Ministero della Giustizia

Ripristino funzionalità manufatti edilizi e impianti tecnologici - Centro per la giustizia minorile - CAMPANIA - CIG 9200051A40 - Determina di aggiudicazione n. 32

2 agosto 2022

DIPARTIMENTO PER LA GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITÀ
Centro per la Giustizia Minorile per la Campania

Determina di Aggiudicazione n°32 del 02/08/2022

Appalto sotto soglia comunitaria - R.D.O sul Mercato Elettronico

OGGETTO: Aggiudicazione - Procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. c bis del D.Lgs 50/2016 mediante R.d.O. sul Mepa per l'appalto di lavori: “RIPRISTINO DELLA FUNZIONALITÀ DEI MANUFATTI EDILIZI ED IMPIANTI TECNOLOGICI, PER GLI EDIFICI DI COMPETENZA DEL CENTRO GIUSTIZIA MINORILE NAPOLI - CIG:9200051A40 - CUP:J62J22000030001 - RdO 3001456

IL DIRIGENTE VISTI:

• il Regio Decreto 18.11.1923 n. 2440;
• il Regio Decreto 23.05.1924 n. 827;
• la Legge 17.08.1960 n. 908;
• la Legge n. 1538 del 28.06.1955 sul decentramento dei Servizi del Ministero di Grazia e Giustizia relativi agli Istituti di prevenzione e pena;
• il Decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 2001, n. 55 articolo 2 istitutivo Dipartimento Giustizia Minorile;
• Il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, di seguito denominato D.Lgs 50/2016 e, in particolare:
  • l’articolo 29 sui principi in materia di trasparenza;
  • l’articolo 30, sui principi per l'aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni sugli appalti di forniture e servizi sotto la soglia comunitaria;
  • l’articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento;
  • l’articolo 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento;
  • l’articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti;
  • l’articolo 36 sui contratti sotto soglia;
  • l’articolo 95 sui criteri di aggiudicazione;
  • l’articolo 80 sui motivi di esclusione;
  • la Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e s.m.i.
  • la Legge 7 agosto 2012, n. 135 e s.m.i.;
  • la Legge 27 dicembre 2006, n. 296 e s.m.i., e in particolare l’art. 450;
     

PREMESSO

• che con Atto di nomina prot. m_dg.DGMC.01/03/2022.0000430.ID del Direttore Generale del Dipartimento di Giustizia Minorile e di Comunità e determinazione n. 15 del 20/04/2022 del Centro per la Giustizia Minorile per la Campania è stato nominato RUP l’ ing. Massimiliano Basilica, funzionario tecnico del Centro di Giustizia Minorile della Campania;
• che con determina n. 15 del 20/04/2022 del Centro per la Giustizia Minorile per la Campania è stata indetta una Procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. c bis del D.Lgs 50/2016, da espletarsi tramite R.d.O su MePA di Consip SpA per l’affidamento dei RIPRISTINO DELLA FUNZIONALITÀ DEI
• MANUFATTI EDILIZI ED IMPIANTI TECNOLOGICI, PER GLI EDIFICI DI COMPETENZA DEL CENTRO GIUSTIZIA MINORILE NAPOLI;
• che la piattaforma MePA di Consip SpA ha assegnato alla suddetta procedura l’identificativo n° 3001456;
• che l’appalto è finanziato per l'importo complessivo di € 493.000,00 con i fondi di bilancio del Ministero della Giustizia assegnati dal Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità al Centro per la Giustizia Minorile per la Campania sul capitolo di spesa 7400 pp.gg. 04 e 7400 pp.gg. 03 per l’esercizio 2022, giusta autorizzazione del Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità (nota del Direttore Generale Prot. n. m_dg_DGMC.25/07/2022.0042328.U);
• che da progetto esecutivo, l'importo delle opere è stimato con corrispettivo "MISURA", compresi gli oneri per la sicurezza ed il costo della manodapera, ed esclusi gli oneri fiscali, così come riportato nel quadro economico, ammontano ad € 350.000,00 di cui:
  • € 324.074,07 quale importo dei lavori soggetti a ribasso;
  • € 25.925,93 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso;
• che è stato individuato quale criterio di aggiudicazione, il minor prezzo, secondo quanto stabilito dal comma 3, dell’art. 1 della Legge n. 120/2020 rubricato "Procedure per l'incentivazione degli investimenti pubblici durante il periodo emergenziale in relazione all'aggiudicazione dei contratti pubblici sotto soglia". Nella presente procedura, inoltre, è stato applicato quanto indicato dal comma appena su menzionato ovvero: "Nel caso di aggiudicazione con il criterio del prezzo più basso, le stazioni appaltanti procedono all'esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'articolo 97, commi 2, 2-bis e 2-ter, del decreto legislativo n. 50 del 2016, anche qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque". Qualora il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a cinque, non potendo operare l'esclusione automatica, l'Amministrazione si riserva la facoltà di valutare la congruità delle presunte anomalie ai sensi dell'art. 97, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e con le modalità previste sempre all'art. 97, commi 4 e 5 dello stesso D.Lgs .50/2016 e ss.mm.ii.;
• che entro il termine ultimo di ricezione delle offerte (21/05/22 alle ore 12:00) sono tempestivamente pervenuti 20 plichi telematici dagli operatori economici indicati nel verbale di gara n. 1 del 14/07/2022, cui si fa espresso rinvio;
• che nella medesima seduta di gara come, atteso che il numero di offerte ammesse è risultato superiore a 5 (cinque), il Seggio di Gara ha altresì provveduto, in linea con quanto previsto nella lex specialis e in applicazione dell’art. 97 comma 2 del D.Lgs. 50/2016, all’esclusione automatica delle offerte con percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi del citato articolo, così come previsto al comma 8 della medesima disposizione, redigendo la graduatoria provvisoria degli operatori, il cui elenco è riportato nel verbale n° 2 del 19/07/2022, a cui si fa espresso rinvio;
• che ad esito della verifica della documentazione di gara svolta dal Seggio di Gara, la migliore offerta è risultata quella formulata dall’operatore economico LUMODE SRL (LUMODESRL@LEGALMAIL.IT), con sede legale in GABRIELE D'ANNUNZIO 8, - cap 81030, GRICIGNANO DI AVERSA (CE) 02547970612, in virtù del ribasso offerto pari al 26,721% come indicato nel verbale n. 2 del 19/07/2022 a cui si fa espresso rinvio;
• che con verbale n. 2 del 19/07/2022 il Presidente di Seggio ha proposto l’aggiudicazione a favore dell’operatore economico LUMODE SRL (LUMODESRL@LEGALMAIL.IT), con sede legale in
• GABRIELE D'ANNUNZIO 8, - cap 81030, GRICIGNANO DI AVERSA (CE) PI/CF 02547970612;
• che risultano pubblicati sul sito internet dell’Amministrazione, nella specifica sezione della gara in argomento, tutti i verbali delle sedute pubbliche svolte dal Seggio di Gara;
   

CONSIDERATO CHE

• le operazioni di gara si sono svolte nel rispetto della normativa e che pertanto sono regolari;
• dall’esame della offerte economiche delle ditte ammesse, la ditta che ha proposto di effettuare i lavori in oggetto, al minor prezzo, è stata l’operatore economico LUMODE SRL (LUMODESRL@LEGALMAIL.IT), con sede legale in GABRIELE D'ANNUNZIO 8, - cap 81030, GRICIGNANO DI AVERSA (CE) 02547970612, in virtù del ribasso offerto pari al 26,721%;
• l’offerta presentata si ritiene congrua e idonea in relazione all’oggetto dell’appalto;
• l’art. 33, ai sensi del quale la “proposta di aggiudicazione” deve essere approvata dall’organo competente secondo l'ordinamento della stazione appaltante, considerando che non è fissato in via ordinamentale un termine per procedere, esso è pari a trenta giorni (ex art. 33, comma 1, del D.Lgs. 50/2016);
• sia la proposta di aggiudicazione, che l'aggiudicazione definitiva non producono l'effetto di far insorgere il rapporto obbligatorio tra ente appaltante ed operatore economico, bensì solo quello di concludere formalmente la procedura di gara con l'individuazione del miglior offerente e che il rapporto obbligatorio tra amministrazione appaltante ed appaltatore nasce solo ed esclusivamente a seguito della stipulazione del contratto;
   

PRESO ATTO

dei verbali di gara

che in virtù della gara d'appalto il quadro economico di spesa veniva rimodulato come di seguito riportato:

DETERMINA

• di approvare la proposta di aggiudicazione ai sensi dell’art 33 c.1 del Dlgs 50/2016 in favore dell’operatore economico LUMODE SRL (LUMODESRL@LEGALMAIL.IT), con sede legale in GABRIELE D'ANNUNZIO 8, - cap 81030, GRICIGNANO DI AVERSA (CE) - PI/CF 02547970612
• di aggiudicare la gara per i RIPRISTINO DELLA FUNZIONALITÀ DEI MANUFATTI EDILIZI ED IMPIANTI TECNOLOGICI, PER GLI EDIFICI DI COMPETENZA DEL CENTRO GIUSTIZIA MINORILE NAPOLI sito in viale Colli Aminei, 44 – 80131, Napoli, a favore della LUMODE SRL (LUMODESRL@LEGALMAIL.IT), con sede legale in GABRIELE D'ANNUNZIO 8, - cap 81030, GRICIGNANO DI AVERSA (CE) - 02547970612, per un importo complessivo pari a € 263.404,17=(duecentosessantatremilaquattrocentoquattro/17) di cui € 25.925,93 (venticinquemilanovecentoventicinque/93) per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, più IVA;
• di approvare il quadro economico di spesa, rimodulato in virtù della gara d'appalto, come di seguito riportato:
   

di dare atto che:

1. l’importo della gara è € 350.000,00 (trecentocinquantamila/0) oltre I.V.A. di Legge di cui € 324.074,07 (trecentoventiquattromilasettantaquattro/7) per i lavori ed € 25.925,93 (venticinquemilanovecentoventicinque/93) per oneri della sicurezza trova copertura finanziaria sul capitolo di bilancio 7400 pp.gg. 04 per l’esercizio finanziario 2022;

2. l’importo degli imprevisti e lavori in economia è di € 35.000,00=(trentacinquemila/0) oltre I.V.A. di Legge trova copertura finanziaria sul capitolo di bilancio 7400 pp.gg. 04 per l’esercizio finanziario 2022;

1. l’importo del contributo ANAC di € 225,00=(duecentoventicinque/0) trova copertura finanziaria sul capitolo di bilancio 7400 pp.gg. 03 – FONDO PROGETTI;

che pertanto le somme da impegnare sono di:

1. € 263.404,17=(duecentosessantatremilaquattrocentoquattro/17) oltre I.V.A. di Legge di cui € 237.478,24 (duecentotrentasettemilaquattrocentosettantotto/24) per i lavori ed € 25.925,93 (venticinquemilanovecentoventicinque/93) per oneri della sicurezza, trova copertura finanziaria sul capitolo di bilancio 7400 pp.gg. 04 per l’esercizio finanziario 2022;
2. € 35.000,00=(trentacinquemila/0) oltre I.V.A. di Legge per imprevisti e lavori in economia, trova copertura finanziaria sul capitolo di bilancio 7400 pp.gg. 04 per l’esercizio finanziario 2022;

1. € 225,00=(duecentoventicinque/0) per il contributo ANAC trova copertura finanziaria sul capitolo di bilancio 7400 pp.gg. 03 – FONDO PROGETTI;;

di rendere noto che:

• che questa Direzione chiederà all’operatore economico di costituire, ai sensi dell’art. 103, comma 1, la cauzione definitiva o la garanzia fideiussoria, ai sensi dell’art. 103 del D. lgs n. 50/2016 e la documentazione necessaria per la stipula del contratto;
• di disporre la verifica del possesso dei requisiti dichiarati in sede di partecipazione alla gara e che pertanto, l’aggiudicazione è efficace ai sensi del dell'art. 32 comma 7 del DLgs 50/2016 solo dopo la verifica del possesso dei requisiti di cui agli artt. 80 e 83 del D.Lgs. 50/2016 dichiarati dall’aggiudicatario ai fini della partecipazione alla procedura di gara;
• ai sensi dell’art. 32, comma 6 del D.lgs n. 50/2016, la presente aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta;
• di provvedere, ai sensi dell’art. 29, comma 1, del d.lgs 50/2016, al fine di consentire l’eventuale proposizione di ricorso, ai sensi dell’art.120 del Codice del processo amministrativo, alla pubblicazione del presente atto sul sito internet www.giustizia.it, nella sezione “Amministrazione Trasparente” – “Bandi di gara e contratti”
• di demandare, ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs. 50/2016, al RUP le comunicazioni sugli esiti della procedura e della pubblicazione della presente determinazione dirigenziale, attraverso la piattaforma telematica MePa gestito da CONSIP su cui è stata espletata la procedura di gara;
• che la presente determinazione può essere impugnata nel termine di 30 giorni decorrenti dalla data di pubblicazione sul profilo del committente della stazione appaltante ai sensi dell’art. 29 c. 1 del D.Lgs.50 del 2016;
• di demadare la presente al RUP affinché provveda a quanto di competenza ed in relazione all’accesso agli atti nonché per la pubblicazione sulla piattaforma in modalità ASP di Consip SpA e per quanto concerne le comunicazioni – nel rispetto di cui all’art. 76, del D.lgs 50/2016 – dell’aggiudicazione definitiva a tutti i partecipanti della procedura di cui in oggetto. provvedendo entro e non oltre gg.5 dalla data della presente determina. Il RUP darà formale comunicazione a questa Sezione appaltante circa la data in cui essi hanno ricevuto la comunicazione di cui all'art.76, co. 5, lett. a), d.lgs. n.50/2016;
• di incaricare il Capo Area Amministrativo Contabile del Centro per la Giustizia Minorile per la Campania, per quanto inerente la verifica del possesso dei prescritti requisiti ai sensi dell’art. 32 comma 7 del D. Lgs. 50/2016 ed ai sensi dell’articolo 29 del D.Lgs 50/2016, per la pubblicazione della presente determinazione di aggiudicazione sul sito istituzionale www.giustizia.it - sezione Amministrazione trasparente.
   

Il Dirigente
Dott. Giuseppe Centomani