Servizio vitto detenuti - Provveditorato regionale per la CAMPANIA - Decreto n. 51 ( Autorizzazione stipula del contratto lotti 1,2,3 e 4)
31 marzo 2022
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale per la Campania
Decreto prot. n. 51 del 31/03/2022
Oggetto: Autorizzazione alla stipula del contratto, ai sensi dei commi 7 e 8, dell’art. 32 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50.
Gara per l’affidamento del servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti della Regione Campania -distretto del Provveditorato regionale per la Campania-, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena). Periodo contrattuale del contratto: 2 anni + opzione per 1 (uno) ulteriore anno + eventuale proroga tecnica di max 6 (sei) mesi. Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente vantaggiosa. Lotto di gara n. 1 (CIG 8952498B0D); Lotto di gara n. 2 (CIG: 895250727D); Lotto di gara n. 3 (CIG: 8952519C61); Lotto di gara n. 4 (CIG:8952530577).
IL PROVVEDITORE
VISTO l’art. 32, L. 15 dicembre 1990 n° 395;
VISTO gli artt. 2 e 3, D.lgs. 30 ottobre 1992 n° 444;
VISTO l’art. 34 della L. 31 dicembre 2009, n, 196;
VISTO l’art 9, D.M. 02 marzo 2016;
VISTO l’art. 32 del D.lgs. 18 aprile 2016 n° 50 (Codice dei contratti);
VISTO la programmazione biennale dei contratti di forniture e servizi per il biennio 2022-2023, validata e pubblicata da questo provveditorato sulla piattaforma “servizi contratti pubblici” del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti -e dalla quale ne è derivato per l’appalto in oggetto i seguenti CUI come distinti per Lotto:
- Lotto 1: S80038820637202200001;
- Lotto 2: S80038820637202200002;
- Lotto 3: S80038820637202200003;
- Lotto 4: S80038820637202200004;
VISTO che il Provveditorato regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Campania, con il bando di gara il Bando di gara 2021/S 212-558264, pubblicato il 02 novembre 2021, ha indetto la procedura di gara per l’affidamento del servizio di cui in oggetto, pubblicando altresì avviso della gara sul profilo dell’Amministrazione –www.giustizia.it- e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 130 del 10/11/2021 e su due quotidiani nazionali e locali “Il Corriere della Sera” ed “Il Mattino”, prevedendo come termine ultimo per la presentazione delle offerte la data del 20/11/2021, ore 12:00,
VISTO che la procedura di gara è stata indetta in esecuzione della determinazione a contrarre n. 95 del 28/10/2021 e l’appalto verrà affidato mediante procedura aperta dematerializzata -su sistema telematico, in modalità ASP (Application Service Provider), in conformità all’articolo 40 e alle prescrizioni di cui all’art. 58 del Codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.lgs. n. 82/2005 e successive modificazioni ed integrazioni-, con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del D.Lgs. n.50/2016, con un rapporto qualità/prezzo bilanciato nella misura 70/30 (70 punti max per l’offerta tecnica e 30 punti max per l’offerta economica). La migliore offerta sarà determinata dal punteggio complessivo (Ptotale) più alto, che sarà ottenuto sommando il punteggio relativo al criterio “Punteggio Tecnico” (PT) ed il punteggio relativo al criterio “Punteggio Economico” (PE): Ptotale = PT + PE; Lotto di gara n. 1 (CIG 8952498B0D); Lotto di gara n. 2 (CIG: 895250727D); Lotto di gara n. 3 (CIG: 8952519C61); Lotto di gara n. 4 (CIG:8952530577).
VISTO che, nel prendere atto delle difficoltà e a tratti impossibilità sperimentate direttamente da questa Stazione appaltante di operare e persino di accedere sul portale della Consip S.p.A. “acquistinretepa”, nell’ambito della piattaforma di e-procurement con la quale è gestita la procedura di gara del servizio “Vitto”, nonché degli avvisi pubblicati sulla medesima piattaforma - più precisamente raggiungibili mediante il link https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/manutenzione.html - sempre a proposito di una necessitata attività di manutenzione straordinaria del sistema avvenuta per buona parte del mese di novembre 2021, con determinazioni n. 100 del 09 novembre 2021, n. 118 del 26 novembre 2021 e n. 120 del 01 dicembre 2021, il termine ultimo per la presentazione delle offerte per la gara in oggetto è stato progressivamente differito al 06 dicembre 2021, ore 11:00;
VISTO la determinazione n. 127 del 07.12.2021, di nomina ai sensi e nel rispetto di quanto previsto dagli artt. 77 e 216, comma 12, del D.lgs. n. 50/2016, della commissione giudicatrice per l’espletamento delle procedure di gara di cui al bando e relativo Disciplinare di gara;
CONSIDERATO la determina di cui al Decreto n. 25 del 22/02/2022, con la quale, ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1, D.lgs. 18 aprile 2016, n.50, si è proceduto:
- ad approvare tutti i verbali e atti di gara tra cui quelli sopra richiamati;
- ad approvare la proposta di aggiudicazione datata 21/02/2022 a cura della Commissione giudicatrice;
- ad aggiudicare, pertanto, il servizio in oggetto al concorrente Ditta Domenico Ventura S.R.L., con sede legale in Napoli (NA), alla Piazza Francese n. 2, -C.F. 07437540631-, avendo totalizzato per ognuno dei Lotti di gara n. 1, 2, 3 e 4 in aggiudicazione un punteggio complessivo di gara (punteggio tecnico + punteggio economico) di 100,0000, mediante un ribasso sul prezzo a base di gara come di seguito distinto per i rispettivi Lotti:
Lotto n. 1: 42,2623%;
Lotto n. 2: 42,2623%:
Lotto n. 3: 39,0117%;
Lotto n. 4: 39,0117%;
- a dare atto che le suddette aggiudicazioni, con riferimento all’appalto in oggetto, comportano per questa stazione appaltante una spesa per singola presenza (diaria pro-capite), nonché una spesa presunta complessiva per l’intero periodo contrattuale di riferimento in relazione al numero di presenze presunte nel medesimo periodo, così rispettivamente distinto per i Lotti in aggiudicazione:
Lotto n. 1: prezzo offerto per singola presenza (diaria pro-capite) pari ad €. 3,2910 (tre/2910), per una spesa presunta complessiva per l’intero periodo di riferimento di €. 10.111.472,44 (in relazione a 3.072.462 presenze presunte nel medesimo periodo), IVA esclusa;
Lotto n. 2: prezzo offerto per singola presenza (diaria pro-capite) pari ad €. 3,2910 (tre/2910), per una spesa presunta complessiva per l’intero periodo di riferimento di €. 9.195.304,11 (in relazione a 2.794.076 presenze presunte nel medesimo periodo), IVA esclusa;
Lotto n. 3: prezzo offerto per singola presenza (diaria pro-capite) pari ad €. 3,4763 (tre/4763), per una spesa presunta complessiva per l’intero periodo di riferimento di €. 3.404.893,32 (in relazione a 979.459 presenze presunte nel medesimo periodo), IVA esclusa;
Lotto n. 4: prezzo offerto per singola presenza (diaria pro-capite) pari ad €. 3,4763 (tre/4763), per una spesa presunta complessiva per l’intero periodo di riferimento di €. 3.356.061,73 (in relazione a 965.412 presenze presunte nel medesimo periodo) IVA esclusa;
VISTI tutti e nessuno escluso gli atti ed i provvedimenti della procedura di gara in questione, così come curati e raccolti dal R.U.P.;
CONSIDERATO che la verifica del possesso in capo all’aggiudicatario dei prescritti requisiti ha dato esito positivo, fatte ancora salve le situazioni in corso di definitivo accertamento presso gli Organi competenti della Prefettura finalizzate alla richiesta delle Informazioni di cui all’art. 91 del D.lgs. 06 settembre 2011, n. 159 e ss. mm. e ii. (Codice Antimafia), mediante la Banca Dati Nazionale Antimafia (B.D.N.A.), come da richiesta prot. n. PR_Nautg_Ingresso_0386376_2021/12/21;
VISTO l’art. 92, c. 3, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, concernente la possibilità di procedere immediatamente, nei casi di urgenza, all’adozione dei provvedimenti e degli atti conseguenti o esecutivi, permanendo il diritto di recesso in caso di successivo esito negativo degli accertamenti previsti dal citato decreto;à
CONSIDERATO che il servizio di che trattasi presso gli istituti ricompresi nei Lotti n. 1, 2, 3 e 4, come da determina n. 27 del 23/02/2022, ex art. 32, comma 8, del D. Lgs 50/2016, è allo stato attuale assicurato in regime di esecuzione anticipata in via d’urgenza con decorrenza 01/03/2022, in maniera da garantire che non vi sia soluzione di continuità alcuna;
VISTO che il termine di cui al comma 9, dell’art. 32, D.lgs 50/2016 è nel frattempo decorso e che non ricorrono le condizioni di cui al comma 11, medesimo articolo;
DICHIARA
intervenuta l’efficacia dell’aggiudicazione di cui al Decreto n. 25 del 22/02/2022 relativamente alla gara descritta in oggetto, Lotti n. 1, 2, 3 e 4 –fatto salvo la citata riserva di cui all’art. 92, comma 3, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159-;
AUTORIZZA
la stipula del contratto per l’affidamento del servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti della Regione Campania -distretto del Provveditorato regionale per la Campania-, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) – Lotti n. 1, 2, 3 e 4 -. Periodo contrattuale del contratto: 2 anni, per il periodo dal 01/03/2022 al 29/02/2024 [oltre eventuale diritto di opzione dell’amministrazione per 1 (uno) ulteriore anno + eventuale proroga tecnica per il tempo strettamente necessario e, comunque, non oltre mesi 6 (sei)], con l’Impresa aggiudicataria concorrente Ditta Domenico Ventura S.R.L., con sede legale in Napoli (NA), alla Piazza Francese n. 2, -C.F. 07437540631.
Il Provveditore
Lucia Castellano