Ministero della giustizia

Servizio Sopravvitto detenuti - Provveditorato CALABRIA - Periodo 1° ottobre 2022 - 30 settembre 2027 - (Procedura aperta) - CIG 91487581F0 - 9148788AAF - 9148807A5D - Bando di gara

28 marzo 2022

Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Provveditorato regionale per la Calabria
CATANZARO

BANDO DI GARA

Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale:
Ministero della Giustizia
Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Provveditorato Regionale per la Calabria
Ufficio II – Risorse Materiali e Contabilità
C.F. 97017430790
Indirizzo postale: Via San Brunone di Colonia, 2/a
Città: Catanzaro
Codice NUTS: ITF
Codice postale: 88100
Paese: Italia
Persona di contatto: Dr. Matteo Proto
Tel.: 0961/880311
E-mail: prot.pr.catanzaro@giustiziacert.it
Indirizzo del profilo del committente: https://www.giustizia.it/giustizia/

I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page
Ulteriori informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB

I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale

I.5) Principali settori di attività
Altre attività: Esecuzione penale

SEZIONE II: OGGETTO

II.1) Entità dell’appalto
II.1.1) Denominazione
Procedura aperta per l’affidamento della concessione del servizio per il sopravvitto dei detenuti e internati

II.1.2) Codice CPV principale:
55900000-9 servizi di vendita al dettaglio

II.1.3) Tipo di appalto:
Servizi (concessione)

II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
Oggetto dell’acquisto è l’affidamento mediante concessione del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto), di cui all’Art. 9, comma 7 dell’Ordinamento penitenziario, ai detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale della Calabria.

II.1.5) Valore totale stimato
19.862.212,26 IVA esclusa
Valuta: euro

II.1.6) Informazioni relative ai Lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti:
Si
Quantitativo dei lotti: TRE
Le offerte vanno presentate per
Numero massimo di lotti: TRE

II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 15: Casa Circondariale di Catanzaro / Casa Circondariale di Crotone / Casa Circondariale di Vibo Valentia
CIG 91487581F0
Lotto n.: 1

II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV principale:
55900000-9 servizi di vendita al dettaglio

II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF63 – ITF62 – ITF64
Luogo principale di esecuzione:
Casa Circondariale di Catanzaro / Casa Circondariale di Crotone / Casa Circondariale di Vibo Valentia

II.2.4) Descrizione dell’appalto
La concessione ha per oggetto, ai sensi dell’art. 9, comma 7 dell’Ordinamento penitenziario (L. 354/1975) e dell’art. 14 del Regolamento di esecuzione (DPR. 230/2000) – cui si rinvia integralmente per gli aspetti di maggior dettaglio - il Servizio per il Sopravvitto che si espleta, presso ogni Direzione di Istituto penitenziario nella vendita – previo approvvigionamento - di generi alimentari e di conforto (extra-vitto) dei quali è consentito, ai ristretti, l’acquisto con propri fondi (peculio), previa autorizzazione della Direzione dell’Istituto penitenziario, nei limiti previsti dalla normativa vigente e dalla regolazione amministrativa dettata in materia.
L’attività del Concessionario per il servizio in oggetto è interamente remunerata, come da normativa vigente, dal prezzo corrisposto dai detenuti per gli acquisti effettuati con i fondi del proprio peculio personale. Il volume dell’attività di vendita dipende dalla domanda proveniente dai detenuti e internati, che può essere esercitata nel rispetto nei limiti previsti dalla normativa vigente e dalla regolazione amministrativa dettata in materia
L’Amministrazione non assume alcun impegno sul volume delle richieste di acquisto presentate per il Sopravvitto.

II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara

II.2.6) Valore stimato
8.900.820,06 IVA esclusa
Valuta: euro

II.2.7) Durata del contratto d’appalto
Esatto
Durata in mesi: 60
Il contratto d’appalto è oggetto di rinnovo: No

II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: Si

II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: Si
Descrizione delle opzioni: entro il termine di durata della concessione, l’Amministrazione contraente ha la possibilità di proroga la durata del contratto per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente ai sensi dell’art. 106, comma 11 del Codice e comunque per un periodo non superiore a 180 giorni.

II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell’Unione europea
L’appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell’Unione europea: No

II.2.14) Informazioni complementari
Si veda capitolato prestazionale.

II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 16: Casa Circondariale di Cosenza / Casa Circondariale di Paola / Casa Circondariale di Castrovillari / Casa di Reclusione di Rossano
CIG 9148788AAF
Lotto n.: 2

II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV principale:
55900000-9 servizi di vendita al dettaglio

II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF61
Luogo principale di esecuzione:
Casa Circondariale di Cosenza / Casa Circondariale di Paola / Casa Circondariale di Castrovillari / Casa di Reclusione di Rossano

II.2.4) Descrizione dell’appalto
La concessione ha per oggetto, ai sensi dell’art. 9, comma 7 dell’Ordinamento penitenziario (L. 354/1975) e dell’art. 14 del Regolamento di esecuzione (DPR. 230/2000) – cui si rinvia integralmente per gli aspetti di maggior dettaglio - il Servizio per il Sopravvitto che si espleta, presso ogni Direzione di Istituto penitenziario nella vendita – previo approvvigionamento - di generi alimentari e di conforto (extra-vitto) dei quali è consentito, ai ristretti, l’acquisto con propri fondi (peculio), previa autorizzazione della Direzione dell’Istituto penitenziario, nei limiti previsti dalla normativa vigente e dalla regolazione amministrativa dettata in materia.
L’attività del Concessionario per il servizio in oggetto è interamente remunerata, come da normativa vigente, dal prezzo corrisposto dai detenuti per gli acquisti effettuati con i fondi del proprio peculio personale. Il volume dell’attività di vendita dipende dalla domanda proveniente dai detenuti e internati, che può essere esercitata nel rispetto nei limiti previsti dalla normativa vigente e dalla regolazione amministrativa dettata in materia.
L’Amministrazione non assume alcun impegno sul volume delle richieste di acquisto presentate per il Sopravvitto.

II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara

II.2.6) Valore stimato
6.357.916,62 IVA esclusa
Valuta: euro

II.2.7) Durata del contratto d’appalto
Esatto
Durata in mesi: 60
Il contratto d’appalto è oggetto di rinnovo: No

II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: Si

II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell’Unione europea
L’appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell’Unione europea: No

II.2.14) Informazioni complementari
Si veda capitolato prestazionale.

II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 17: Casa Circondariale di Locri / Casa Circondariale di Palmi / Casa Circondariale di Reggio Calabria “Arghillà” / Casa Circondariale di Reggio Calabria “Panzera” / Istituto a Custodia Attenuata di Laureana di Borrello
CIG 91487581F0
Lotto n.: 3

II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV principale:
55900000-9 servizi di vendita al dettaglio

II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF65
Luogo principale di esecuzione:
Casa Circondariale di Locri / Casa Circondariale di Palmi / Casa Circondariale di Reggio Calabria “Arghillà” / Casa Circondariale di Reggio Calabria “Panzera” / Istituto a Custodia Attenuata di Laureana di Borrello

II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara

II.2.6) Valore stimato
4.603.475,58 IVA esclusa
Valuta: euro

II.2.7) Durata del contratto d’appalto
Esatto
Durata in mesi: 60
Il contratto d’appalto è oggetto di rinnovo: No

II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: Si

II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell’Unione europea
L’appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell’Unione europea: No

II.2.14) Informazioni complementari
Si veda capitolato prestazionale.

SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO

III.1) Condizioni di partecipazione
Si veda disciplinare di gara.

III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Si veda disciplinare di gara.

III.1.2) capacità economica e finanziaria
Criteri di selezione indicati nei documenti di gara.

III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione
Criteri di selezione indicati nei documenti di gara.

SEZIONE IV: PROCEDURA

IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta

IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
L’avviso comporta la conclusione di un Accordo Quadro con un unico Operatore per lotto

IV.1.8) Informazioni relative all’accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L’appalto è disciplinato dall’accordo sugli appalti pubblici:
No

IV.2) Informazione di carattere amministrativo

IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Data lunedì 09 maggio 2022 - Ora locale 12:00

IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione
Italiano

IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)

IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data martedì 10 maggio 2022 - ora locale: 10:00
Luogo: Sistema telematico (vedi disciplinare di gara)
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura: vedi disciplinare di gara

SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI

VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile
NO

VI.3) Informazioni complementari

La presente gara è indetta come da delibera a contrarre n. 35 del 24.03.2022
L’Amministrazione contraente si riserva:
1. di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’art. 95, comma 12, del Codice;
2. di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente;
3. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
4. di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.
L’Amministrazione si avvarrà di un Sistema telematico in modalità ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel Disciplinare di gara.
Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.
L’Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo adire il via esclusiva l’autorità giudiziaria ordinaria.
La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modificazioni.
Le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere dall’Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro 15.000,00) sono rimborsate dall’aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T. 2 dicembre 2016.
Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, è: vedi disciplinare di gara per singolo lotto.
Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al comma 4 dell’articolo 86 del codice. Resta inteso che la valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i quali l’operatore economico non è in grado di presentare le referenze chieste dall’amministrazione spetta a quest’ultima.
Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle prestazioni, le modalità di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute nella restante documentazione di gara reperibile ai contatti già indicati.
I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
L’Amministrazione si riserva di richiedere l’esecuzione anticipata del contratto.
Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno venerdì 22 aprile 2022, in via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e bandi di gara e sull’area comunicazioni del Sistema.
Responsabile del procedimento è il dr. Matteo Proto.
Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione.
Data, ora e luogo di apertura delle offerte: si veda disciplinare di gara.
Persone autorizzate a presenziare all’apertura delle offerte: si veda disciplinare di gara.
Cauzioni: si veda disciplinare di gara e capitolato prestazionale.
Modalità di finanziamento: finanziamento diretta da parte degli utenti del servizio.
Pagamenti: si veda capitolato prestazionale.
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa secondo gli elementi di valutazione indicati nel disciplinare di gara.

VI.4) PROCEDURE DI RICORSO

VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale per la Calabria
Città: Catanzaro
Paese: Italia

VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione del ricorso:
Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall’articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104.

VI.5) Data di spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.:
28/03/2022

Il Provveditore Regionale
Liberato Guerriero

Strumenti

Scheda di sintesi

Documenti

Documentazione di gara (zip, 9187 Kb)