Servizio vitto detenuti - Provveditorato VENETO, TRENTINO ALTO ADIGE e FRIULI VENEZIA GIULIA - Periodo 1°agosto 2022 - 28 febbraio 2023 - Determina a contrarre n. 170/ID (Lotto n. 34)
26 aprile 2022
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale per il Veneto, Friuli Venezia Giulia e Trentino Alto Adige
Padova
Prot. N. 170.ID
IL PROVVEDITORE
Considerata la determina a contrarre n. 10.I del 14.10.2021 con la quale è stato dato avvio alla procedura ristretta dematerializzata per la conclusione di un contratto per l’affidamento - con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa – del Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), per la durata di 12 mesi a decorrere dal 01/01/2022, con contestuale suddivisione della stessa in 4 distinti lotti corrispondenti alle seguenti circoscrizioni territoriali:
- Lotto n° 34, Casa Circondariale di Padova e Casa Reclusione di Padova;
- Lotto n° 35, Casa Circondariale di Vicenza e Casa Circondariale di Verona;
- Lotto n° 36, Casa Circondariale di Bolzano, Casa Circondariale di Gorizia, Casa Circondariale di Pordenone, Casa Circondariale di Tolmezzo, Casa Circondariale di Trento, Casa Circondariale di Trieste e Casa Circondariale di Udine;
- Lotto n° 37, Casa Circondariale di Belluno, Casa Circondariale di Rovigo, Casa Circondariale di Treviso, Casa Circondariale di Venezia e Casa Reclusione Femminile di Venezia;
Considerata la determina 5.ID dell’11 gennaio 2022, con la quale si modificava la decorrenza del periodo contrattuale dal 01.03.2022 al 28.02.2023.
Considerati i ricorsi relativi al Lotto 34 della gara suddetta, della Ditta Arturo Berselli & C. s.p.a. contro il Ministero della Giustizia – Provveditorato regionale dell’Amministrazione penitenziaria del Triveneto e le relative sentenze del Tar competente inerenti all’anno 2022 (n. 00313 del 18.02.2022 – n. 00406 dell’11.03.2022 – n. 00547 dell’11.04.2022), delle quali l’ultima: “definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo accoglie parzialmente, nei limiti di cui in motivazione, e per l’effetto annulla il decreto indittivo della procedura negoziata n. 101 del 14.10.2021, nella parte in cui dispone l’applicazione del principio di rotazione sul singolo lotto, e gli atti conseguenti, inclusa l’aggiudicazione.”
Considerata l’esigenza di assicurare il servizio del vitto a favore della popolazione detenuta, ritenuto di primario interesse pubblico, in quanto imprescindibile al fine di garantire un diritto essenziale e costituzionale riconosciuto ai soggetti sottoposti a misure privative della libertà;
Considerato che è in corso di perfezionamento la documentazione per l’avvio di una procedura di gara aperta in ambito europeo per l’affidamento del servizio in questione e che la stessa, in ossequio ai tempi previsti dalla normativa vigente, non consente di garantire il servizio mantenimento detenuti in appalto senza soluzione di continuità e che pertanto sussiste il requisito di estrema urgenza di cui all’art 63, comma 2, lettera c) del D. Lgs. 50/2016, che consente l’aggiudicazione dei contratti pubblici mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara;
Considerato il grave pregiudizio arrecabile all’ordine ed alla sicurezza degli Istituti Penitenziari in caso di ritardi nella prestazione del servizio in argomento;
Visto il D. Lgs. 18/04/2016 n° 50;
DETERMINA
- di avviare, per il solo Lotto 34 (C.C. Padova e C.R. Padova), la procedura prevista dall’art. 63 del D. Lgs. 18 Aprile 2016, n° 50 e ai sensi del D.L. n. 76/2020, come novellato dal D.L. 77/2021, convertito con modificazioni dalla Legge n. 108/2021, per la conclusione di un contratto per l’affidamento - con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa – del Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti del Veneto, Friuli Venezia Giulia e Trentino Alto Adige, seguendo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, con prezzo posto a base di gara per ciascun pasto pari a € 5,70 (cinque/70) I.V.A. esclusa, per la durata di mesi 7 (sette), con facoltà di questa Stazione Appaltante di esercitare il diritto di recesso ai sensi dell’art. 1373 del C.C. con effetto dal trentesimo giorno successivo a quello di notifica della comunicazione di recesso, e comunque al perfezionarsi della procedura di gara ordinaria aperta in ambito europeo;
- di invitare tutti gli operatori economici che sono stati ammessi alla procedura di gara aperta indetta in base alla predetta determina a contrarre n. 22.164 del 23/06/2020, in quanto i requisiti sia generali che speciali per la partecipazione alla stessa rispettano le esigenze della procedura in argomento, in base al disposto dell’art. 36, comma 1, del D. Lgs 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.
- la nomina dell’Ing. Mario Lisi quale Responsabile Unico del Procedimento;
- di assegnare le funzioni di seggio di gara all’Ufficio II – Risorse Materiali e Contabilità, che, al termine dei propri lavori, procederà alla consegna della documentazione alla Commissione Giudicatrice, che sarà nominata dallo scrivente con apposito atto successivamente alla ricezione delle buste contenenti le offerte.
Padova, 26/04/2022
Il Provveditore
Maria Milano