Interventi di efficientamento energetico - Casa circondariale - PAVIA - CIG 9482135955 - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina n. 30413.ID
30 novembre 2022
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Direzione generale del personale e delle risorse
Ufficio VII - Coordinamento tecnico e gestione beni immobili
Prot. n. 30413.ID del 30 novembre 2022
IL DIRETTORE GENERALE
VISTI la legge di contabilità generale dello Stato e il relativo regolamento;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti pubblici”;
VISTO l’articolo 7 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12 in materia di Misure urgenti di edilizia penitenziaria;
VISTA la legge di 27 dicembre 2019, n. 160, art. 1, co. 582 che modifica la legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 4, co. 3-ter;
VISTO il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
VISTA la legge 27 dicembre 2019, n. 160 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022” ed in particolare l’articolo 1, commi 14 e 15, con i quali viene istituito un apposito fondo finalizzato al rilancio degli investimenti delle amministrazioni centrali dello Stato…, anche in riferimento alla riduzione delle emissioni, al risparmio energetico, alla sostenibilità ambientale”;
VISTO l’ordine di servizio n. 52 del 3 maggio 2019;
VISTO l’ordine di servizio n. 1 dell’11 gennaio 2021;
VISTO il programma di edilizia penitenziaria di questa Direzione Generale relativo alla corrente annualità, pubblicato in data 2 maggio 2022, nel quale risultano inclusi i lavori di efficientamento energetico presso la Casa Circondariale di PAVIA;
VISTA la nota n. 0455055.ID del 7 dicembre 2021, con la quale è stata conferita al F.T. Ing. Emiliano Romano, in servizio presso l’Ufficio VII di questa Direzione Generale, la nomina di Responsabile del Procedimento dei predetti lavori;
VISTO il relativo progetto di fattibilità tecnico economica, inviato dal Responsabile del Procedimento in data 20 gennaio 2022 con nota n. 0017086.ID e la contestuale proposta di affidare a soggetto esterno all’Amministrazione l’incarico di redazione della progettazione definitiva/esecutiva;
VISTA la nota n. 002288.ID del 26 gennaio 2022, con la quale si è disposta l’approvazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica e l’assenso in ordine a quanto proposto dal Responsabile del Procedimento;
CONSIDERATO che con contratto n. 2043657 dell’8 aprile 2022, assunto in pari data al protocollo n. 0138709, si è proceduto all’affidamento dell’incarico di progettazione esecutiva dei lavori in oggetto alla società NORD MILANO CONSULT s.r.l. con sede legale in Busto Arsizio (VA);
CONSIDERATO che con contratto n. 2121374 del 6 luglio 2022, assunto in pari data al protocollo n. 0261671, si è proceduto all’affidamento del servizio di verifica preventiva della progettazione esecutiva, ex art. 26 del D.lgs. 50/2016, dei lavori in oggetto alla società GEA++ ARCHITETTURA S.r.l. con sede legale in Roma;
CONSIDERATO che in data 30 luglio 2022, con nota acquisita in atti al prot. n. 293036 dell’1 agosto 2022, la società incaricata NORD MILANO CONSULT S.r.l. ha comunicato l’avvenuta ultimazione delle attività progettuali, trasmettendo contestualmente copia degli elaborati costituenti il progetto esecutivo;
VISTO il rapporto finale n. RP.TV_01 del 22 ottobre 2022, assunto al protocollo dell’ufficio al n. 400331 in data 24 ottobre 2022, inviato dalla società incaricata GEA++ ARCHITETTURA S.r.l., dal quale emerge il parere favorevole senza prescrizioni, ai sensi dell’art. 26, comma 4, del D.lgs. 50/2016, sul progetto esecutivo in argomento;
VISTO il verbale del 28 ottobre 2022, ai sensi dell’art. 26, comma 8, del D.lgs. 50/2016, con il quale il Responsabile del Procedimento ha proceduto alla validazione del progetto esecutivo ritenendolo esaustivo in rapporto alla tipologia, categoria, entità e importanza dell'intervento;
VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0028171.ID dell’8 novembre 2022 per un importo complessivo pari a € 2.736.298,48, di cui € 2.250.000,00 per i lavori e € 486.298,48 per somme a disposizione;
VISTO il quadro economico di progetto, approvato con citato decreto, da cui si evince un importo stimato dei lavori pari a € 2.250.000,00 di cui € 2.194.000,00 per i lavori soggetti al ribasso d’asta e € 56.000,00 per oneri di attuazione del piano di sicurezza e coordinamento;
TENUTO CONTO che per un importo totale di lavori, al netto dell’IVA, pari o superiore a € 1.000.000,00 e fino alle soglie di cui all’art. 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016, l’art. 1, comma 2, lett. b) del decreto-legge n. 76 del 2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 120 del 2020 e s.m.i., individua, quale procedura per l’affidamento, la procedura negoziata, senza bando, di cui all’articolo 63 del Codice dei Contratti, previa consultazione di almeno dieci operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, che tenga conto anche di una diversa dislocazione territoriale delle imprese invitate, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;
TENUTO CONTO che l’art. 1, comma 3, del citato decreto-legge 76/2020 individua quale metodo di aggiudicazione per gli affidamenti di cui all’art. 1, comma 2, lett. b) anche il criterio del minor prezzo;
TENUTO CONTO che i lavori in questione si configurano nella categoria prevalente Opere generali OG1 “Edifici civili e industriali” Classifica III-bis “fino ad euro 1.500.000,00”;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Lavori – OG1 “Edifici civili e industriali” che ha per oggetto i lavori in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie di cui all’art. 35 del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
VISTA la nota prot. 0028440.ID del 10 novembre 2022 con cui il Responsabile del Procedimento ha definito i criteri di scelta degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata e fornito ulteriori proposte circa la procedura di affidamento;
VISTA la condivisione alla proposta del RUP apposta in calce alla citata nota da parte del Direttore dell’ufficio in data 10 novembre 2022;
VISTI i fondi stanziati sul pertinente Capitolo 7300, piano gestione 17, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- di avviare una procedura negoziata, senza bando, per l’affidamento dei “Lavori di efficientamento energetico della Casa Circondariale di PAVIA”, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. n. 76 del 2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 120 del 2020, come novellato dal D.L. n. 77 del 2021, convertito dalla legge n. 108 del 2021, con consultazione di almeno dieci operatori economici presenti sulla piattaforma Me.PA. nel numero e nelle modalità individuati dal Responsabile del Procedimento con nota prot. 0028440.ID del 10 novembre 2022;
- per la selezione della migliore offerta è adottato il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 1, comma 3, del D.L. n. 76 del 2020 e s.m.i., avvalendosi, qualora le offerte ammesse siano pari o superiori a cinque, dell’esclusione automatica di quelle che presentino una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ex art. 97, commi 2, 2-bis e 2-ter del d.lgs. 50/2016 e s.m.i;
- la spesa relativa all’affidamento dei lavori in argomento, con importo complessivo approvato da quadro economico pari a € 2.736.298,48 sarà finanziata con i fondi a disposizione sul Capitolo di spesa 7300 p.g. 17 di questa Amministrazione.
Le funzioni di Responsabile del Procedimento continuano ad essere attribuite all’Ing. Emiliano Romano.
La presente determina è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.
Il Direttore Generale
Massimo Parisi