Servizio vitto detenuti - Provveditorato regionale per la CAMPANIA - Decreto n. 25 ( Aggiudicazione lotti 1, 2, 3 e 4)
22 febbraio 2022
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale per la Campania
Decreto n. 25 del 22/02/2022
DETERMINA DI APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE LOTTI DI GARA n. 1,2,3 E 4
Ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1, D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50
Oggetto: Procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata all’affidamento del servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti della Regione Campania -distretto del Provveditorato regionale per la Campania-, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena). Periodo contrattuale del contratto: 2 anni + opzione per 1 (uno) ulteriore anno + eventuale proroga tecnica di max 6 (sei) mesi. Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente vantaggiosa.
Totale Lotti n. 5 (cinque): Lotto n. 1 CIG 8952498B0D; Lotto, n. 2 CIG: 895250727D; Lotto n. 3 CIG: 8952519C61; Lotto n. 4 CIG:8952530577; Lotto n. 5 CIG: 8952539CE2.
Id. Gara 2896581 (AcquistinretePA - ASP).
Premesso che:
- il Provveditorato regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Campania, con il Bando di gara 2021/S 212-558264, pubblicato il 02 novembre 2021, ha indetto la procedura di gara per l’affidamento del servizio di cui in oggetto, pubblicando altresì avviso della gara sul profilo dell’Amministrazione –www.giustizia.it- e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 130 del 10/11/2021 e su due quotidiani nazionali e locali “Il Corriere della Sera” ed “Il Mattino”, prevedendo come termine ultimo per la presentazione delle offerte la data del 20/11/2021, ore 12:00;
- la procedura di gara è stata indetta in esecuzione della determinazione a contrarre n. 95 del 28/10/2021 e l’appalto verrà affidato mediante procedura aperta dematerializzata -su sistema telematico, in modalità ASP (Application Service Provider), in conformità all’articolo 40 e alle prescrizioni di cui all’art. 58 del Codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.lgs. n. 82/2005 e successive modificazioni ed integrazioni-, con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del D.Lgs. n.50/2016, con un rapporto qualità/prezzo bilanciato nella misura 70/30 (70 punti max per l’offerta tecnica e 30 punti max per l’offerta economica). La migliore offerta sarà determinata dal punteggio complessivo (Ptotale) più alto, che sarà ottenuto sommando il punteggio relativo al criterio “Punteggio Tecnico” (PT) ed il punteggio relativo al criterio “Punteggio Economico” (PE): Ptotale = PT + PE;
- che, nel prendere atto delle difficoltà e a tratti impossibilità sperimentate direttamente da questa Stazione appaltante di operare e persino di accedere sul portale della Consip S.p.A. “acquistinretepa”, nell’ambito della piattaforma di e-procurement con la quale è gestita la procedura di gara del servizio “Vitto”, nonché degli avvisi pubblicati sulla medesima piattaforma - più precisamente raggiungibili mediante il link https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/manutenzione.html - sempre a proposito di una necessitata attività di manutenzione straordinaria del sistema avvenuta per buona parte del mese di novembre 2021, con determinazioni n. 100 del 09 novembre 2021, n. 118 del 26 novembre 2021 e n. 120 del 01 dicembre 2021, il termine ultimo per la presentazione delle offerte per la gara in oggetto è stato progressivamente differito al 06 dicembre 2021, ore 11:00;
- entro il suindicato termine di scadenza di presentazione delle offerte, al sistema ASP innanzi evidenziato, relativamente ai Lotti di gara n. 1, 2, 3 e 4 sono state rispettivamente caricate le offerte presentate dagli operatori economici di seguito elencati nell’ordine riportato dal medesimo sistema ASP:
Lotto n. 1:
- DITTA DOMENICO VENTURA S.R.L. - singolo operatore;
- SAEP S.P.A. -singolo operatore ;
Lotto n. 2:
- DITTA DOMENICO VENTURA S.R.L.;
- RTI PASTORE S.R.L. E RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI S.R.L. - R.T.I. costituendo ;
- SAEP S.P.A. -singolo operatore ;
Lotto n. 3:
- DITTA DOMENICO VENTURA S.R.L. - singolo operatore ;
- SIRIO S.R.L. – operatore singolo ;
- T.I. PASTORE S.R.L. E RAG. PIETRO GUARNIERI - FIGLI S.R.L. - R.T.I. costituendo ;
- SAEP S.P.A. -singolo operatore ;
Lotto n. 4:
- DITTA DOMENICO VENTURA S.R.L. - singolo operatore ;
- RTI PASTORE S.R.L. E RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI S.R.L. - R.T.I. costituendo ;
- SAEP S.P.A. - singolo operatore ;
- T.I. PETRAZZUOLO ALFONSO & GENNARO S.R.L. E CAMPANIA ALIMENTARE S.R.L.: - R.T.I. costituendo ;
CONSIDERATO:
- Le operazioni di valutazione della documentazione amministrativa a cura del Seggio di gara come stabilito nella determinazione n. 120 del 01/12/2021, inerenti ai requisiti generali ed ai requisiti professionali -come auto-dichiarati ex artt. 80 e 83 del d.lgs. 50/2016 per la partecipazione all’appalto e all’esito della richiesta di soccorso istruttorio ai sensi e per gli effetti dell’art. 83, c. 9 del citato Decreto-, così come descritte nei verbali delle sedute pubbliche e riservate n. 1, 2, 3, 4, 5, e 6 rispettivamente del 06, 07, 09, 10, 15 e 22 dicembre 2021;
- Il decreto n. 139 del 23/12/2021 di determina di ammissione alla Gara di tutti gli offerenti, comunicato ex art. 76, commi 2bis e 5, del codice dei contratti entro 5 giorni ai concorrenti ammessi, nonché pubblicato sul profilo dell’Amministrazione, sez. “Amministrazione trasparente”;
- Le operazioni di valutazione delle “Offerte Tecniche” ammesse e, conseguentemente, l’attribuzione alle medesime Offerte del “Punteggio Tecnico” (PT) a cura della Commissione giudicatrice di cui alla determina n. 127 del 07/12/2021, sulla base dei criteri o dei sottocriteri ed in ragione dei relativi punteggi o sub punteggi stabiliti ai paragrafi da 8.1.1 a 8.1.1.3. del Disciplinare di gara, così come descritto nei verbali della predetta Commissione giudicatrice in seduta pubblica e riservata del 12, 13 e 14 gennaio 2022;
- Le operazioni a cura della Commissione giudicatrice di apertura delle “Offerte Economiche” ammesse - contenenti la percentuale di sconto sulla base d’asta (per singolo pasto) riportata al paragrafo 3.2.1 del Disciplinare di Gara (al netto degli oneri da interferenza non soggetti a ribasso, pari comunque a 0,00), con conseguente attribuzione automatica del relativo punteggio secondo il metodo previsto al paragrafo 8.1.2 del Disciplinare di gara direttamente dal sistema telematico ASP -, di verifica nonché successiva approvazione sul sistema telematico ASP delle offerte economiche ivi presentate, così come descritto nel verbale in seduta pubblica e riservata del 14 gennaio 2022;
- Che per la gara in oggetto - mediante il sistema telematico, in modalità ASP (Application Service Provider), nell’ambito della piattaforma informatizzata “Acquisti in rete PA”-, a seguito dell’apertura e valutazione delle Offerte “Tecniche” ed “Economiche” ammesse, relativamente ai Lotti di gara n. 1, 2, 3 e 4, si è determinata la rispettiva seguente graduatoria provvisoria di merito, sulla scorta del quadro di Punteggio Totale per singolo Offerente -visualizzabile e scaricabile direttamente dal medesimo sistema ASP:
Lotto n. 1:
- DITTA DOMENICO VENTURA S.R.L. -singolo operatore- Tot. punti: 100,00;
- SAEP S.P.A. -singolo operatore- Punti: 74,0853;
Lotto n. 2:
- DITTA DOMENICO VENTURA S.R.L. -singolo operatore- Tot. punti: 100,00;
- T.I. PASTORE S.R.L. E RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI S.R.L. -R.T.I. costituendo- Tot. punti: 78,7770;
- SAEP S.P.A. -singolo operatore- Punti: 77,5776;
Lotto n. 3:
- DITTA DOMENICO VENTURA S.R.L. -singolo operatore- Tot. punti: 100,00;
- SIRIO S.R.L. – operatore singolo- Tot. punti: 84,2259;
- T.I. PASTORE S.R.L. E RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI S.R.L. -R.T.I. costituendo- Tot. punti: 80,3103;
- SAEP S.P.A. -singolo operatore- Punti: 76,1250;
Lotto n. 4:
- DITTA DOMENICO VENTURA S.R.L. -singolo operatore- Tot. punti: 100,00;
- T.I. PASTORE S.R.L. E RAG. PIETRO GUARNIERI-FIGLI S.R.L. -R.T.I. costituendo- Tot. punti: 81,7880;
- SAEP S.P.A. -singolo operatore- Punti: 77,0028;
- T.I. PETRAZZUOLO ALFONSO & GENNARO S.R.L. E CAMPANIA ALIMENTARE S.R.L.: - R.T.I. costituendo- Tot. punti: 71,2232;
- La proposta di aggiudicazione del 21/02/2022 formulata a cura della Commissione giudicatrice relativamente ai Lotti di gara n. 1, 2, 3 e 4;
TUTTO CIÒ PREMESSO e CONSIDERATO
Preso atto del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e, in particolare:
- l’art. 32 “Fasi delle procedure di affidamento”, commi 5 e 7, relativamente alla predisposizione ed efficacia dell’aggiudicazione;
- l’art. 33 “Controlli sugli atti delle procedure di affidamento”, comma 1, ai sensi del quale la “proposta di aggiudicazione” deve essere approvata dall’organo competente secondo l'ordinamento della stazione appaltante;
- Ritenuta le offerte oggetto della proposta di aggiudicazione in linea con quanto previsto dall’art. 97, c. 5, lett. d) del Codice dei contratti;
DETERMINA
- di approvare tutti i verbali e atti di gara sopra richiamati, relativamente ai Lotti di gara n. 1, 2, 3 e 4 oggetto di aggiudicazione;
- di approvare la proposta di aggiudicazione datata 21/02/2022 a cura della Commissione giudicatrice;
- di aggiudicare, pertanto, il servizio di cui in oggetto relativamente ai Lotti di gara 1, 2, 3 e 4 al concorrente Ditta Domenico Ventura S.R.L., con sede legale in Napoli (NA), alla Piazza Francese n. 2, -C.F. 07437540631, avendo totalizzato per ognuno dei Lotti di gara in aggiudicazione un punteggio complessivo di gara (punteggio tecnico + punteggio economico) di 100,0000, mediante un ribasso sul prezzo a base di gara come di seguito distinto per i rispettivi Lotti:
Lotto n. 1: 42,2623%;
Lotto n. 2: 42,2623%:
Lotto n. 3: 39,0117%;
Lotto n. 4: 39,0117%
- di dare atto che la suddetta aggiudicazione, con riferimento all’appalto in oggetto, comporta per questa stazione appaltante una spesa per singola presenza (diaria pro-capite), nonché una spesa presunta complessiva per l’intero periodo contrattuale di riferimento in relazione al numero di presenze presunte nel medesimo periodo, così rispettivamente distinto per i Lotti in aggiudicazione:
Lotto n. 1: prezzo offerto per singola presenza (diaria pro-capite) pari ad €. 3,2910 (tre/2910), per una spesa presunta complessiva per l’intero periodo contrattuale di riferimento di €. 10.111.472,44 in relazione a 3.072.462 presenze presunte nel medesimo periodo;
Lotto n. 2: prezzo offerto per singola presenza (diaria pro-capite) pari ad €. 3,2910 (tre/2910), per una spesa presunta complessiva per l’intero periodo contrattuale di riferimento di €. 9.195.304,11 in relazione a 2.794.076 presenze presunte nel medesimo periodo;
Lotto n. 3: prezzo offerto per singola presenza (diaria pro-capite) pari ad €. 3,4763 (tre/4763), per una spesa presunta complessiva per l’intero periodo contrattuale di riferimento di €. 3.404.893,32 in relazione a 979.459 presenze presunte nel medesimo periodo;
Lotto n. 4: prezzo offerto per singola presenza (diaria pro-capite) pari ad €. 3,4763 (tre/4763), per una spesa presunta complessiva per l’intero periodo contrattuale di riferimento di €. 3.356.061,73 in relazione a 965.412 presenze presunte nel medesimo periodo;
- di dare atto, altresì, che la presente aggiudicazione sarà efficace in ragione dell’esito positivo delle verifiche sul possesso in capo all’aggiudicatario dei prescritti requisiti;
- che, ai sensi dell’articolo 29, comma 1 del Codice dei contratti, la presente determinazione di approvazione della proposta di aggiudicazione verrà inviata per la pubblicazione sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione Trasparente”, mentre, ai sensi dell’articolo 76, commi 5 e 6, l’aggiudicazione verrà comunicata all’aggiudicatario, al concorrente che segue in graduatoria e a tutti i candidati che hanno presentato le offerte ammesse in Gara.
Napoli, 22 febbraio 2022
Il Provveditore
Dirigente generale
Carmelo Cantone