Ministero della Giustizia

Servizio copertura assicurativa per il personale di polizia penitenziaria - Lotto 1) CIG 93905964F7 - LOTTO 2) CIG 93906154A5 - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina n. 21736.ID

1 settembre 2022

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione Generale del Personale e delle Risorse
Ufficio IX - Gare e contratti

Prot. n. 21736.ID dell'1 settembre 2022

Il Direttore generale

CONSIDERATA l’esigenza di garantire i servizi di copertura assicurativa dei rischi inerenti la responsabilità civile verso terzi e delle spese per la tutela legale per fatti connessi allo svolgimento delle attività istituzionali degli appartenenti al Corpo di polizia penitenziaria, e del personale giuridicamente ed economicamente equiparato, in servizio presso istituti, uffici e servizi del Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria e del Dipartimento della Giustizia Minorile e di Comunità (37.939 unità);

VISTO l’art. 1, comma 1000, della Legge 30 dicembre 2021, n. 234, che ha autorizzato la spesa di euro 10.220.800 per l’anno 2022, da destinare alla stipula di apposite polizze assicurative per la tutela legale e la copertura della responsabilità civile verso terzi a favore del personale delle Forze armate, delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco per eventi dannosi non dolosi causati a terzi nello svolgimento del servizio;

CONSIDERATA l’indisponibilità di convenzioni-quadro Consip – alle quali l’Amministrazione sarebbe obbligata ad aderire ai sensi del combinato disposto dell’art. 1 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 e dell’art. 1 del D.L. 6 luglio 2012, n. 95 (convertito con modifiche con la Legge 7 agosto 2012, n. 135), che consentano di soddisfare l’esigenza sopra indicata;

VISTA la nota n. 17684.ID del 6 luglio 2022 nella quale si richiede l’avvio della procedura di gara finalizzata alla stipula delle suindicate polizze assicurative e, nel contempo, si assicura la relativa copertura finanziaria nell’ambito dei fondi stanziati sul Capitolo di bilancio 1631 P.G. 1, pari ad € 677.600;

RITENUTO di dover procedere all’affidamento dei servizi di copertura assicurativa dei rischi inerenti la responsabilità civile verso terzi e delle spese per la tutela legale mediante procedura di gara aperta ad evidenza pubblica da esperirsi in ambito comunitario, con il criterio di aggiudicazione del minor prezzo ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 60 e 95, comma 4, lettera b) del D.lgs. 50/2016;

CONSIDERATA l’opportunità di suddividere l’appalto in n. 2 lotti funzionali ad aggiudicazione separata, con facoltà di partecipare ad entrambi i lotti e nessun limite al numero dei lotti aggiudicabili al medesimo operatore economico, come di seguito indicato:

• Lotto 1 – Servizio di assicurazione annuale per la responsabilità civile verso terzi, ad un premio unitario di € 5,00, per un importo complessivo da porre a base di gara di € 189.695,00, oltre oneri fiscali di legge;
• Lotto 2 – Servizio di assicurazione annuale per la tutela legale, ad un premio unitario di € 9,00, per un importo complessivo da porre a base di gara di € 341.451,00, oltre oneri fiscali di legge;

RITENUTO doversi prevedere la facoltà per l’Amministrazione di esercitare il diritto di opzione per l’acquisizione dei servizi di copertura assicurativa dei rischi inerenti la responsabilità civile verso terzi e le spese per la tutela legale per un ulteriore anno entro 9 mesi dalla stipula del contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni di cui al contratto principale stipulato a seguito della gara di appalto che il presente atto disciplina;

VISTI la Legge ed il Regolamento della Contabilità generale dello Stato;

VISTO il D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50;

VISTO il Decreto legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con modificazioni dalla legge n. 55/2019;

VISTO il Decreto legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito con legge 11 settembre 2020, n. 120;

VISTO il Decreto legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con legge 29 luglio 2021, n. 108;

VISTO il Decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 7 marzo 2018, n. 49, emanato in attuazione dell’art. 111, comma 1, del Codice dei contratti;

VISTO il D.lgs. n. 123 del 30 giugno 2011 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTO il Decreto n. 124 del 4 agosto 2021 del Ministero della Giustizia;

VISTO l’art. 29, comma 1, lettera a) del Decreto legge 27 gennaio 2022,

DISPONE

1. di avviare una procedura di gara aperta ai sensi dell’art. 60 del D.lgs. 50/2016, mediante l’utilizzo del Sistema telematico in modalità ASP, per l’affidamento dei servizi di copertura assicurativa dei rischi inerenti la responsabilità civile verso terzi e delle spese per la tutela legale per fatti connessi allo svolgimento delle attività istituzionali degli appartenenti al Corpo di polizia penitenziaria e del personale giuridicamente ed economicamente equiparato;
2. di suddividere l’appalto in n. 2 lotti funzionali, ad aggiudicazione separata, con facoltà di partecipare ad entrambi i lotti e nessun limite al numero dei lotti aggiudicabili al medesimo operatore economico;
3. di prevedere la facoltà per l’Amministrazione di esercitare il diritto di opzione per l’acquisizione dei servizi di copertura assicurativa dei rischi inerenti la responsabilità civile verso terzi e le spese per la tutela legale per un ulteriore anno entro 9 mesi dalla stipula del contratto;
4. di aggiudicare l’appalto secondo il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettera b) del D.lgs. n. 50/2016;
5. di prevedere, nell’ambito del quadro economico della fornitura, la destinazione di un importo, ai sensi dell’art. 113 del d.lgs. 50/2016, a titolo di incentivi per le funzioni tecniche;
6. di approvare il seguente quadro economico dell’appalto, considerato nel suo complesso:

Le relative spese graveranno sul Capitolo di bilancio 1631, P.G. 1, di pertinenza di questa Amministrazione;

Le funzioni di Responsabile del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del D.lgs. 50/2016, sono attribuite al Dirigente Aggiunto di P.P. Gaetano Meschini.

La presente determina, soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente, è, altresì, trasmessa all’Ufficio V di questa Direzione Generale.

Il Direttore generale
Massimo Parisi