito a sopralluoghi effettuati sono emerse: (i) la necessità di variare la sagoma della sala polivalente rispetto al progetto di fattibilità, prevedendo anche un ampliamento della superficie di intervento, (ii) l’opportunità di realizzare un ulteriore collegamento verso la zona attualmente destinata all’impresa mantenimento, alla luce di future diverse destinazioni dei locali, (iii) l’opportunità di eseguire ulteriori interventi strutturali oltre a quelli previsti, limitatamente alla zona destinata a settore colloqui, in particolare in corrispondenza dei nuovi varchi e a rinforzo delle murature portanti, (iv) la necessità di prevedere, alla luce delle verifiche e indagini effettuate dai progettisti, tutte le necessarie fasi di demolizione dell’edificio realizzato nel 2005, al fine di contenere le azioni sulle opere adiacenti, con l’impiego di eventuali ed opportune misure di rinforzo, puntellamenti, le sottomurazioni, e quanto necessario per eseguire il lavoro in sicurezza e (vi) l’opportunità di inserire l’impianto di climatizzazione anche per tutta la zona colloqui;

CONSIDERATO che dallo sviluppo della progettazione esecutiva è risultata variazione in aumento dei costi previsti nella fase di fattibilità, derivanti in larga parte dall’applicazione dei nuovi prezziari regionali e dall’aumento dei costi relativi al settore delle costruzioni, e dalle soluzioni progettuali adottate nella fase progettuale di dettaglio;

CONSIDERATO infine che poiché il progetto si compone di due interventi localizzati in punti differenti dell’Istituto e assolutamente indipendenti l’uno dall’altro, aventi come oggetto l’uno la ristrutturazione e adeguamento sismico di una porzione di edificio esistente, e l’altro la demolizione e ricostruzione di un nuovo volume, il responsabile del procedimento ha ritenuto opportuno procedere alla predisposizione di due progetti differenti da appaltare in fasi successive, relativi (i) alla ristrutturazione e riorganizzazione del settore colloqui e realizzazione di un’area verde per i colloqui all’aperto presso la Casa circondariale di Udine e (ii) alla realizzazione di una sala polivalente-teatro presso la Casa Circondariale di Udine;

VISTA la nota prot. n. 0016995.ID del 26 giugno 2023 con cui il responsabile del procedimento, dato conto delle suesposte sopravvenute motivazioni, propone una variante con un aumento di spesa pari ad euro 22.358,74 oltre IVA ed oneri previdenziali ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. b) del decreto legislativo n. 50 del 2016;

VISTO l’assenso del Dirigente dell’Ufficio III di questa Direzione generale, apposto in data 27 giugno 2023 in calce alla citata nota prot. n. 0016995.ID;

VISTA la nota prot. n. 0018568.ID del 12 luglio 2023 con cui il responsabile del procedimento trasmette, per i provvedimenti di competenza, relazione, appendice al disciplinare di contratto principale, schema di calcolo della parcella ai sensi del d.m. 17 giugno 2016, schema riepilogativo ricalcolo parcella siglato per accettazione dall’operatore economico Barreca&La Varra e schema dell’atto di sottomissione sottoscritto con firma digitale dall’operatore economico Barreca&La Varra;

ACCERTATA la copertura finanziaria sul capitolo di spesa n. 7300, pg. 8

APPROVA

1. La variante con aumento di spesa relativa al servizio di progettazione esecutiva dei lavori di realizzazione di una sala polivalente da adibire a teatro con ristrutturazione e riorganizzazione del settore colloqui presso l’istituto penitenziario di Udine, con il seguente nuovo quadro economico:

2. La maggiore spesa netta ammonta ad euro 22.358,74 e sarà finanziata coi fondi sul capitolo 7300, piano di gestione 8;
3. Le condizioni contrattuali sono stabilite nel contratto principale nonché nell’appendice al disciplinare di contratto principale;
4. Le funzioni di Responsabile del procedimento continuano ad essere attribuite al Funzionario Tecnico Arch. Daniela Di Croce.

La presente determina è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.

Il Direttore generale reggente
Massimo Parisi