Ristrutturazione edificio - Casa circondariale - UDINE - CIG 9312110445 - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina n. 17894.ID
7 luglio 2022
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale del personale e delle risorse
Ufficio VII - Coordinamento tecnico e gestione beni immobili
Prot. n. 17894.ID del 7 luglio 2022
IL DIRETTORE GENERALE
VISTI la legge di contabilità generale dello Stato e il relativo regolamento;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 recante: “Codice dei Contratti pubblici”;
VISTO l’articolo 7 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12 in materia di Misure urgenti di edilizia penitenziaria;
VISTA la legge di 27 dicembre 2019, n. 160, art. 1, co. 582 che modifica la legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 4, co. 3-ter;
VISTO il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, in materia di “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla Legge 120 dell’11 settembre 2020;
VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 recante “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
VISTA la legge 27 dicembre 2019, n. 160 recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022” ed in particolare l’articolo 1, commi 14 e 15, con i quali viene istituito un apposito fondo finalizzato al rilancio degli investimenti delle amministrazioni centrali dello Stato…, anche in riferimento alla riduzione delle emissioni, al risparmio energetico, alla sostenibilità ambientale”;
VISTO l’ordine di servizio n. 52 del 3 maggio 2019;
VISTO l’ordine di servizio n. 1 dell’11 gennaio 2021;
CONSIDERATO che nel programma di edilizia penitenziaria relativo all’annualità 2022 sono inclusi i lavori di ristrutturazione e adeguamento sismico dell’edificio su via Spalato per la creazione di una sala di semilibertà, dell’edificio ex femminile per la creazione di un polo didattico e per la riqualificazione del cortile di passeggio destinato ad attività ludiche e sportivo presso la Casa Circondariale di UDINE;
VISTA la nota prot. n. 0203497 del 21 maggio 2021, con la quale si è proceduto alla nomina di Responsabile del Procedimento, conferendola al funzionario tecnico arch. Daniela Di Croce, in servizio presso l’Ufficio VII di questa Direzione Generale, e alla contestuale designazione del gruppo di lavoro incaricato della redazione dell’attività di progettazione;
VISTO il progetto di fattibilità tecnico-economica la cui redazione è stata completata nel mese di giugno 2021, approvato con decreto prot. n. 0243275 del 25 giugno 2021;
CONSIDERATO che in seguito alla proposta avanzata dal Responsabile del Procedimento, l’attività di progettazione esecutiva delle opere in argomento è stata affidata a soggetto esterno all’amministrazione, giusto contratto prot. n. 1802018 del 1° settembre 2021, stipulato con l’operatore economico F-PROJECT S.r.l., con sede legale in Rovigo;
CONSIDERATO che in seguito alla proposta avanzata dal Responsabile del Procedimento, l’attività di verifica preventiva della progettazione esecutiva, ai sensi dell’art. 26 del D.lgs. 50/2016, è stata affidata a soggetto esterno all’amministrazione, giusto contratto prot. n. 1836064 del 17 novembre 2021, stipulato con l’operatore economico INARCHECK S.p.A., con sede legale in Milano;
CONSIDERATO che l’attività di redazione del progetto esecutiva è completata dall’operatore economico incaricato nel mese di aprile 2022;
VISTO il rapporto finale di verifica del progetto esecutivo, trasmesso nel mese di luglio 2022, dall’operatore economico incaricato, dal quale emerge il parere positivo sul predetto progetto;
VISTO il verbale di validazione del progetto datato 4 luglio 2022 con il quale il Responsabile del Procedimento ha proceduto alla verifica di conformità alla normativa vigente, ai sensi dell’art. 26 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0017715.ID del 6 luglio 2022 per un importo complessivo pari a € 2.305.411,40 (di cui € 1.834.924,95 per i lavori e € 470.486,45 per somme a disposizione);
VISTO il quadro economico di progetto, approvato con citato decreto, da cui si evince un importo stimato dei lavori pari a € 1.834.924,95 di cui € 1.712.258,30 per i lavori soggetti al ribasso d’asta e € 122.666,65 per oneri di attuazione del piano di sicurezza e coordinamento;
TENUTO CONTO che per un importo totale di lavori, al netto dell’IVA, pari o superiore a € 1.000.000,00 e fino alle soglie di cui all’art. 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016, l’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. n. 76 del 2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 120 del 2020, come novellato dal D.L. n. 77 del 2021, individua, quale procedura per l’affidamento e l’esecuzione dei lavori, la procedura negoziata, senza pubblicazione di bando, di cui all’articolo 63 del Codice dei Contratti, previa consultazione di almeno dieci operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, che tenga conto anche di una diversa dislocazione territoriale delle imprese invitate, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;
TENUTO CONTO che l’art. 1, comma 3, del citato decreto-legge 76/2020 individua quale metodo di aggiudicazione per gli affidamenti di cui all’art. 1, comma 2, lett. b) anche il criterio del minor prezzo;
TENUTO CONTO che i lavori in questione si configurano nella categoria prevalente Opere generali OG1 “Edifici Civili e Industriali” Classifica III-bis “fino ad euro 1.500.000,00”;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attiva la categoria inerente Opere generali OG1 “Edifici Civili e Industriali” che ha per oggetto i lavori in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie di cui all’art. 35 del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. (D.L. 76/2020, convertito in L. 120/2020 e modificato dal D.L. 77/2021);
VISTA la nota prot. 0017553.ID del 5 luglio 2022 con cui il Responsabile del Procedimento ha definito i criteri di scelta degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata e fornito ulteriori proposte circa la procedura di affidamento;
VISTI i fondi stanziati sul pertinente Capitolo 7301, piano gestione 3, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- di avviare una procedura per l’affidamento dei lavori di “Ristrutturazione e adeguamento sismico dell’edificio su via Spalato, per la creazione di una sezione di semilibertà, delle edificio ex femminile, per la creazione di un polo didattico e per la riqualificazione cortile di passeggio destinato ad attività ludiche e sportive” presso la Casa Circondariale di UDINE tramite procedura negoziata, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. n. 76 del 2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 120 del 2020, come novellato dal D.L. n. 77 del 2021 con consultazione di almeno dieci operatori economici presenti sulla piattaforma Me.PA. nel numero e nella modalità individuati dal Responsabile del Procedimento con nota prot. 0017553.ID del 5 luglio 2022;
- per la selezione della migliore offerta è adottato il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 1, comma 3, del D.L. n. 76 del 2020 e s.m.i., avvalendosi dell’esclusione automatica delle offerte che presentino una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ex art. 97, commi 2, 2-bis e 2-ter del d.lgs. 50/2016 e s.m.i;
- la spesa relativa all’affidamento dei lavori in argomento, con importo complessivo approvato da quadro economico pari a € 2.305.411,40 sarà finanziata con i fondi a disposizione sul Capitolo di spesa 7301 p.g. 3 di questa Amministrazione.
Le funzioni di Responsabile del Procedimento continuano ad essere attribuite all’Arch. Daniela Di Croce.
La presente determina è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.
Il Direttore generale
Massimo Parisi