Servizio Sopravvitto detenuti - Provveditorato CAMPANIA - Periodo 1° gennaio 2022 - 30 giugno 2022 - Decreto n. 110
23 novembre 2021
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale per la Campania
Napoli
Decreto n. 110 del 23/11/2021
Oggetto: Affidamento del servizio specialistico consistente nel supporto alla redazione e predisposizione del Piano Economico Finanziario (PEF) e della Matrice dei rischi, ai fini della concessione del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. Sopravvitto) per detenuti ed internati, da eseguirsi negli Istituti penitenziari situati nell’ambito della Regione Campania.
IL PROVVEDITORE
VISTO la legge 26 luglio 1975 n.354, art. 9 e il D.P.R. 30 giugno 2000 n.230, art.11, relativamente al mantenimento dei detenuti presso gli istituti penitenziari;
VISTI l’art. 32 della legge 15 dicembre 1990, n. 395, nonché l’art. 12 del d.lgs. 30 ottobre 1992, n. 444, in merito all’istituzione ed all’attribuzione delle competenze dei Provveditorati Regionali dell’Amministrazione Penitenziaria;
VISTO la Legge 31/12/2009 n. 196, in merito all’assunzione degli impegni di spesa da parte delle Strutture periferiche dell’Amministrazione statale;
CONSIDERATO che al fine di valutare la sostenibilità economico-finanziaria del futuro affidamento in concessione del servizio di sopravvitto, di cui all’oggetto, si rende necessario procedere alla redazione di un Piano Economico Finanziario (PEF) di massima per le necessarie valutazioni sulla congruità economica del servizio stesso e, pertanto, alla predisposizione di una relativa “Matrice dei Rischi” della medesima concessione;
RITENUTO di dover procedere alla ricerca di mercato e al successivo affidamento diretto del servizio specialistico, offerto da “professionalità” di elevata esperienza in materia di elaborazione del Piano Economico Finanziario (PEF), quale necessario supporto qualificato a questa Stazione appaltante stante, altresì, l’assenza di specifiche competenze qualificate;
RILEVATO che allo stato attuale non è attiva alcuna convenzione CONSIP S.p.A. per la tipologia di servizio di cui all’oggetto;
CONSIDERATO che l’importo presunto dell’affidamento è inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria, e, precisamente, di rilevanza tale da ricadere nell’ambito della previsione di cui all’art 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
VISTO l’art.32 co. 2 D.Lgs. 18 Aprile 2016, n. 50 e s.m.i., che dispone che “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;
DETERMINA
che la premessa è parte integrante;
- di procedere all’”affidamento diretto”, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a), D.L. n.76 del 16/07/2020, convertito in legge 11/09/2020, n.120, mediante “Trattativa diretta” su ME.PA, dell’approvvigionamento del servizio specialistico in argomento per il supporto alla redazione e predisposizione del Piano Economico Finanziario (PEF) e della Matrice dei rischi, ai fini sia della procedura negoziata ex art. 63, D.lgs 50/2016 e sia della procedura di gara aperta ex art. 60, D.lgs. 50/2016, per la concessione del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. Sopravvitto) per detenuti ed internati da eseguirsi negli Istituti Penitenziari della Regione Campania. La Trattativa diretta su MePA avverrà a seguito della mera comparazione e confronto delle esigenze del Provveditorato con i preventivi di proposta ricevuti mediante Posta certificata (PEC), con il criterio del minor prezzo, estesi ad almeno 2 (due) diversi operatori economici abilitati sul ME.PA per la specifica tipologia di servizio, con l’ulteriore specificazione che la richiesta di preventivi non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo la stazione appaltante all’espletamento della procedura. La presentazione del preventivo offerta non dà luogo ad alcun diritto, pretesa e/o aspettativa dell’operatore economico all’affidamento in parola;
- che la spesa graverà sul capitolo 1766 P.G.01 del bilancio passivo del Ministero della Giustizia resi disponibili dalla programmazione economica annuale;
- di nominare il Dirigente dott. Mario Petruzzo, direttore dell’Ufficio III Risorse Materiali e Contabilità, quale Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art.31 del D.lgs. 18 Aprile 2016, n.50 e s.m.i.
Il Provveditore
Carmelo Cantone