Ministero della Giustizia

Servizio di ristorazione - Provveditorato regionale - LOMBARDIA - Periodo 1 gennaio 2024 - 31 dicembre 2025 - Determina a contrarre n. 54 - Indizione gara

12 giugno 2023

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale per la Lombardia
Ufficio III - Risorse Materiali e Contabilità
Sezione II-Risorse materiali e Contratti

Determina n. 54 del 12.06.2023

Determina a contrarre ai sensi dell’art. 32 del d.lgs. 50/2016 per l'affidamento del servizio di ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi di servizio di ciascuno Istituto penitenziario della Regione Lombardia e presso l’Istituto di Istruzione di Castiglione delle Stiviere.

VISTA la legge 15/12/1990, n. 395 che all’art. 1 recita “E' istituita la mensa di servizio per il personale dell'Amministrazione penitenziaria”, la legge 16/11/1991 n. 321 “Interventi straordinari per la funzionalità degli uffici giudiziari e per il personale dell'Amministrazione della giustizia” ed il decreto legislativo 30/10/1992 n. 444, in merito all’istituzione ed all’attribuzione delle competenze dei Provveditorati Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria;

CONSIDERATO che il contratto, in corso di esecuzione, del servizio di ristorazione per le “Mense Obbligatorie di Servizio” per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi di servizio di ciascuno Istituto penitenziario della Regione Lombardia e presso l’Istituto di Istruzione di Castiglione delle Stiviere è in naturale scadenza alla data del 31.12.2023;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 Codice dei contratti pubblici e ss.mm.ii.;

VERIFICATO che non sono attive convenzioni Consip di cui all’art. 26, comma 1, della Legge 488/1999 e s.m.i. aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento di servizi (e che non è quindi applicabile l’art. 1, comma 1, del D.L. 06/07/2012, n. 95, convertito in Legge 07/08/2012, n. 135);

VISTE le Linee di indirizzo dipartimentali diramate dalla Direzione Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria, Ufficio II - Gare e contratti, allo scopo di garantire una omogeneità di condizioni nell’erogazione del servizio in tutti i Provveditorati;

CONSIDERATA l’esigenza che l’erogazione del servizio in argomento debba svolgersi senza soluzione di continuità;

CONSIDERATO che la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere alla stipula del contratto qualora sussistano o intervengano motivi di interesse pubblico (compresa la perdita dei finanziamenti) determinanti l’inopportunità di procedere con la stessa o con la procedura di gara ancora non perfezionatasi. Non sarà riconosciuto ai concorrenti nessun indennizzo, rimborso, danno, onere di qualsiasi genere, al verificarsi di tale evenienza.

TENUTO CONTO che, ai sensi dell’art. 58 del codice, questa Stazione Appaltante dovrà avvalersi, per lo svolgimento delle procedure di gara, di una piattaforma telematica, nel rispetto delle disposizioni contenute nel D. Lgs. 82/2005 “Codice dell’Amministrazione Digitale”;

DETERMINA

• di indire gara mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo ai sensi degli articoli 44, 52, 60 e 95, comma 2, del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici, tenuto conto dell’art. 34 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, integrando i criteri di sostenibilità ambientale con l'applicazione dei CAM (D.M. n. 65 del 10 marzo 2020), per l'affidamento del servizio di ristorazione delle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi di servizio di ciascuno Istituto penitenziario della circoscrizione Regionale della Lombardia e presso l’Istituto di Istruzione di Castiglione delle Stiviere;
• che il contratto avrà decorrenza 01/01/2024 - 31/12/2025 (ventiquattro mesi), con possibilità di un ulteriore anno quale ripetizione di servizi analoghi ai sensi dell’art. 63, c. 5, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50, con possibilità la di proroga tecnica per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l’individuazione del nuovo contraente, art. 106, comma 11, D. Lgs n. 50/2016, stimata per un periodo massimo di sei mesi;
• che per ciascun pasto il prezzo a base d’asta è stato stabilito in euro 7,65 (sette/65) I.V.A. esclusa, secondo le direttive della Direzione generale dipartimentale;
• che l’appalto è finanziato con fondi del Capitolo 1614 pg.1 del Bilancio pluriennale dello Stato per il Ministero della Giustizia;
• che si è determinato di suddividere l’appalto in numero due lotti funzionali e che il quadro economico di spesa è il seguente:

Lotto 1 Lombardia: Istituti di: Bergamo - Busto Arsizio – Como – Lecco - Milano Bollate - Milano San Vittore – Monza - Sondrio

Lotto 2 Lombardia: Istituti di: Brescia - Brescia Verziano - Cremona - Lodi - Mantova - Milano Opera – Pavia – Vigevano – Voghera – Istituto Istruzione Castiglione delle Stiviere

• che il Quadro Economico complessivo di spesa è il seguente, comprensivo degli incentivi e delle spese per pubblicazioni nonché del contributo della Stazione Appaltante da versare all’Anac:

• che il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa con l’impresa aggiudicataria;
• che, attesa l’esigenza di garantire il servizio in questione senza soluzione di continuità e considerati i tempi tecnici di perfezionamento della procedura di gara, il contratto potrà avere esecuzione anticipata;
• di nominare, ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 la dott.ssa Laura Ferrero, Direttore dell’Ufficio III Risorse Materiali e Contabilità del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria della Lombardia quale Responsabile Unico del Procedimento del servizio in oggetto;
• che il RUP si avvarrà del supporto della Funzionaria Contabile, D.ssa Mariagrazia Ordile ed altresì dell’Assistente amministrativo Salvatore Rodinò e del Sovrintendente Capo Fabio Cinquina, per la predisposizione di tutti gli atti di gara e per ogni altro adempimento previsto dal Codice e dalla lex specialis, anche quali componenti del seggio di gara per le procedure di valutazione della documentazione amministrativa.

Il Provveditore
Maria Milano