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Progetto 'Liberi di scegliere' - Centro giustizia minorile - CALABRIA - Aggiudicazione (Determina n. 94)

7 dicembre 2021

DIPARTIMENTO PER LA GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITÀ
CENTRO PER LA GIUSTIZIA MINORILE PER LA CALABRIA
CATANZARO

 

 DECRETO DIRIGENZIALE N. 94 del 7 DICEMBRE 2021 

Oggetto: Procedura sottosoglia – art 36 co.2 lett. b) – D.lgs 50/2016 – progetto LIBERI DI SCEGLIERE- Attuazione art.11 della Legge Regionale 9/2018 finanziato dal PAC – Regione Calabria 2014-2020 asse 10 – azione 9.1.8 ed azione 9.2.2 – CIG: 87308594C5 CUP: J59J20000990006 - AGGIUDICAZIONE

IL DIRIGENTE

RICHIAMATO:

  • il D.Lgs 272/89 che attribuisce alla Direzione del Centro per la Giustizia Minorile oltre alle attribuzioni previste dalla legge per la Direzione del Centro di Rieducazione per i Minorenni anche funzioni tecniche di programmazione, di coordinamento dell’attività dei servizi e di collegamento con gli enti locali;
  • il DPCM del 15 giugno 2015 n. 84 nonché il D.M. 17 novembre 2015 con i quali si è proceduto ad individuare la competenza territoriale del Centro per la Giustizia Minorile per la Calabria;
  • il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 - “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” e, in particolare l’art.4 comma 2 che assegna ai dirigenti la competenza sull'adozione degli atti e provvedimenti amministrativi, che impegnano l'amministrazione verso l'esterno ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara, nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo;
  • il decreto legislativo del 18 aprile 2016, n. 50 - Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture di seguito denominato d.lgs 50/2016 e, in particolare:
    1.  l’articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento che specifica al comma 7 che l’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica sul possesso dei prescritti requisiti in capo all’aggiudicatario;
    2. l’articolo 33 sui controlli degli atti delle procedure di affidamento che assoggetta, secondo l’ordinamento della Stazione Appaltante e nel rispetto dei termini dallo stesso previsti, la proposta di aggiudicazione all’approvazione dell’organo competente, che nel caso di specie è da individuarsi nel direttore del Centro per la Giustizia Minorile;
       

DATO ATTO che l’ordinamento della Stazione Appaltante non ha fissato in via ordinamentale un termine per procedere e, pertanto, ex art.33, comma 1 del D.Lgs. 50/2016, il termine è fissato in trenta giorni;

VISTA la propria determinazione a contrarre n. 36 del 23.04.2021 con la quale sono stati individuati gli elementi essenziali e procedimentali per l’indizione di una procedura finalizzata all’affidamento del progetto denominato “LIBERI DI SCEGLIERE- Attuazione art.11 della Legge Regionale 9/2018 finanziato dal PAC – Regione Calabria 2014-2020 asse 10 – azione 9.1.8 ed azione 9.2.2” tramite una procedura sottosoglia aperta a tutti gli operatori economici abitilitati ad operare sul bando MEPA nella macrocategoria Welfare e Servizi sociali da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta più vantaggiosa;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i. recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;

VISTO il decreto legislativo del 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. recante “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;

VISTO l’avviso di preinformnazione n.5 datato 1 marzo 2021 con il quale è stata data ampia informazione agli operatori economomici presenti sul Mercato dell’intenzione della Stazione Appaltante di indire procedura MEPA sottosoglia per l’affidamento del servizio con l’utilizzo dei sistemi messi a disposizione dalla piattaforma telematica del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ed in particolare attraverso l’indizione di una procedura finalizzata all’affidamento del progetto denominato “Liberi di scegliere”;

VISTA la lettera di invito per la partecipazione alla RdO aperta n. 2794499 riportante il n. 4195 di protocollo del 04.05.2021;

VISTA la comunicazione riportante il numero di protocollo n. 4200 del 04.05.2021 con la quale il Centro per la Giustizia Minorile per la Calabria ha proceduto a pubblicare sul sito www.giustizia.it sezione “Bandi e gare”, la documentazione di gara e la lettera di invito;

RILEVATO che al termine per la presentazione dell’offerte risultano essere state acquisite dal portale MEPA numero tre offerte da parte dei concorrenti:

  • IPRS – istituto Analitico per le Ricerche sociali F. 07865890581, iscrizione REA di Roma al n.1312117
  • ADISS MULTISERVICE s.c.s F. 02699110785, iscrizione REA CS al n.183629
  • RTI costituendo D’ACCAPO
     

VISTO il decreto dirigenziale n. 44 del 27 maggio 2021 adottato dal Direttore del Centro per la Giustizia Minorile, con il quale si è proceduto alla nomina di un seggio d’asta preposto all’esame della documentazione amministrativa presentata dai partecipanti alla procedura i cui lavori si sono conclusi con l’ammissione alla fase di valutazione tecnica di tutti i concorrenti il cui elenco risulta essere pubblicato sul profilo committente al link : https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4_1.page?facetNode_1=6_1_34&contentId=SBG331550&previsiousPage=mg_1_4

VISTO il decreto n. 63 del 23.07.2021 adottato dal Direttore del Centro per la Giustizia Minorile con il quale si è proceduto a costituire la Commissione giudicatrice;

DATO ATTO che, per come risulta dai verbali redatti dalla Commissione Giudicatrice, si perveniva alla formulazione e conferma della seguente graduatoria finale:

  1. IPRS – istituto Analitico per le Ricerche sociali Punteggio 98,93 di cui puteggio tecnico 88,93 per un’offerta ecnomica pari ad euro 193.752,00;
  2. ADISS MULTISERVICE s.c.s punteggio 90,83 di cui punteggio tecnico 90,00 per un’offerta economica di euro 210.000,00
  3. RTI costituendo D’ACCAPO punteggio 59,29 di cui punteggio tecnico 57,86 per un’offerta economica di euro 209.567,00

e la si trasmetteva al RUP al fine della formulazione alla Stazione Appaltante della proposta di aggiudicazione della gara;

VISTA la proposta di aggiudicazione avanzata dal RUP in data 02.12.2021 acquisita al protocollo dell’Ufficio al n. 11994;

RICHIAMATI gli artt. nn. 35 e 36 del decreto legislativo del 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. recante “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;

CONSIDERATO che nulla è da rilevare in ordine alle modalità, ai termini e alle procedure poste in essere, e pertanto può procedersi, ai sensi del combinato di cui all’art. 32, comma 5 e all’art. 33, comma 1 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., all’approvazione della proposta di aggiudicazione prot. n. 11994 del 2 dicembre 2021, così come formulata dal Responsabile del Procedimento delle operazioni di gara per l’affidamento del servizio all’oggetto;

DATO ATTO che la scelta del contraente, ai sensi dell’articolo 95, comma 3 lettera a) , del Dlgs 50/2016 è avvenuta con il criterio dell’offerta più vantaggiosa;

CONSIDERATO che:

  • la richiesta di verifica dei requisiti di ordine generale in capo all'aggiudicatario, ai sensi dell'art. 80 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., è stata inoltrata agli Enti certificanti tramite l'utilizzo del sistema AVCPass dell'Autorità Nazionale Anticorruzione;
  • il Documento Unico di regolarità contributiva della Ditta aggiudicataria, risulta regolare
     

Tutto ciò premesso e considerato

 ATTESA la propria competenza, ai sensi del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;

DETERMINA

  • di richiamare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
  • di dare atto che la proposta di aggiudicazione ed i verbali delle operazioni di gara sono parte integranti del presente provvedimento;
  • di procedere, ai sensi del combinato di cui all’art. 32, comma 5 e all’art. 33, comma 1 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., all’approvazione della proposta di aggiudicazione prot. n. 9769 del 27.10.2020, così come formulata dal Responsabile del Procedimento, delle operazioni di gara per l’affidamento del progetto “ LIBERI DI SCEGLIERE- Attuazione art.11 della Legge Regionale 9/2018 finanziato dal PAC – Regione Calabria 2014-2020 asse 10 – azione 9.1.8 ed azione 9.2.2” al prezzo netto di Euro 193.752,00 (centonovantatremila settecento cinquantadue virgola zero centesimi) oltre IVA di legge;
  • di aggiudicare e affidare in via definitiva :
    • IPRS – istituto Analitico per le Ricerche sociali F. 07865890581 che ha offerto sul prezzo a base d’asta un ribasso percentuale del 8% , per un valore dell’offerta di complessivi Euro 193.752,00 (centonovantatremila settecento cinquantadue virgola zero centesimi) oltre IVA di legge;
  • di comunicare, nel rispetto dell’art. 76 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. l’aggiudicazione definitiva a tutti i partecipanti della procedura in oggetto;
  • di dare atto che il presente provvedimento di aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta ed è sottoposto, in termini di efficacia alla comprova sul mantenimento dei requisiti in capo all’aggiudicatario ed agli obblighi per lo stesso discendenti;
  • di dare atto, altresì, che per la presente procedura avviata sul portale telematico del mercato della Pubblica Amministrazione non si applica il periodo di stand still di cui alle previsioni dell’art.32 comma 7 e comma 8 del D.lgs. n. 50/2016 e che a norma dell’art. 32 co. 9 D.lgs. n. 50/2016”;
  • di dare atto che il contratto sarà stipulato, ai sensi dell’art. 32 co. 14, del D.Lgs. 50/2016, tra l’aggiudicatario e l'Ente Committente in modalità elettronica mediante documento di stipula elaborato dal sistema MEPA;
  • di demandare al Responsabile Unico del Procedimento a dare corso a tutti i necessari adempimenti a fine di pervenire alla stipula del contratto;
  • di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini del rispetto delle norme riguardanti l’Amministrazione Trasparente, di cui al D. Lgs. 33/2013 e, pertanto di disporre le pubblicazioni d’obbligo;
  • di dare atto che il presente provvedimento non comporta apposizione del visto di regolarità contabile in quanto si procederà successivamente, divenuta efficace l’aggiudicazione, con separato provvedimento di impegno di spesa a carico del bilancio dell’Amministrazione;
  • di dare atto che avverso il presente provvedimento è esperibile il ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale della Calabria entro i termini di legge;
  • di disporre che il presente atto venga acquisito dall’Ufficio di segreteria per la registrazione e per la notifica al Responsabile del procedimento e per gli adempimenti consequenziali ivi incluso la trasmissione per la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia www.giustizia.it Sezione Amministrazione Trasparente, ai sensi e per effetto del Decreto Legislativo nr. 33/2013 e dell’art. 29 del dlgs 50/2016.
     

Catanzaro, 7 dicembre 2021

Il Direttore 
Isabella Mastropasqua