Servizio di identificazione, validazione e certificazione delle competenze, selezione, orientamento al reinserimento sociale e lavorativo, Formazione ed accompagnamento al placement - Provveditorato regionale - CAMPANIA - CIG 91179588F7 - Determina N. 10
4 febbraio 2022
DIPARTIMENTO AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
PROVVEDITORATO REGIONALE CAMPANIA
NAPOLI
Determina a contrarre
Decreto n. 10 del 04-02-2022
OGGETTO: Gara Europea a procedura aperta per l'affidamento del Servizio di “Identificazione, Validazione e Certificazione delle competenze, Selezione, Orientamento al reinserimento sociale e lavorativo, Formazione ed accompagnamento al placement”.
VISTI la legge 15/12/1990 n. 395, la legge 16/11/1991 n.321 ed il decreto legislativo 30/10/1992 n. 444 in merito all’istituzione ed all’attribuzione delle competenze dei Provveditorati Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria;
VISTO che con Deliberazione n.494 del 27 luglio 2017 la Giunta regionale della Campania ha programmato, nell’ambito del POR Campania FSE 2014/2020, la realizzazione di percorsi sperimentali di empowerment rivolti ai detenuti, per un valore complessivo di €. 2.500.000,00 a valere sull’Asse II, Ob. Sp. n. 7, Azione 9.2.2;
VISTO che con decreto dirigenziale n 185 del 15/04/2020 la Direzione Generale 50.05 “Politiche Sociali e Socio Sanitarie” della Regione Campania ha ammesso a finanziamento il progetto presentato dal Ministero della Giustizia – Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria - Provveditorato Regionale della Campania, denominato “Brigata Caterina - Pizzeria e Pizzaioli nella Casa Circondariale G. Salvia di Poggioreale Napoli”, rivolto ai detenuti ospiti della Casa Circondariale di “Giuseppe Salvia” di Poggioreale-Napoli, finalizzato all’acquisizione della qualifica di piazzaiolo ed al successivo orientamento ed accompagnamento al placement, per un ammontare pari ad €. 500.000,00, a valere sul POR Campania FSE 2014-2020, Asse II, Obiettivo Specifico 7, Azione 9.2.2.;
VISTO che in data 27/05/2020 è stato stipulato l’Accordo (rep. CV/2020/0000153) tra la Regione Campania ed il Ministero della Giustizia – Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria - Provveditorato Regionale della Campania, ai sensi dell’art.15 della L. 7 giugno 1990, n. 241, per la realizzazione del progetto formativo sopra indicato;
VISTO che con successivo decreto dirigenziale n.97 del 16/04/2021 la Direzione Generale 50.05 “Politiche Sociali e Socio Sanitarie” della Regione Campania ha approvato il <<progetto esecutivo>> presentato dal Ministero della Giustizia – Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria - Provveditorato Regionale della Campania, con nota n. 5391 del 26/03/2021, acquisita al prot. reg. n.168096 del 29/03/2021. Tale progetto ha stimato complessivamente un importo presunto, a base di gara, pari a € 409.836,00 (oltre I.V.A.) per una durata di 24 mesi, a copertura di tutti i costi e delle indennità da erogare ai destinatari, come da Quadro Economico. In data 28/04/2021 è stato sottoscritto l’appendice all’accordo sottoscritto tra la Regione Campania e il Ministero della Giustizia – Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria- Provveditorato regionale della Campania (rep. CO/2021/0000111), di modifica dei termini di ammissibilità e di durata del progetto;
VISTO l’art. 32 comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 s.m.i. “Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture”, ai sensi del quale prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
VISTO il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 17/02/2009 che individua, in relazione a quanto previsto dall’art. 1, comma 449, della legge 27/12/2006, n. 296, le tipologie di beni e servizi per le quali tutte le Amministrazioni statali centrali e periferiche sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni quadro stipulate ai sensi dell’art. 26 della Legge 23/12/1999, n. 488;
DATO atto che non sono attive convenzioni Consip di cui all’art. 26, comma 1, della Legge 488/1999 e s.m.i. aventi ad oggetti servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento di servizi (e che non è quindi applicabile l’art. 1, comma 1, del D.L. 06/07/2012, n. 95, convertito in Legge 07/08/2012, n. 135);
VISTO il decreto legislativo 16 aprile 2016, n. 50 – codice dei contratti pubblici-;
DETERMINA
- che la premessa è parte integrante;
- di indire una gara dematerializzata in ambito europeo per l'affidamento del servizio di “Identificazione, Validazione e Certificazione delle competenze, Selezione, Orientamento al reinserimento sociale e lavorativo, Formazione ed accompagnamento al placement”;
- di adottare per detta gara in particolare:
- affidamento mediante procedura aperta, in modalità telematica, e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli ar 60 e 95, comma 2 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici, con un rapporto qualità/prezzo bilanciato nella misura 70/30 (70 punti max per l’offerta tecnica e 30 punti max per l’offerta economica). La migliore offerta sarà determinata dal punteggio complessivo (Ptotale) più alto, che sarà ottenuto sommando il punteggio relativo al criterio “Punteggio Tecnico” (PT) ed il punteggio relativo al criterio “Punteggio Economico” (PE): Ptotale = PT + PE;
- svolgimento della procedura attraverso l’utilizzo di un sistema telematico, in modalità ASP (Application Service Provider), in conformità all’articolo 40 e alle prescrizioni di cui all’art. 58 del Codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.lgs. n. 82/2005 e successive modificazioni ed integrazioni;
- una durata dell’appalto di 24 mesi, decorrenti dalla data di sottoscrizione del contratto ovvero dalla data di avvio anticipato del servizio ai sensi dell’art.32 comma 8 del D.Lgs.50/2016. Con possibilità di opzione, ai sensi dell’art. 63, comma 5, del Codice, di affidare all’aggiudicatario, nel triennio successivo alla stipulazione del contratto iniziale, servizi complementari o nuovi servizi consistenti nella ripetizione, totale o parziale, di servizi analoghi a quelli già originariamente affidati, a condizione che gli stessi siano conformi agli atti di gara, con specifico riferimento al capitolato d’appalto/progetto a base di gara, per ulteriori mesi 24 (ventiquattro), per un importo complessivamente non superiore al valore stimato dell’appalto, al netto di IVA se dovuta e/o altre imposte e contributi di legge, a valere su eventuali risorse che si renderanno disponibili previa modifica dell’Accordo sottoscritto con la Regione Campania;
- La stazione appaltante si riserva, altresì, la facoltà, ai sensi dell’art. 106, comma 11, del Codice, di disporre la proroga del contratto in corso di esecuzione, limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso, l’aggiudicatario sarà tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante;
- Il ribasso andrà, pertanto, operato sul “valore stimato” dell’appalto a base di gara, pari a 409.836,00 euro, escluso I.V.A.;
- la suddetta spesa presunta, l’I.V.A. come per legge, trova copertura finanziaria con i fondi, a valere sul POR Campania FSE 2014-2020, Asse II, Obiettivo Specifico 7, Azione 9.2.2, messi a disposizione della Direzione Casa Circondariale G. Salvia da parte della Regione Campania;
- che il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa;
- che la Direzione Casa Circondariale G. Salvia, presso i cui locali si svolgeranno le attività costituenti il servizio in oggetto, previste dal Capitolato d’appalto, provvederà alla liquidazione e al pagamento delle fatture ricevute per i corrispettivi spettanti ai Fornitori per le spese di pubblicazione del bando di gara, degli avvisi ecc. (cmq. rimborsate successivamente dall’Appaltatore entro 60gg. dall’aggiudicazione) e all’Appaltatore in esecuzione del contratto, nonché alla rendicontazione dell’impiego dei fondi ricevuti per il finanziamento del progetto denominato “Brigata Caterina - Pizzeria e Pizzaioli nella Casa Circondariale G. Salvia di Poggioreale Napoli” agli Enti e Organi interessati;
- di nominare, ai sensi dell’art.31 del D. Lgs. 18 aprile 2016 n.50, il Dirigente penitenziario dott.ssa Carla Mauro quale R.U.P. per le fasi dell’affidamento e dell’esecuzione del servizio in oggetto.
Il Provveditore
Dirigente generale
Carmelo Cantone