Servizio Vitto detenuti 2022 - Provveditorato regionale LAZIO - ABRUZZO - MOLISE - Decreto n. 127 (Revoca procedura)
22 dicembre 2021
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale per il Lazio, Abruzzo e Molise
Ufficio III Risorse Materiali e Contabilità
DECRETO N. 127 del 22/12/2021
DECRETO DI REVOCA
Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando, finalizzata alla conclusione di un contratto per l’affidamento del servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli istituti penitenziari per adulti, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), ai sensi del combinato disposto degli art. 63 e 95 del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii. e nel rispetto dell’articolo 34 del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii.
IL PROVVEDITORE
VISTA la determina a contrarre n. 99 del 8 ottobre 2021 che prevede l’indizione di una Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando, finalizzata alla conclusione di un contratto per l’affidamento del servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli istituti penitenziari per adulti, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), ai sensi del combinato disposto degli art. 63 e 95 del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii. e nel rispetto dell’articolo 34 del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii, pubblicata sul sito Ministero della Giustizia, nella sezione “Amministrazione Trasparente;
VISTA la pubblicazione in data 18 ottobre 2021 sulla piattaforma ASP Consip della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando, finalizzata alla conclusione di un contratto per l’affidamento del servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli istituti penitenziari per adulti, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), ai sensi del combinato disposto degli art. 63 e 95 del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii. e nel rispetto dell’articolo 34 del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii, con fissazione come termine ultimo di presentazione delle offerte la data del 2 Novembre 2021 alle ore 18:00;
VISTO il decreto n. 106 del 29 ottobre 2021 con il quale si sospende la procedura di gara sino alla data del 22 novembre 2021;
VISTO il decreto n. 115 del 22 novembre 2021 con il quale si delibera:
- Per il Lotto di gara n. 5 -47 ABRUZZO–CIG 893378154D la sospensione della procedura di gara, in ottemperanza all’ordinanza del T.A.R. per l’Abruzzo (Sezione Prima) 00202/2021 REG.PROV.CAU.- N. 00369/2021 REG.RIC., pubblicata il 18/11/2021, che accoglie la domanda di tutela cautelare e fissa per la discussione del merito del ricorso la data del 15 dicembre 2021 ed all’ordinanza del T.A.R. per l’Abruzzo (Sezione Prima) N. 00203/2021 REG.PROV.CAU.-N. 00368/2021 REG.RIC., pubblicata il 18/11/2021, che accoglie la domanda di tutela cautelare e fissa per la discussione del merito del ricorso la data del 15 dicembre 2021;
- Per i lotti di gara:
- Lotto di gara n.1 43 LAZIO 1 – CIG: 8933534977
- Lotto di gara n. 2 44 LAZIO 2 – CIG: 8933557C71
- Lotto di gara n. 3 45 LAZIO 3 – CIG: 8933729A62
- Lotto di gara n. 4 46 LAZIO 4 – CIG: 8933755FD5
- Lotto di gara n. 6 48 ABRUZZO E MOLISE – CIG: 893380591A
la riattivazione della procedura di gara, fissando le seguenti date:
- Data scadenza presentazione offerta: 3 dicembre 2021 ore 17:00
- Data apertura documentazione amministrativa: 6 dicembre 2021 ore 09:30;
VISTO il decreto n. 118 del 2 dicembre 2021, con il quale si delibera:
- Per i lotti di gara:
- Lotto di gara n.1 43 LAZIO 1 – CIG: 8933534977
- Lotto di gara n. 2 44 LAZIO 2 –CIG: 933557C71
- Lotto di gara n. 3 45 LAZIO 3 – CIG: 8933729A62
- Lotto di gara n. 4 46 LAZIO 4 – CIG: 8933755FD5
- Lotto di gara n. 6 48 ABRUZZO E MOLISE –CIG: 893380591A
la proroga della procedura di gara, fissando le seguenti date:
Data scadenza presentazione offerta: 9 dicembre 2021 ore 17:00
Data apertura documentazione amministrativa: 10 dicembre 2021 ore 09:00
- Conferma per il Lotto di gara n. 5 -47 ABRUZZO–CIG 893378154D la sospensione della procedura di gara, in ottemperanza all’ordinanza del T.A.R. per l’Abruzzo (Sezione Prima) 00202/2021 REG.PROV.CAU.- N. 00369/2021 REG.RIC., pubblicata il 18/11/2021, che accoglie la domanda di tutela cautelare e fissa per la discussione del merito del ricorso la data del 15 dicembre 2021 ed all’ordinanza del T.A.R. per l’Abruzzo (Sezione Prima) N. 00203/2021 REG.PROV.CAU.-N. 00368/2021 REG.RIC., pubblicata il 18/11/2021, che accoglie la domanda di tutela cautelare e fissa per la discussione del merito del ricorso la data del 15 dicembre 2021
VISTO il decreto provveditoriale n. 121 del 10 dicembre 2021 che, a causa del persistere di problemi tecnici sulla piattaforma ‘ACQUISTI IN RETE PA’, aggiornava al 13 dicembre ore 09:30 l’apertura della documentazione amministrativa;
VISTO il decreto provveditoriale n. 122 del 13 dicembre 2021 che, a causa del persistere di problemi tecnici sulla piattaforma ‘ACQUISTI IN RETE PA’, aggiornava al 14 dicembre ore 09:30 l’apertura della documentazione amministrativa;
VISTO il decreto provveditoriale n. 123 del 14 dicembre 2021 che, a causa del persistere di problemi tecnici sulla piattaforma ‘ACQUISTI IN RETE PA’, aggiornava al 15 dicembre ore 09:30 l’apertura della documentazione amministrativa;
VISTO il decreto provveditoriale n. 124 del 15 dicembre 2021 che, a causa del persistere di problemi tecnici sulla piattaforma ‘ACQUISTI IN RETE PA’, aggiornava al 17 dicembre ore 09:30 l’apertura della documentazione amministrativa;
VISTO il decreto provveditoriale n. 126 del 17 dicembre 2021 che, a causa del persistere di problemi tecnici sulla piattaforma ‘ACQUISTI IN RETE PA’, aggiornava al 21 dicembre ore 09:30 l’apertura della documentazione amministrativa;
TENUTO CONTO che il seggio di gara ha potuto procedere all’apertura della documentazione amministrativa in seduta pubblica solo in data 21 dicembre 2021 a causa dell’anomalia sulla piattaforma ACQUISTI INRETE PA segnalata al servizio tecnico e risolta in modo definitivo solo il 20 dicembre 2021;
CONSIDERATE le Sentenze del T.A.R. per L’Abruzzo ( Sezione prima) per il Lotto di gara n. 5 -47 ABRUZZO–CIG 893378154D N. 00568/2021 REG.PROV.COLL.-N. 00368/2021 REG.RIC., del 15/12/2021, pubblicata il 20/12/2021 e N. 00569/2021 REG.PROV.COLL.-N. 00369/2021 REG.RIC., del 15/12/2021 pubblicata il 21/12/2021, che annullano, con riferimento al lotto di gara n. 5-47, la procedura di gara, il disciplinare, il capitolato prestazionale, nonché tutti gli altri atti inclusi, ed il Decreto n. 99 dell’8 ottobre 2021, con cui questa stazione appaltante ha indetto la procedura di gara negoziata;
TENUTO CONTO che con Decreto n. 104 del 26 ottobre 2021 è stata indetta per la medesima fornitura gara a procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi del combinato disposto degli articoli 60 e 95 e nel rispetto dell’art. 34 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., con apertura delle offerte (documentazione amministrativa) il giorno 22 dicembre 2021 alle ore 9.30;
TENUTO CONTO che il seggio di gara ha proceduto in tale data ed orario all’apertura delle offerte (documentazione amministrativa);
CONSIDERATO lo slittamento dei tempi della procedura negoziata in ragione sia dei provvedimenti cautelari a seguito di ricorsi giurisdizionali sia delle problematiche tecniche verificatesi sulla piattaforma ‘ACQUISTI IN RETE PA’, che hanno nei fatti fatto coincidere i tempi di apertura delle buste amministrative per le due procedure – negoziata senza bando e procedura aperta in ambito europeo – facendo venir meno le ragioni del ricorso alla procedura negoziata, essendo ad oggi le due procedure allineate nella stessa fase di gara;
VALUTATO che la procedura negoziata è gravata da ricorsi giurisdizionali sui lotti 2-44, 3-45, 4-46, 1-47 con decisioni nel merito fissate nei prossimi mesi 2022;
RITENUTO che interesse prioritario dell’Amministrazione è l’avvio del servizio nei tempi più rapidi possibili e che una duplicazione di procedure, che si sovrapporrebbero, determinerebbe una inutile duplicazione di attività amministrative a scapito delle tempistiche di gara;
DECRETA
La revoca della procedura avviata con Determina n. 99 del 8 ottobre 2021.
DISPONE
Le pubblicazioni di rito.
Il Provveditore
Carmelo Cantone